Решение по делу № 7-16894/2019 от 18.12.2019

1

Дело № 12-530/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 сентября 2019 года

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Рысенков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Дегунино» Мордвиновой А.А. в интересах ТСЖ «Дегунино» на постановление по делу об административном правонарушении №<…> от 08.11.2018 года о привлечении Товарищества собственников жилья «Дегунино» (далее - ТСЖ «Дегунино») к административной ответственности к административной ответственности по ст. 9.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 08.11.2018 года, гос.инспектора отдела по надзору за подъёмными сооружениями Ростехнедзора, ТСЖ «Дегунино» привлечено к административной ответственности по ст.9.19 КоАП РФ в назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с постановлением, председатель правления ТСЖ «Дегунино» Мордвинова А.А. обратилась с жалобой в суд, в которой просила отменить вышеуказанное постановление, как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ТСЖ «Дегунино» состава административного правонарушения, поскольку на момент проверки ТСЖ «Дегунино» не совершало административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ. На момент проверки 15.10.2018 года у ТСЖ «Дегунино» имелся факт страхования гражданской ответственности владельца лифтов. Кроме того, указанные в постановлении лифты за №№82026,35080 в период с 07.02.2018 года по 24.09.2018 года не работали, были выведены из эксплуатации, соответственно никакая ответственность за вред наступить не могла и не могла быть застрахована. В материалах дела отсутствуют доказательства об эксплуатации лифтов в данный период, при отсутствии вины ТСЖ «Дегунино».

В судебное заседание представитель ТСЖ «Дегунино» не явился, о рассмотрении жалобы извещался надлежащим образом, судебной повесткой, об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Суд счёл возможным рассмотреть жалобу ТСЖ «Дегунино» в отсутствие его представителя или защитника, с учетом надлежащего извещения заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по ст. 9.19 КоАП РФ наступает за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении эксплуатации опасного объекта в случае несоблюдения его владельцем обязательного положения о том, чтобы на условиях и в порядке, которые установлены законом, за свой счет застраховать (выступить в качестве страхователя) имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", производственные объекты - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 15 того же Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

По смыслу ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", объектом обязательного страхования являются имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим; страховым риском является возможность наступления гражданской ответственности владельца опасного объекта по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим; страховым случаем является наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим в период действия договора обязательного страхования, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату потерпевшим.

Пунктами 4 и 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" определено, что владельцем опасного объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, а также осуществляющие эксплуатацию опасного объекта, под которой понимается ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация, ликвидация опасного объекта, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте.

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ, владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Исходя из пункта 1 статьи 10 того же Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ, договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца.

На основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Во исполнение возложенных полномочий Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 15.10.2018 года в 12 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено нарушение п.4 ч.1 ст.5, ч.1,2 ст.4 ФЗ от 27.07.2010 года №225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», а именно: в период с 07.02.2018 года до 23 часов 59 минут 24.09.2018 года ТСЖ «Дегунино» эксплуатировало лифты №№82026,35080, не застраховав гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (лифты, зав. №92026,35080), установленные в здании по адресу: Коровинское шоссе, д.21, корп.3, под.2, г.Москва.

Факт совершения административного правонарушения и вина ТСЖ «Дегунино» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 01.11.2018 года, с указанием выявленных обстоятельств совершенного ТСЖ «Дегунино» правонарушения по ст.9.19 КоАП РФ; уведомлением о необходимости явиться на составление протокола об административном правонарушении по ст.9.19 КоАП РФ; актом проверки юридического лиц ТСЖ «Дегунино»; распоряжением о проведении плановой выездной проверки ТСЖ «Дегунино»; сведениям о юридическом лице.

Довод жалобы о том, что 15.10.2018 года у ТСЖ «Дегунино» имелся факт страхования гражданской ответственности владельца лифтов, не свидетельствует об отмене вынесенного постановления, поскольку должностным лицом установлен факт эксплуатации лифтов в период с 07.02.2018 года по 24.09.2018 года, что подтверждается исследованными письменными материалами административного дела.

Довод жалобы о том, что указанные в постановлении лифты за №№82026,35080 в период с 07.02.2018 года по 24.09.2018 года не работали, были выведены из эксплуатации, соответственно никакая ответственность за вред наступить не могла и не могла быть застрахована, не нашло своего подтверждения в судебном заседании и не влияет на правильность вынесенного постановления должностного лица.

У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам, т.к. они отвечают требованиям КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Доводов, изложенных в жалобе, влекущих отмену или изменения постановления не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №3.2/3/0385 ░░ 08.11.2018 ░░░░, ░░░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.9.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.