Решение по делу № 2-43/2014 (2-1101/2013;) от 13.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2014 года                                    п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре Драгановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа к КУМИ администрации Белоярского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Меньшиковой <...>, Садыкову <...>, Свириденко <...> о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ администрации Белоярского городского округ обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Меньшиковой А.Г., Садыкову В.Х., Свириденко В.В. о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в СК «Белый Яр» за муниципальным образованием Белоярский городской округ.

В обоснование исковых требований указал следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было вынесено постановление главы Администрации Белоярского городского округа от <...> г. № <...> «О выдаче свидетельств владельцам земельных паев в СХК «Белый Яр». Земельный участок сельскохозяйственного кооператива «Белый Яр» из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен для приватизации владельцам его паев, по <...> га каждому. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером <...>, имеет площадь <...> кв.м., общее количество земельных долей составляет <...> долей. В газете «Новое знамя» от <...> года Комитетом была опубликована информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичная информация была повторно опубликована в газете «Новое знамя» от <...> года. В приложении «Официальный вестник» к газете «Новое знамя» от <...> г. опубликован список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СК «Белый Яр», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указанный список был размещен на официальном сайте Администрации БГО, на информационных стендах, расположенных в здании Управы, Администрации БГО, возле торговых точек и социально-культурных объектов на территории населенных пунктов Белоярского городского округа. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В газете «Новое знамя» от <...> года Комитетом было опубликовано извещение о проведении <...> года в 15.00 ч. по адресу: <...> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СК «Белый Яр», на повестке которого стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. <...> года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СК «Белый Яр». В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения СК «Белый Яр» с кадастровым номером <...> от <...> г., общее собрание участников долевой собственности неправомочно по принятию решений по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и списков земельных долей, которые признаны невостребованными, по причине отсутствия кворума. При этом присутствующие на общем собрании уполномоченные должностные лица обсудили имеющуюся у Комитета информацию о лицах, указанных в списках участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списках отмечены лица, которые, по имеющимся сведениям, умерли. На основании пункта 7 ст.12.1. Закона № 101-ФЗ постановлением главы Белоярского городского округа от <...> г. № <...> утвержден Список участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СК «Белый Яр», земельные доли которых признаны невостребованными. Земельные доли Меньшиковой А.Г., Садыкова В.Х. (в списке указан как «Садыгов»), Свириденко В.В., Середа Н.А. входят в указанный список и от этих лиц возражений относительно их включения в список и документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения ими своей земельной долей в течение трех лет, не поступало. Они не передали земельные доли, предоставленные в общую долевую собственность, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

В судебное заседание представитель истца по доверенности от <...>. Сапиро О.Р. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает на основании доводов иска.

Адвокат Максимова Е.В., представляющая интересы ответчика Меньшиковой А.Г., возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных к Меньшиковой А.Г.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Свириденко В.В., Садыков В.Х. в суд для участия в рассмотрении дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками по месту нахождения и по месту жительства.

И.о. начальника МИФНС РФ № 29 по Свердловской области Балабанов В.М. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Пересунько М.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду доверяет.

Выслушав в судебном заседании адвоката Максимову Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

<...> г. было вынесено постановление главы Администрации Белоярского городского округа от № <...> «О выдаче свидетельств владельцам земельных паев СХК «Белый Яр».

Земельный участок сельхозкооператива «Белый Яр» из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен для приватизации владельцам его паев, по <...> га каждому. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет за № <...>.

По данным кадастровой выписки № <...> по состоянию на <...> г. земельный СК «Белый Яр» с кадастровым номером <...>, находящийся в общей долевой собственности, имеет площадь <...> кв.м.    

Следовательно, исходя из размера доли на одного правообладателя 5,8 га, то общее количество земельных долей составляет: <...> долей (797,7 га/5,8 га).

<...> г. в общественно-политической газете Белоярского городского округа «Новое знамя» КУМИ администрации Белоярского городского округа опубликована информация об изменениях и дополнениях в порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения, в связи вступлением в силу Федерального закона № 435-ФЗ от 29.12.2010 г., в которой кратко изложены основные положения данного закона. Указанная информация также размещена на информационных щитах, расположенных в здании Администрации Белоярского городского округа, зданиях управ, возле торговых точек и социально-культурных объектах населенных пунктов Белоярского городского округа.

<...> года в газете «Новое знамя» КУМИ была опубликована информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичная информация была повторно опубликована в газете «Новое знамя» от <...> года.

В приложении «Официальный вестник» к газете «Новое знамя» от <...> г. опубликован список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СК «Белый Яр», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указанный список был размещен на официальном сайте Администрации БГО, на информационных стендах, расположенных в здании Управы, Администрации БГО, возле торговых точек и социально-культурных объектов на территории населенных пунктов Белоярского городского округа.

<...> года в газете «Новое знамя» КУМИ было опубликовано извещение о проведении <...> г. в 15.00 ч. по адресу: <...> (актовый зал) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СК «Белый Яр», на повестке которого стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

<...> года на общем собрании присутствовало пять участников общей долевой собственности. В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения СК «Белый Яр» с кадастровым номером <...> от <...> г., общее собрание участников долевой собственности неправомочно по принятию решений по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и списков земельных долей, которые признаны невостребованными, по причине отсутствия кворума.

При этом присутствующие на общем собрании уполномоченные должностные лица обсудили имеющуюся информацию о лицах, указанных в списках участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Свириденко В.В., Садыков В.Х., Меньшикова А.Г. являются собственниками в праве общей долевой собственности на землю в СК «Белый Яр» площадью <...> га каждый на основании постановления Главы администрации Белоярского района за № <...> от <...>., что подтверждается свидетельствами СВО-6-1 №№ <...>, <...>, <...>.

Середа Н.А. ранее являлась собственником в праве общей долевой собственности на землю в СК «Белый Яр» площадью <...> га на основании свидетельства СВО-6-1 № <...>.

Середа Н.А. умерла <...>. После ее смерти наследственное дело не заводилось.

Свириденко В.В., Середа Н.А. (при жизни), Меньшикова А.Г., являясь собственниками спорных земельных долей, в установленном законом порядке не зарегистрировали свое право собственности на недвижимое имущество, свидетельство о праве собственности на землю не получили, никаких мер по его получению и оформлению не предпринимали, что свидетельствует о не востребованности ими земельной доли.

В связи с вышеизложенным исковые требования КУМИ администрации Белоярского городского округа подлежат удовлетворению в части прекращения права собственности на земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, СК «Белый Яр» с кадастровым номером <...> Свириденко В.В., Середа Н.А., Меньшикова А.Г., признания за Муниципальным образованием Белоярский городской округ право собственности на невостребованные земельные доли этих лиц.

Садыков <...> в списке участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не указан. В этом списке указан Садыгов <...>, то есть иное лицо.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований КУМИ в части прекращения права собственности на земельную долю и признании за Муниципальным образованием Белоярский городской округ право собственности на земельную долю Садыкова В.Х. следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, СК «Белый Яр» с кадастровым номером <...>: Меньшиковой <...>, Свириденко <...>, Середа <...>, площадью <...> кв.м. каждая.

Признать за Муниципальным образованием Белоярский городской округ право собственности на невостребованные земельные доли Меньшиковой <...>, Свириденко <...>, Середа <...> площадью <...> кв.м. каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, СК «Белый Яр» с кадастровым номером <...>.

В удовлетворении искового требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании за Муниципальным образованием Белоярский городской округ право собственности на земельную долю Садыкова <...> площадью <...> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, СК «Белый Яр» с кадастровым номером <...>, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                    Н.Л.Курбатова.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2014 года.