Решение по делу № А09-3763/2012 от 20.06.2012

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru e-mail: info@bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации  

Решение

                                                             поделу №А09-3763/2012

 20 июня 2012 года                                                                         город Брянск

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи ГРАХОЛЬСКОЙ И.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ланиной Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа города Брянска к ИП Зевакову Д.Ю., о взыскании 1039 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Бежицком районе городского округа города Брянска (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Зевакова Дмитрия Юрьевича (далее – ИП Зеваков Д.Ю., предприниматель)  1 039 руб. 20 коп.  штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны, уведомленные в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК Российской Федерации без участия сторон.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Являясь предпринимателем, Зеваков Д.Ю. не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010г.

Решением УПФР № 830 от 09.08.2011г. предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), в виде взыскания штрафа, в сумме 1 039 руб. 20 коп.

Требование Управления № 775 от 05.09.2011г. об уплате штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 указанного Федерального закона установлена обязанность страхователей представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пунктом 6 статьи 11 Федерального закона).

В силу статьи 19 указанного Федерального закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2010 определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №987н.

Как установлено пунктом 42 Инструкции, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данной статьей Закона также установлено, что взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что  стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010г. №443 «О стоимости страхового года на 2010 год», утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10392 рубля, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Закона №212-ФЗ.

Как следует из решения УПФР № 830 от 09.08.2011г. и акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  №1580 от 19.05.2011,  ИП Зеваков Д.Ю. не представил  в УПФР  сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  за отчетный период – 2010г., подлежащие индивидуальному персонифицированному учету.

Вышеуказанные сведения за 2010 год ответчиком в установленный срок не представлены. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено.

Таким образом, ответчиком в результате непредставления данных сведений были нарушены вышеуказанные требования законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  в Российской Федерации.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате страхователями-индивидуальными предпринимателями за 2010 год, исходя из стоимости страхового  года,  составил 10392 руб., следовательно, размер штрафа составляет 1039 руб. 20 коп. (10392руб.х10%).

Событие совершенного правонарушения и вина ответчика в его совершении установлены, не оспорены ответчиком. Юридическая квалификация содеянного и расчет штрафных санкций УПФР  произведены в соответствии с законом.

Судом установлено, что досудебный порядок урегулирования процедуры взыскания указанной суммы штрафа заявителем соблюден.

Факт нарушения ответчиком срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается материалами дела, ответчиком не  оспорен. Размер штрафа определен УПФР в соответствии с законом  и  составляет 1039 руб. 20 коп.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, то есть является специальным по отношению к Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п.п. 4 п. 6 ст. 39 Закона №212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность плательщика страховых взносов, приведенный в ст. 44 Закона №212-ФЗ, не является исчерпывающим. В соответствии с  пунктом 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ суды имеют право признавать смягчающими ответственность налогоплательщика неограниченный круг обстоятельств.

При определении размера штрафной санкции, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что указанное выше правонарушение не повлекло негативных последствий для бюджета  Пенсионного фонда РФ.

Указанное обстоятельство признается судом смягчающим ответственность                Зевакова Д.Ю., и позволяют суду снизить размер штрафных санкций, подлежащих взысканию с ответчика до 50 руб.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с ответчика   штрафа за непредставление (представление неполных и (или) недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 50 рублей.

В  соответствии  со ст. 110 АПК РФ   расходы  по госпошлины  относятся    на  ответчика.

Вместе  с  тем, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины  до 10 руб.  с  учетом  соразмерности  взыскиваемому  штрафу.

На основании изложенного, руководствуясь статей 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Заявление  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска удовлетворить частично.

  Взыскать с индивидуального предпринимателя Зевакова Дмитрия Юрьевича (19.02.1983 года рождения, уроженец г. Брянска; место жительства: 241014, Брянская область, г. Брянск, ул. Ново – Советская, д. 112, кв. 40; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 06.10.2005г., г. Брянск; ИНН 325500197130; ОГРНИП 305325527900012) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по штрафу в общем размере 50, 0 руб., а также в  доход федерального бюджета взыскать государственную пошлину в размере  10, 0 руб.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Исполнительные листы выдать после вступления  решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула)   в  месячный срок.

Судья                                                                                 Грахольская И.Э.