Решение по делу № 2-665/2017 ~ М-713/2017 от 04.09.2017

Гр.дело №2-665/2017             

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2017 года                         г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области

в составе: председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Федосеевой А.С.

с участием представителя ответчика УФССП по Мурманской области: Басалаевой И.В., действующей на основании доверенности от 04.07.2016 года,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Бойко Евгения Владимировича к Отделу судебных приставов г.Кировска Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области и Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бойко Е.В. обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов г. Кировска Мурманской области (далее – ОСП г. Кировска), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – УФССП по Мурманской области) и Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (далее – ФССП РФ) о взыскании ущерба.

В обоснование исковых требований указал, что ОСП г. Кировска было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Зорина А.А. о взыскании с него (должника) 2 053 100 рублей. Вместе с тем, несмотря на наличие в материалах исполнительного производства сведений об имеющемся в собственности должника недвижимом имуществе - квартиры, расположенной по адресу: ..., судебным приставом-исполнителем в нарушение Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» не был наложен арест на запрет совершения регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости и 25 декабря 2015 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (истцу) в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В ходе исполнительного производства в его пользу частично взысканы денежные средства в размере 02 рубля 94 копейки. Полагает, что бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП г. Кировска ему причинен ущерб в размере 2 053 100 рублей, который просит взыскать с ФССП России за счет средств казны Российской Федерации. Кроме того, просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 465 рублей 50 копеек.

Истец и его представитель в предварительное судебное заседание не явились, ходатайствуют о проведении судебного заседания в их отсутствие, на иске настаивают.

Представители соответчиков ОСП г. Кировска и ФССП РФ, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Мурманской области ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения по иску.

Третье лицо Зорин А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Определением суда от 20 сентября 2017 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, к участию в деле привлечены судебные приставы-исполнители Финагина В.А., Богалей Е.А. и старший судебный пристав Чикарев С.В.

Представитель соответчика УФССП по Мурманской области в судебном заседании заявила ходатайство о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г.Мурманска по месту нахождения территориального органа УФССП России по Мурманской области, который в установленном порядке представляет интересы ФССП России, поскольку ОСП г.Кировска, являясь структурным подразделением УФССП по Мурманской области, не является юридическим лицом, не обладает статусом представительства, филиала или юридического лица, не имеет счетов и своего имущества, в связи с чем не может выступать в качестве надлежащего ответчика по делу о взыскании денежных средств. Полагает, что иск был принят к производству Кировского городского суда с нарушением правил подсудности.

Выслушав представителя соответчика УФССП по Мурманской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность гражданских дел, рассматриваемых федеральными судами, определена статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу части 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

В соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит, в том числе и организациям.

В силу пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с пунктом 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Как следует из Приказа Минюста России от 21.05.2013 №74 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» территориальным органом ФССП России на территории Мурманской области является УФССП по Мурманской области.

Согласно пункту 2.1.27 Положения об УФССП по Мурманской области, утвержденного приказом ФССП России от 04.10.2013 №375УФССП России по Мурманской области представляет в установленном порядке интересы Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, ФССП России, территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов, оказывает практическую помощь структурным подразделениям территориального органа в подготовке к судебным процессам по заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов, а также при необходимости обеспечивает участие в них гражданских служащих аппарата управления территориального органа.

Из пункта 3.1 указанного Положения следует, что в территориальный орган входят структурные подразделения территориального органа.

Из материалов дела следует, что юридический адрес ответчика УФССП по Мурманской области – г. Мурманск, ул. К.Либкнехта, д. 46, корп. 2, то есть находится на территории юрисдикции Ленинского районного суда г. Мурманска, соответчик ОСП г.Кировска УФССП по Мурманской области не является филиалом либо представительством УФССП по Мурманской области, и соответственно, положения части 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.

Указанный истцом в исковом заявлении соответчик ФССП Российской Федерации на территории города Кировска Мурманской области не расположен, каких либо представительств не имеет.

Учитывая изложенное, суд считает, что иск был принят к производству Кировского городского суда Мурманской области с нарушением правил подсудности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При указанных обстоятельствах, и исходя из приведенных норм, ходатайство представителя УФССП по Мурманской области о передаче гражданского дела по подсудности подлежит удовлетворению, гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Мурманска.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 33, статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по иску Бойко Евгения Владимировича к Отделу судебных приставов г. Кировска Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области и Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании ущерба передать на рассмотрение по существу в Ленинский районный суд города Мурманска, расположенный по адресу: 183031, г. Мурманск, проезд Ивана Халатина, д. 5.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья:                      С.Н. Кулыгина