Решение по делу № 2-3186/2015 от 18.08.2015

Дело № 2-3186/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                              Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковальчук <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании отказа незаконным, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук Н.Д. в лице представителя по доверенности Мельниковой Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа, обязании включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало в удовлетворении ее заявления в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, истец считает отказ необоснованным, поскольку на момент объявления чрезвычайной ситуации и в настоящее время она вместе со своей семьей живет в указанном доме, который пострадал в результате наводнения.

Истец Ковальчук Н.Д., представитель истца Мельникова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на территориях Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия и Алтайского края от 10 июня 2014 года N Пр-1358 Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 ( далее -Порядок).

Порядком определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Порядка под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения (для жилого помещения, состоящего из одного этажа), либо часть общей площади жилого помещения (первый этаж для жилого помещения, состоящего из двух этажей и более), поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, созданной муниципальным образованием в Республике Алтай на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений и не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что Ковальчук Н.Д. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ковальчук Н.Д. отказано в социальной выплате, в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после паводка.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, попало в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждается актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией.

В судебном заседании из пояснений истца Ковальчук Н.Д. и представленных документов следует, что распоряжением Майминской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук <данные изъяты> отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуального жилого дома на острове <данные изъяты>

Распоряжением муниципального образования «Майминское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № на два земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенному на нем жилому дому общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес>

На основании решения Майминского судебного участка № Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между <данные изъяты> и <данные изъяты>., ей присвоена фамилия Ковальчук, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между <данные изъяты>. и Ковальчук Н.Д. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> переходит в собственность <данные изъяты> Расположенный на указанном земельном участке жилой дом также принадлежит <данные изъяты> Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> переходит в собственность Ковальчук Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, выписки из распоряжения Майминской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, решения мирового судьи Майминского судебного участка № Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрировано право собственности Ковальчук Н.Д. на земельный участок по адресу: <адрес>.

Администрацией муниципального образования «Майминское сельское поселение» Ковальчук Н.Д. разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу, о чем свидетельствует разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления Ковальчук Н.Д. отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО «Майминский район» подготовлен градостроительный план земельного участка по <адрес> в <адрес>, который утвержден Распоряжением главы администрации МО «Майминский район» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического и кадастрового паспортов следует, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>, годом ввода в эксплуатацию значится 2014.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из распоряжения Майминской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., решения мирового судьи Майминского судебного участка № Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ года, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Ковальчук Н.Д. на жилой дом по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права, документами, на основании которых зарегистрировано право собственности, представленными Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда из материалов дела правоустанавливающих документов.

Согласно справке БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминского района» от ДД.ММ.ГГГГ года, Ковальчук Н.Д. и членам ее семьи, проживающим по адресу: <адрес> перечислены денежные средства – единовременная материальная и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

На основании изложенного суд полагает, что у истца имеется совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а доводы истца о незаконности отказа Министерства регионального развития Республики Алтай по включению ее в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений обоснованными.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Ковальчук Н.Д. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ковальчук <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении Ковальчук <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Ковальчук <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Взыскать с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Ковальчук <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2015 года