Решение по делу № 2-1120/2016 от 16.02.2016

Дело №2-1120\2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

28 июня 2016 года                                                                     г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Г.И. Лазовской,

с участием истца помощника Ачинского транспортного прокурора Кондрашиной Е.А.,.

представителей ответчика НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» Врона Е.Н., Блохиной Е.В.,

представителей ответчика ООО «Аспект» Соломахина М.С., действующего на основании доверенности от 04.04.2016 г. ( л.д.70)

при секретаре Слепуха Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД», ООО «Аспект» о признании результатов специальной оценки условий труда НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД», ООО «Аспект» недействительными, обязать НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» произвести внеплановую специальную оценку условий труда рабочих мест: лаборанта, санитарки врача (рентгенолога), рентгенлаборанта, медицинского лабораторного техника, фельдшера-лаборанта, заведующего лабораторией,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД», ООО «Аспект» о признании результатов специальной оценки условий труда НУЗ «отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД», ООО «Аспект» недействительными, понуждении НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» произвести внеплановую специальную оценку условий труда рабочих мест: лаборанта, санитарки врача (рентгенолога), рентгенлаборанта, медицинского лабораторного техника, фельдшера-лаборанта, заведующего лабораторией, мотивируя свои требования тем, что 16.07.2015 Ачинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения в НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД» трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда, в ходе которой было установлено, что НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД» заключило договоры на оказание услуг с ООО «Аспект» по проведению специальной оценке условий труда в НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД». При проведении специальной оценки условий труда (далее по тексту - СОУТ) нарушены требования п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - ФЗ № 426-ФЗ), п. 15 Методики проведения СОУТ согласно которым измерения вредных и (или) опасных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов.

Так, санитаркой клинико-диагностической лаборатории НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД» (строка 022 карты СОУТ № 120) выполняются работы с применением синтетических моющих средств (согласно ГН 2.2.5.1313-03 моющие синтетические средства отнесены к веществам 3 класса опасности), в связи с чем для работника предусмотрено проведение медицинских осмотров (п. 7 строки 040 карты СОУТ № 120), однако условия труда на рабочем месте санитарки с учетом воздействия указанных средств не оценены.

В НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД» нарушены требования п. 2 ст. 12 ФЗ № 426-ФЗ нарушен порядок проведения СОУТ в части вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.

Так, в карте СОУТ № 113 отсутствуют сведения о проведении измерений и оценки условий труда на рабочем месте фельдшера-лаборанта по показателям напряженности трудового процесса с учетом выполняемых работ, поскольку работы выполняются в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н, в том числе по проведению химических макро- и микроскопических исследований биологического материала, однако показатели напряженности трудового процесса не оценены.

При проведении СОУТ на рабочем месте фельдшера-лаборанта_(карта СОУТ МП 4) не проведено исследование неионизирующих излучений, Отсутствует протокол инструментальных измерений указанного опасного и вредного производственного фактора, поскольку работник в процессе работы использует электрическое оборудование, при работе на котором могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: опасность заражения персонала при контактах с инфицированным биологическим материалом, повышенный уровень шума, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная напряженность электрического поля, уровни статического электричества, недостаточное освещение рабочей зоны, физические перегрузки, напряженность и тяжесть труда.

При проведении СОУТ на рабочем месте медицинский лабораторный техник (карта СОУТ № 115) не принят во внимание п. 1.3. Инструкции по охране труда ИОТ-НВСБ-14-079-014, согласно которому на работника в процессе работы могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: опасность заражения инфицированным биоматериалом, напряжение органов зрения при работе на компьютере и с бумажными носителями, опасность травмирования осколками стеклянной химической посуды в случае ее разрушения. В связи с чем не проведено исследование неионизирующих излучений, тяжести и напряженности трудового процесса, также отсутствуют протоколы инструментальных измерений указанных опасных и вредных производственных факторов.

