Решение по делу № 2а-1482/2019 (2а-5842/2018;) ~ М-4594/2018 от 16.08.2018

Дело № 2а-1482/2019                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года                      г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Бальзиной А.Н.,

с участием административного истца Келейниковой Е.С., представителя административного истца - Захарова А.В., представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Кафтанова Д.С. – Чураковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Келейниковой Е.С. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Кафтанову Д.С., УФССП России по УР о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

    Келейников А.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Смирнову А.И. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования следующим

    Судебным приставом-исполнителем 23.07.2018 возбуждено исполнительное производство по обращению взыскания на имущество, принадлежащее Келейникову А.А. Данное исполнительное производство возбуждено на основании утратившего силу исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска. Решение суда вступило в законную силу 09.12.2010. Срок предъявления исполнительного листа истек, вопреки положениям закона срок не восстанавливался. Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании дубликата исполнительного документа. факт выдачи которого не свидетельствует о восстановлении срока на его предъявление. Руководствуясь требованиями закона Келейников А.А. просил суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.07.2018 и отменить его.

    Также Келейникова Е.С. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Смирнову А.И. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования следующим

    Судебным приставом-исполнителем 23.07.2018 возбуждено исполнительное производство по обращению взыскания на имущество, принадлежащее Келейникову А.А. Данное исполнительное производство возбуждено на основании утратившего силу исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска. Решение суда вступило в законную силу 09.12.2010. Срок предъявления исполнительного листа истек, вопреки положениям закона срок не восстанавливался. Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании дубликата исполнительного документа. факт выдачи которого не свидетельствует о восстановлении срока на его предъявление. Руководствуясь требованиями закона Келейников А.А. просил суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.07.2018 и отменить его.

     Определениями суда административные дела объединены в одно производство, произведена замена административного ответчика на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Кафтанова Д.С., к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по УР, в качестве заинтересованных лиц – Федоров А.И., Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства.

    Определением суда производство по административному делу в части требований Келейникова А.А. прекращено на основании ч. 2 ст. 194 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    В судебном заседании административный истец Келейникова Е.С. настаивала на требованиях административного иска, просила суд удовлетворить административный иск по основаниям, в нем изложенным. На вопрос суда пояснила, что с момента возбуждения исполнительного производства в пользу Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства денежные средства не взыскивались. имущество не отчуждалось.

    Представитель административного истца в судебном заседании суду пояснил, что помимо основания, указанного в иске, оспариваемое постановление незаконно в связи с тем, что при осуществлении процессуального правопреемства на другого взыскателя Федорова А.И. в качестве взыскателя указан Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства.

    Представитель административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Кафтанова Д.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в строгом соответствии с законом, материалы исполнительного производства содержат определение о замене взыскателя на Федорова А.И., который и является взыскателем по исполнительному производству.

Административные ответчики – судебный пристава-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Кафтанов Д.С., УФССП по УР, заинтересованные лица, надлежащим образом уведомленне о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, от судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, остальные лица о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц.

    Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы производства по заявлению Фёдорова А.И. о восстановлении срока для предъявления исполнительных листов к исполнению № 13-30/2019, приходит к следующему.

    Судебным приставом-исполнителем исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР на основании заявления Федорова А.И. от 18.07.2018 возбуждено исполнительное производство в отношении Келейниковой Е.С. в пользу Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства с предметом исполнения – обращения взыскания на имущество должника.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 06.10.2010 по гражданскому делу № 2-2314/2010 с индивидуального предпринимателя Келейниковой Е.С., Келейникова А.А., Будина А.В., Хохрякова Р.В., Плюснина В.Г. солидарно в пользу Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства взыскана задолженность по договору займа <номер> от <дата> в размере 1118 478,44 рублей, в том числе 1000000 рублей - основной долг, 107760,05 рублей - проценты за пользование займом, 7459,20 рублей - пени за несвоевременный возврат займа, 3259,19 рублей - пени за несвоевременную уплату процентов, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 17792,39 рублей, обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее Келейниковой Е.С.

Для принудительного исполнения решения Индустриального районного суда г. Ижевска от 06.10.2010 по делу № 2-2314/2010 выданы исполнительные листы в отношении вышеперечисленных должников предъявлены в структурные подразделения УФССП России по Удмуртской Республике.

По договору уступки права требования (цессии) от <дата> Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (цедент) уступил, а ООО «Элма» (цессионарий) приняло права (требования) к индивидуальному предпринимателю Келейниковой Е.С., возникшие и принадлежащие цеденту на основании договора займа <номер> от <дата>, по договорам поручительства, заключенным с Келейниковым А.А., Будиным А.В., Хохряковым Р.В., Плюсниным В.Г., по договорам залога <номер> и <номер>. Объем уступаемых прав на момент подписания договора составил 485 585,56 рублей.

По договору цессии (уступки прав требования) <номер> от <дата> цедент ООО «Элма» передал, а цессионарий Фёдоров А.И. принял право требования к индивидуальному предпринимателю Келейниковой Е.С. денежных средств в размере 485585,56 рублей по договору займа <номер> от <дата>, при этом какие-либо исполнительные документы, выпущенные для принудительного исполнения решения Индустриального районного суда г. Ижевска от 06.10.2010 по гражданскому делу № 2-2314/2010 при заключении договора цессии (уступки прав требования) <номер> от <дата>, Фёдорову А.И не передавались.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от 03.03.2016 произведена замена взыскателя по исполнительному производству по указанному гражданскому делу с Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства на Фёдорова А.И. (определение оставлено без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20.02.2017 по делу № 33-991/17).

