Решение по делу № 12-1004/2015 от 19.03.2015

№ 12-1004

РЕШЕНИЕ

30.03.2015                                    р.п.Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Савкин И.В. при секретаре Розове Р.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» на постановление о наложении административного наказания,

установил:

    Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ КП-№) обратилось с заявлением об оспаривании постановления 11 от 13.02.2015 старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области К***Р*Е* о наложении административного наказания,которым ФКУ КП-6 признано виновным в совершении правонарушения,предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 100 000 рублей.

    В заявлении ФКУ КП№ просит учесть погодные условия,способствовавшие накоплению мусора, правонарушение совершено впервые, лимитом бюджетных обязательств не предусмотрены средства на оплату штрафов и применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-№ А***М*Р* доводы заявления поддержал,пояснив,что в 2014 г. ФКУ КП-№ ежеквартально в пределах доведенных лимитов заключало договора на вывоз мусор с ОАО «Т***», вывоз производился по мере накопления по устной заявке. В 2015 г. указанные лимиты были доведены лишь 02.02.2015,договор заключен 20.02.2015. В связи с этим, а также выходными днями, на момент проверки 10.01.2015 мусорные контейнеры возле общежития и у здания дежурной части были переполнены. Вывозка скопившегося мусора планировалась после выходных дней своими силами или по договоренности с АТП. После проверки нарушение было устранено. Контейнеры расположены на территории колонии-поселения, распространения мусора за ее пределы не было.

В отзыве Управление Росприроднадзора по Ульяновской области просит отклонить заявление,указывая,что факт правонарушения был установлен,учтены смягчающие обстоятельства,оснований для прекращения дела не имелось.

Выслушав представителя ФКУ КП-№, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Факт совершения ФКУ КП-№ правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается составленными документами: вынесенным Ульяновским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями врио начальника ФКУ КП-№ Я***Д*Г*, фотоматериалами, согласно которых при проверке 10.01.2015 выявлено,что в ФКУ КП-№ не организован своевременный вывоз бытового мусора, т.к. контейнеры переполнены и не оборудованы крышками,что повлекло замусоривание территории, пищевые отходы свалены на снег.

    Наличие правонарушения в судебном заседании не отрицал и представитель ФКУ КП-№, в связи с чем учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности.

    Однако, по мнению суда, при вынесения постановления, не были в полной мере учтены все обстоятельства,имеющие значение для дела.

    Из представленной телеграммы УФСИН России по Ульяновской области от 30.01.2015 следует, что до ФКУ КП-№ был доведен размер денежных средств на вывоз мусора на 1 квартал 2015г.

    Договор на сбор и транспортировку ТБО заключен ФКУ КП-№ с ОАО «Т***» 20.02.2015 на период с 01.01.2015 по 31.03.2015.

Вместе с тем согласно справки ОАО «Т***» вывоз мусора с 01.01.2015 по 15.01.2015 из ФКУ КП-№ не производился ввиду отсутствия договора.

Указанное обстоятельство не может служить основанием для прекращения производства по делу, т.к. само по себе отсутствие договора на вывоз мусора не освобождает учреждение от принятия всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды..

Но учитывая, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности за подобное правонарушение, выявленное нарушение не повлекло каких-либо последствий, замусоривание имело место лишь на территории учреждения, ФКУ КП-№ не является коммерческой организацией, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить назначенное наказание.

    На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ,судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ № 11 ░░ 13.02.2015 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░***░*░*, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░