Решение по делу № 2-2016/2015 от 24.06.2015

Дело №2-2016/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2015 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородниковой Е.А.,

с участием зам.прокурора Козловского района Мочалова А.В.,

при секретаре Даниловой О.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования- Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершего <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на нее за муниципальным образованием «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики»,

установил:

Прокурор Козловского района ЧР в интересах муниципального образования- Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершего <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности муниципального образования на нее по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района от 26 сентября 1996 года ТОО «Волга» выдан Государственный акт №ЧР-12-00-000006 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 1765,5 га, вместе с Приложением списка собственников земельных долей, состоящего из 1605 человек, что постановлением главы администрации Козловского района от 26.09.1996г. №135 утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга», размер одной земельной доли составил 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на граждан на земельные доли были выданы свидетельства, удостоверяющие право собственности на земельную долю, среди которых и ФИО2, который умер, не распорядившись своей земельной долей, а потому в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в районной газете «Знамя» №45-46 от 08 июня 2012 года, размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, с разъяснением о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, должны представить в письменной форме возражения в администрацию Карамышевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования, но по земельной доле ФИО2 возражения не поступили, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона согласно протоколу от 12 сентября 2012 года общего собрания долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, на котором не было принято решения в связи с отсутствием кворума, постановлением главы Карамышевского сельского поселения от 29 декабря 2012 года №80 был утвержден список невостребованных земельных долей. Руководствуясь п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона, пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил прекратить право собственности умершего <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117 площадью 1462317 кв. м по состоянию на 25 июля 2014 года, расположенную на территории Карамышевского сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и признать право собственности муниципального образования «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Прокурор Мочалов А.В. на судебном заседании иск поддержал по перечисленным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца - администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела без его участия и поддержании исковых требований.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований,- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике явку своих представителей в суд не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- нотариус Козловского нотариального округа сообщил об отсутствии в его делах наследственного дела на имущество умершего <дата> ФИО2

Согласно постановлению главы администрации Козловского района Чувашской Республики №41 от 23 марта 1993 года «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей постановлено закрепить за ТОО «Волга» в коллективно-совместную собственность для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно всего 1765,5 га земель.

Постановлением главы администрации Козловского района №135 от 24 сентября 1996 года утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности, в том числе, ТОО «Волга».

Из кадастрового паспорта земельного участка от 25 июля 2014 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:117 с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Карамышевское сельское поселение.

Из копии газеты «Знамя» №45-46 от 08 июня 2012 года следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Волга», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Согласно выписке из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли на имя ФИО2 оформлено свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Согласно выписке из Интернет-сайта Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики 08 июня 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, видно, что 12 сентября 2012 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 29 декабря 2012 года №80 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Волга» на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Согласно выписке из ЕГРП за ФИО2 не регистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Согласно справке, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, ФИО2 умер <дата>.

В силу ч.1 и 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.02г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 названного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу статьи 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством России и ЧР.

Судом установлено, что порядок, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г., муниципальным образованием "Карамышевское сельское поселение" Козловского района Чувашской Республики соблюден, администрацией сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе умерший <дата> ФИО2, наследников у которого, принявших наследство по закону или по завещанию, не имеется, никто не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства, составлены списки этих лиц, списки опубликованы в газете "Знамя» с разъяснением о возможности признания земельных долей невостребованными, было дано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, и 12 сентября 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности в назначенное время в назначенном месте, но кворума не было, впоследствии постановлением главы Карамышевского сельского поселения от 29 декабря 2012 года №80 утвержден список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Волга» на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

Таким образом, прокурор Козловского района в интересах муниципального образования по месту расположения спорной земельной доли обоснованно обратился в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности, так как до обращения в суд истцом полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу о необходимости признания за муниципальным образованием права общей долевой собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования- Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, <дата> года рождения, умершего <дата>, на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117 площадью 14627317 кв.м по состоянию на 25 июля 2014 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Карамышевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на принадлежавшую ФИО2, <дата> года рождения, умершему <дата>, на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117 площадью 14627317 кв.м по состоянию на 25 июля 2014 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Карамышевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Огородникова