При обращении нового взыскателя - Фёдорова А.И. в Октябрьский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике для получения сведений о ходе исполнительных производств в отношении Келейниковой Е.С. и Келейникова А.А. получена информация (ответ на запрос от 10.05.2017), что исполнительные производства, возбужденные в отношении Келейниковой Е.С. и Келейникова А.А. на основании исполнительных листов, выпущенных для принудительного исполнения решения Индустриального районного суда г.Ижевска от 06.10.2010, окончены 08.02.2013, одновременно Фёдорову А.И. сообщено об отсутствии в Октябрьском РОСП г.Ижевска вышеуказанных исполнительных документов и материалов исполнительных производств, возбужденных на их основании, сведения об отправке (направлении) оригиналов исполнительных <номер>, <номер> взыскателю, а также сведения о получении (неполучении) взыскателем оригиналов исполнительных листов <номер> и <номер>, в Октябрьском РОСП г. Ижевска отсутствуют.

11.05.2017 Федоров А.И. обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных листов в отношении индивидуального предпринимателя Келейниковой Е.С. и Келейникова А.А. для принудительного исполнения решения Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 06.10.2010 о взыскании суммы задолженности по договору займа <номер> от <дата> и об обращении взыскания на заложенное имущество.

Определением Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 24.01.2018 №13-5/2018 по гражданскому делу за № 2-2314/2010 данное заявление удовлетворено, 15.03.2018 Индустриальным районным судом г. Ижевска выданы исполнительный лист (дубликат) <номер> в отношении Келейниковой Е.С. и исполнительный лист (дубликат) <номер> в отношении Келейникова А.А.

С момента окончания исполнительных производств в отношении Келейниковой Е.С. и Келейникова А.А. (согласно письму Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике от 10.05.2017, исполнительные производства окончены 08.02.2013 и до момента получения 10.07.2018 взыскателем дубликатов исполнительных листов <номер> и <номер>, срок предъявления исполнительных документов к исполнению, установленный ст.22 Федерального закона Об исполнительном производстве, истёк.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч.2 ст.12 Закона об исполнительном производстве в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

На основании ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов (ч.1). Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (ч. 2).

Таким образом, законом установлен специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

Исходя из анализа приведенных норм, Индустриальный суд г. Ижевска при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа установил факт утраты исполнительного листа, проверил, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого был выдан утраченный исполнительный документ, установил дату, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа, наличия или отсутствия факта перерыва течения срока для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.

В соответствии с ч.2 ст.432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с ч.1 ст.432 ГПК РФ, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.22 Закона об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в своем определении от 20.06.2018 указано, что доказательства исполнения судебного решения в материалах дела отсутствуют.

Исполнительное производство не прекращено (окончание исполнительного производства не является его прекращением).

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет три года (статья 21 Закона об исполнительном производстве), дубликат исполнительного листа может быть выдан до истечения указанного срока.

В полном соответствии с требованиями закона спорный исполнительный лист предъявлен к исполнению в установленный срок.

Согласно имеющимся в деле доказательствам исполнительный документ к исполнению предъявлен, исполнительное производство возбуждено, исполнительное производство окончено 08.02.2013, сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю в материалах исполнительного производства отсутствуют.

При таких обстоятельствах исполнительный лист утрачен в результате действий судебного пристава-исполнителя, не подтвердившего возвращение исполнительного документа взыскателю, о чем взыскателю стало известно из сообщения начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска от 10.05.2017.

Обратившись в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа 11.05.2017 взыскатель соблюл установленный законом специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

Исполнительный документ к исполнению предъявлялся, исполнительное производство возбуждено и окончено, дату возвращения исполнительного документа взыскателю установить невозможно, поскольку исполнительный документ утрачен, о чем сообщил судебный пристав взыскателю.

Таким образом, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подано Федоровым А.И. в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с изложенным, Федоров А.И. обратился к судебному приставу-исполнителю для предъявления исполнительного листа в срок, дополнительного восстановления срока не требуется, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 23.07.2018 при наличии к тому законных оснований и в установленном законом порядке.

    Указанные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 01.02.2019 по заявлению Федорова А.И. о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

     С учетом изложенного, административное исковое заявление по основанию, изложенному в иске, удовлетворению не подлежит.

    Анализируя доводы представителя административного истца о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства ввиду указания в нем ненадлежащего взыскателя суд приходит к следующему.

    В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из условий для удовлетворения требований административного иска является нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

    Как было приведено выше судебным приставом-исполнителем исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР на основании заявления Федорова А.И. от 18.07.2018 возбуждено исполнительное производство в отношении Келейниковой Е.С. в пользу Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства с предметом исполнения – обращения взыскания на имущество должника.

    Указание в качестве взыскателя Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства не влечет нарушения прав административного истца, поскольку как пояснила сама Келейникова Е.С. с момента возбуждения исполнительного производства в пользу Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства денежные средства не взыскивались, имущество не отчуждалось.

    Более того, согласно пояснениям представителя административного ответчика в настоящее время взыскание осуществляется в пользу правопреемника – Федорова А.И.

При таких обстоятельствах в судебном заседании нарушений требований закона судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР при возбуждении исполнительного производства в отношении Келейниковой Е.С., равно как и нарушения прав последней, не установлено, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В связи с отсутствием доказательств вручения оспариваемого акта срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Келейниковой Е.С. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Кафтанову Д.С., УФССП России по УР о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.07.2018 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    В окончательной форме решение изготовлено 13.05.2019.    

    Судья Д.А. Шешуков