Аналогичные нарушения выявлены в картах СОУТ №№ 118, 120, 121, 127, 128,129,130,131,

Также, установлено, что согласно протоколу № 131-ТЖ на рабочем месте санитарки измерены показатели при перемещении, подъеме груза, при этоме наименование средства измерений или эксплуатационной и технологической документации, содержащей информацию о массе груза отсутствуют, тем самым: нарушены требования п. 75 Методики проведения СОУТ.

В НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД» при оформлении протоколов не учтены требования п. 16 Методики проведения СОУТ. Так, при приведении в протоколе № 131-Х/54-Х, применяемых методов (методик) измерений вредных и (или) опасных факторов не указаны реквизиты нормативных правовых актов.

Кроме того, в ходе проверки в картах СОУТ выявлены несоответствия нормативным требованиям охраны труда:

    -    в карте СОУТ № 111 в строке 010 отсутствует ссылка на раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, в котором содержатся квалификационные характеристики должностей работников (нарушены требования пп. 5 п. 5 приложения № 4 к приказу № ЗЗн);

    -    в карте СОУТ № 129 в строке 022 отсутствуют сведения об использовании работником инфицированного материала (нарушены требования п. 15 Методики СОУТ).

Аналогичные нарушения допущены в картах СОУТ №№ 113-118, 120- 121, 127-131.

Также; усыновлено, что в нарушение требований п. 5 ст. 7 ФЗ № 426-ФЗ в карте СОУТ № 127 Отсутствуют сведения о времени работы на ПЭВМ.

Согласно протоколу № 118-0/146-Ф время пребывания работника в кабинетах 2-23, 2-16 составляет 110% рабочей смены, однако в перечне рабочих мест, на которых производилась специальная оценка условий труда, продолжительность воздействия световой среды на работника указана 7 часов (87,5%).

Таким образом, результаты специальной оценки условий труда НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД» не соответствуют указанным выше государственным нормативным требованиям охраны труда. выявленные нарушения требований трудового законодательств ущемляют права лиц, работающих в НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Ачинск ОАО «РЖД» в настоящее время в указанных выше должностях собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях (том 1 л.д. 2-7).

В судебном заседании помощник Ачинского транспортного прокурора Кондрашина Е.А. представила письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что допущенные нарушения ответчиками при проведении СОУТ устранены в ходе рассмотрения дела и заключением государственной экспертизы условий труда, проведенной на основании определения Ачинского городского суда Агентством труда и занятости населения Красноярского края 14.06.2016 г. нарушений требований законодательства при проведении СОУТ в НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» не установлено, сделан вывод о проведении процедуры идентификации биологического фактора на спорных рабочих местах, в связи с чем в поддержании исковых требований в настоящее время отпала необходимость.

Представители ответчика НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» и ООО «Аспект» в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым принять отказ от иска истца и прекратить производство по делу, поскольку имевшие место нарушения законодательства при проведении специальной оценки условий труда НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» рабочих мест: лаборанта, санитарки врача (рентгенолога), рентгенлаборанта, медицинского лабораторного техника, фельдшера-лаборанта, заведующего лабораторией, устранены в ходе рассмотрения данного иска и заключением государственной экспертизы условий труда, проведенной на основании определения Ачинского городского суда Агентством труда и занятости населения Красноярского края 14.06.2016 г. нарушений требований законодательства при проведении СОУТ в НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» не установлено.

            Ст. 220 ГПК РФ предусматривает, что суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. При этом суд принимает отказ истца от иска в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.200, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу №1120\2016 по иску Ачинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД», ООО «Аспект» о признании результатов специальной оценки условий труда НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД», ООО «Аспект» недействительными, обязать НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД» произвести внеплановую специальную оценку условий труда рабочих мест: лаборанта, санитарки врача (рентгенолога), рентгенлаборанта, медицинского лабораторного техника, фельдшера-лаборанта, заведующего лабораторией, прекратить.

Повторное обращение в суд по данному основанию и по тому же вопросу не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья                                                        Г.И. Лазовская

«согласовано» судья                         Г.И. Лазовская