Решение по делу № 2-3108/2014 от 15.04.2014

Дело № 2-3108/2014                       «25» августа 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Радыгиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Емелина М. В. к Комитету по строительству Правительства Санкт-Петербурга об обязании включить в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства и чьи права нарушены,

у с т а н о в и л :

Емелин М.В. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил включить его в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домом и чьи права нарушены (далее – Реестр).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то обстоятельство, что отказ Комитета во включении его в Реестр является незаконным, он является участником долевого строительства, обязательства по договору № от 15.04.2003 года о долевом участии в инвестировании строительства, заключённому с ООО «Чесма Инвест» по передаче объекта долевого строительства - двухкомнатной квартиры, расположенной в жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в срок – IV квартал 2004 года до настоящего времени не исполнены, постановлением 13-го Арбитражного суда от 02.10.2008 года признано право государственной собственности Санкт-Петербурга на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; Санкт-Петербург, в лице уполномоченных органов должен был заключить соответствующий договор с новым инвестором, который обязан заключить договоры долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома в том числе с истцом, однако до настоящего временит многоквартирный дом не построен, Комитет по строительству Правительств Санкт-Петербурга, по мнению истца, необоснованно отказано ему во включении в Реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите. Также истец указывает на то, что разрешение на строительство многоквартирного дома должен был получить новый застройщик после февраля 2008 года.

В судебном заседании Емелин М.В. поддержал вышеприведенные доводы, просил заявление удовлетворить.

Представитель Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга в судебном заседании поддержал представленный письменный отзыв на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав мнения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Между ООО «Чесма Инвест» и Емелиным М.В. (дольщиком) 15.04.2003 года был заключён договор № о долевом участии в инвестировании строительства, с объектом инвестирования в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на тринадцатом этаже в общей площадью 64,9 кв.м., жилой площадью 8,2, по строительному адресу: <адрес>

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 02.10.2008 года утверждено мировое соглашение, заключенное между КУГИ Санкт-Петербурга и ООО «Пари-Гранд», в соответствии с условиями которого ООО «Пари-Гранд» признает требования КУГИ Санкт-Петербурга о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (в т.ч. цокольный этаж), - 2 подвал, площадь застройки 5 473,7 кв.м, при предоставлении объекта незавершенного строительства для завершения строительства в соответствии с решением правительства Санкт-Петербурга в качестве условия такого представления предусматривается возложение на инвестора обязанности по заключению с участниками долевого строительства согласно Приложению № 1, договоров долевого участия в строительстве на условиях ранее заключенных договоров, конкретные обязанности по заключению договоров долевого участия с участниками долевого строительства, возлагаемые на инвестора, будут предусматриваться при принятии Правительством Санкт-Петербурга в установленном порядке решения о предоставлении объекта незавершенного строительства для завершения строительства в соответствующем постановлении.

Решением от 07.02.2014 Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга отказал Емелину М.В. в удовлетворении его заявления о включении в Реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите в Санкт-Петербурге, ссылаясь на то, что на отношения, связанные с привлечением денежных средств Емелина М.В. для строительства объекта не распространяется действие ФЗ № 214-ФЗ, поскольку разрешение на строительство спорного дома получено до его вступления в законную силу (л.д. 12-13).

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 06.07.2009 года № 307-62 «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге» в целях создания единой информационной системы учета сведений об участниках долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга, формирует и ведет Реестр.

Статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 06.07.2009 №307-62 «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге» предусмотрен правовой механизм реализации прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите, который состоит в возможности досрочного прекращения в установленном действующим законодательством порядке прав застройщика на земельный участок и последующее его предоставление инвестору в установленном законом порядке в целях завершения строительства с учётом законных прав граждан, заключивших ранее договоры с недобросовестным застройщиком, инвестором.

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 05.07.2001 № 450-ра «О проектировании и строительстве жилого дома со встроенно-пристроенными автостоянками по адресу: <адрес>» было утверждено решение инвестиционно-тендерной комиссии (протокол от 08.05.2001 № 299, приложение) о проектировании и строительстве обществом с ограниченной ответственностью «ПАРИ-ГРАНД» жилого дома со встроенно-пристроенными автостоянками по адресу: <адрес>.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2008 № распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 05.07.2001 № 450-ра «О проектировании и строительстве жилого дома со встроенно-пристроенными автостоянками по адресу: <адрес>» признано утратившим силу, Комитету по управлению городским имуществом в установленном порядке поручено расторгнуть договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 10.01.2002 № 00/зк-01556(04).

04.08.2009 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от № 924 в соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» постановлено провести торги единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях в целях завершения строительства многоквартирного дома со встроенными помещениями и подземным гаражом, расположенного на земельном участке площадью 8136 кв. м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>); предусмотреть в договоре обязанность инвестора по заключению с участниками долевого строительства согласно реестру, согласованному с Комитетом по строительству, с учетом их согласия договоры долевого участия в строительстве на условиях ранее заключенных договоров долевого участия в строительстве многоквартирного дома со встроенными помещениями и подземным гаражом по адресу: <адрес> по <адрес>).

Из пояснений представителя Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга следует, что 17.08.2011 года состоялись торги на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях в целях завершения строительства многоквартирного дома со встроенными помещениями и подземным гаражом, расположенного на земельном участке площадью 8136 кв. м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>), победителем которых признано ООО «ПСМ-Классик», с которым 22.08.2011 года Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключен договор аренды земельного участка и объекта незавершенного строительства, предоставляемого для завершения строительства № 04/ЗК03224(Т).

В связи с тем, что права и обязательства инвестора ООО «ПАРИ-ГРАНД» прекращены, а решение вопроса о дальнейшем участии в строительстве предусмотрено Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 924 от 04.08.2009 года путём обязания нового инвестора заключить с участниками долевого строительства согласно реестру, согласованному с Комитетом по строительству, с учетом их согласия договоры долевого участия в строительстве на условиях ранее заключенных договоров долевого участия в строительстве многоквартирного дома со встроенными помещениями и подземным гаражом по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о том, что вышеуказанным постановлением Правительства Санкт-Петербурга уже приняты те меры, которые предусматриваются Законом Санкт-Петербурга от 06.07.2009 года № 307-62 «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге» для поддержки участников долевого строительства, нуждающихся в защите.

В силу ст. 2 ГПК Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов участвующих в деле лиц.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, требования, заявленные в порядке производства по делам об оспаривании решений органов государственной власти, подлежат удовлетворению в случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение не соответствует закону, а также то, что права, либо свободы заявителя нарушены оспариваемым решением, либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, при наличии решения Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающего возможность завершения строительства дома, права заявителя не могут быть восстановлены избранным им способом, отказом заинтересованного лица включить сведения о Емелине М.В. в Реестр какие-либо его права не нарушаются, в связи с чем, законные основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Емелиным М. В. требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2014 года.

Судья: