Решение от 28.08.2015 по делу № 2-2171/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-2171/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2015 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Щербаковой О.Б.

при секретаре Коростелевой Е.А.

с участием представителя истца - Тимергазиной О.Н., действующей по доверенности,

ответчиков Поздеевой Е.В, Поздеева А.В., Поздеева Р.А., Поздеева В.А., их представителя Косовских А.А.

прокурора Каун К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» к Поздеевой Е.В., Поздееву А.В., Поздееву В.А., Поздееву Р.А. о выселении,

установил:

Истец ФКУ «Жилищно-коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» обратился в суд с иском к Поздеевой Е.В., Поздееву А.В., Поздееву В.А., Поздееву Р.А. о выселении. В обосновании иска указал, что Поздеева Е.В. обратилась к начальнику ГУФСИН России по Пермскому краю (правопреемник ГУИН МЮ РФ по Пермской области) с заявлением от 14.10.2004 года, в котором просила вынести на обсуждение жилищно-бытовой комиссии Главного управления (далее ЖБК ГУФСИН) вопрос о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением ЖБК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № Поздеева Е.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Включена в список сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий за номером 171.

На основании заявления Поздеевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ ЖБК ГУФСИН решила предоставить 3-х комнатную <адрес> в <адрес> по договору найма жилого помещения, на время прохождения службы Поздеевой Е.В. (Протокол № 3 от 15.05.2013).

Указанная квартира принадлежит ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Пермскому краю на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Поздеевой Е.В. и ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Пермскому краю заключен договор безвозмездного пользования спорным жилым помещением.

Из п. 1.2, 1.4 Договора следует, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы Поздеевой Е.В., совместно с нанимателем в квартиру вселяются ответчики: Поздеев А.В. (муж), Поздеев В.А. (сын), Поздеев Р.А. (сын).

Согласно п. 1.5, п.п.3 п. 4.4 Договора, договор заключается до 31.12.2013 включительно и прекращается в связи «с истечением срока действия настоящего договора».

Согласно п.п. 12 п. 2.2, п. 4.5 договора установлено, что в случае прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Решением ЖБК ГУФСИН России (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) решено предложить Поздеевой Е.В. и членам ее семьи освободить жилое помещение по адресу: <адрес>. Начальнику ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Пермскому краю принять меры к освобождению жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вручено под подпись Поздеевой Е.В. уведомление об освобождении занимаемого ей и членами ее семьи жилого помещения.

До настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено.

В соответствии со ст. 301 ГФ РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании изложенного истец просит обязать Поздееву Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Поздеева А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Поздеева В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р, Поздеева Р.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить самовольно занимаемое жилое помещение - Зх комнатную <адрес> в <адрес>.

В дальнейшем истец уточнил свои исковые требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № Жилищно-бытовой комиссии ГУИН России по Пермскому краю Поздеевы признаны нуждающимися в улучшений жилищных условиях. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, являющиеся основанием для такого решения.

В соответствии с п. 21 Постановления № Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г о некоторых вопросах реализации подпрограммы - органы исполнительной власти (в данном случае ГУФСИН России по Пермскому краю) организуют работу по проверке документов, представленных ответчиками. Согласно пп. в п. 22 данного постановления основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

ДД.ММ.ГГГГг Протоколом № Жилищно-бытовой комиссии принято исключить Поздеевых из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с необоснованной постановкой в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУФСИН. (Протокол № от 15.04.2015г жилищно-бытовой комиссии имеется в материалах дела суда)

На момент постановки на учет, на рассмотрении комиссии ГУИН МЮ РФ по Пермской области Поздеевой Е.В. в качестве документов, подтверждающих отсутствие жилого помещения для постоянного проживания были предоставлены: справка о снятии с регистрационного учета в <адрес> <адрес> (по прежнему месту службы), справки с ЦТИ по <адрес> об отсутствии жилых помещений, справки УФРС по г. Перми.

17.01.2005г Жилищно-бытовая комиссия на основании предоставленного пакета документов содержащего неполные сведения, было принято решение о признании Поздеевой Е.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет составом семьи 4 человека. На момент постановки в очередь на улучшение жилищных условий в собственности мужа Поздеева А.В., сыновей Поздеева Р.А., Поздеева В.А. имелась квартира по адресу: <адрес>А, <адрес> по 1/3 доли на каждого. <адрес> жилого помещения 66 кв.м. Дата прекращения права государственной регистрации 28.12.2004г. (Данная квартира была перепродана в собственность матери Поздеевой Е.В.- Марковой В.П. - копию рапорта старшего оперуполномоченного 3 отдела УСБ ГУФСИН России по Пермскому краю Т.В.Уткиной о проведенной проверке прилагаю).

Таким образом, на момент постановки на учет Поздеевой Е.В. в представленных документах отсутствовала информация о наличии жилых помещений в собственности членов семьи заявителя по <адрес>. В соответствии с п. 6.5. Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных, жилищных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Кроме этого, согласно выписки, из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости имущества за Поздеевым А.В. зарегистрирован земельный участок, площадью 844,61 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно п.п. 2 Положения жилищно-бытовой комиссии в компетенцию комиссии входит исключение из очереди сотрудников, в связи с необоснованной постановкой на учет путем отмены ранее принятых комиссией решений не отвечающим требованиям законодательства.

Истец просит обратить внимание на список очереди сотрудников, работников и пенсионеров ГУФСИИ России по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2014 год, 77 строкой данного списка семья Поздеевых стояла в очереди на улучшение жилищных условий. Перед ее семьей в данной программе в очереди 76 семей.

Договор был заключен на безвозмездное пользование жилым помещением и на определенный срок - на период прохождения службы, (договор имеется в материалах дела суда)

Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г № - регулирует правоотношения между работодателем и сотрудниками органов внутренних дел, когда уголовно - исполнительная система руководствуется положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы". Пункт 16.10 Приказа № от 06.06.2005г предусматривает, что за исключением служебного жилья получают в собственность занимаемые ими жилые помещения. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> - 50, находится на праве оперативного управления ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Поздеева Е.В. к ФКУ ЖКУ отношения никакого не имела, службу не проходила, являлась сотрудником ГУФСИН, следовательно спорная квартира не может быть предоставлена в собственность ответчиков.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации - Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. I ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. На основании изложенного, истец просит выселить Поздееву Е.В., Поздеева А.В., Поздеева В.А., Поздеева Р.А. из служебной квартиры расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Поздеевой Е.В. уплаченную Истцом государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивает.

Ответчик Поздеева Е.В. с иском не согласна. Указала, что проходила службу в уголовно-исполнительной системе с 10.03.1993 года по 25.06.2015 года. 17.01.2005 года решением жилищно-бытовой комиссии ГУИН Минюста России по Пермской области она и члены ее семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены в очередь на улучшение жилья. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи с поданным рапортом, семье Поздеевой была предоставлена трехкомнатная <адрес> в <адрес> по договору найма служебного помещения, на время прохождения службы Поздеевой Е.В. На основании указанного решения 01.06.2013 года с Поздеевой Е.В. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением.

25.06.2015 года она уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста, с выслугой лет в календарном исчислении более 20 лет. В соответствии со ст. 54 Положения сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 и более лет, сотрудники органов внутренних дел получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом правительством. Поскольку она и ее семья вселились на законных основаниях, другого жилого помещения у них нет, просит в иске отказать.

Ответчики Поздеевы А.В., Р.А.,В.А. с иском не согласны, просят в иске отказать.

Представитель ответчиков считает, что исковые требования являются не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, поскольку ответчики вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Материалами дела установлено, что Поздева Е.В. с 10.03.1993 года проходила службу в уголовно-исполнительной системе. 12.04.2004 года была переведена из ликвидированного учреждения <данные изъяты>-<данные изъяты> уголовно-исполнительной системы, расположенного в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Поздеева Е.В. обратилась к начальнику ГУФСИН России по Пермскому краю (правопреемник ГУИН МЮ РФ по Пермской области) с заявлением от 14.10.2004 года, в котором просила вынести на обсуждение жилищно-бытовой комиссии Главного управления (далее ЖБК ГУФСИН) вопрос о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением ЖБК ГУФСИН от 17.01.2005г № Поздеева Е.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Включена в список сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий за номером 171 ( л.д.23).

На основании заявления Поздеевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) ЖБК ГУФСИН решила предоставить ей на семью из 4-х человек 3-х комнатную <адрес> в <адрес> по договору найма жилого помещения, на время прохождения службы Поздеевой Е.В, что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25-30).

Указанная квартира принадлежит ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Пермскому краю на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> (л.д.31). Собственником помещения является Российская Федерация.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное помещение имеет статус служебного, отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствие со требованиями п. 2 ст. 94 ЖК РФ, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ между Поздеевой Е.В. и ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Пермскому краю был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением. В качестве членов семьи нанимателя указаны Поздеев А.В., Поздеев В.А., Поздеев Р.А. После предоставления жилого помещения, ответчики заселились в квартиру, где проживают и в настоящий период времени.

Из п. 1.2, 1.4 Договора следует, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы Поздеевой Е.В., совместно с нанимателем в квартиру вселяются ответчики: Поздеев А.В. (муж), Поздеев В.А. (сын), Поздеев Р.А. (сын).

Согласно п. 1.5, п.п.3 п. 4.4 Договора, договор заключается до ДД.ММ.ГГГГ включительно и прекращается в связи «с истечением срока действия настоящего договора».

Согласно п.п. 12 п. 2.2, п. 4.5 договора установлено, что в случае прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Решением ЖБК ГУФСИН России (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) решено предложить Поздеевой Е.В. и членам ее семьи освободить жилое помещение по адресу: <адрес>. Начальнику ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по <адрес> принять меры к освобождению жилого помещения ( л.д.37-39).

ДД.ММ.ГГГГ Поздеева Е.В. уволена с военной службы по основаниям, предусмотренным пунктом «б» части 1 ст 58 (в связи с достижением предельного возраста Положения о службе в органах внутренних дел Российской федерации, утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с выслугой лет в календарном исчислении более 20 лет.

В соответствие со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствие с данной нормой закона, к правоотношениям между сторонами относительно законности вселения, возникновения права пользования спорными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы ЖК РСФСР, действующего до 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004г.», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Поздеева Е.В. 17.01.2005 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий за номером 171.

Поскольку Данное решение было принято до вступления в действие нового жилищного кодекса, соответственно на правоотношения, возникшие между Поздеевой и Федеральным казенным учреждением «Жилищно-коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» распространяются нормы ЖК РСФСР.

Как установлено в судебном заседании ответчица работает и проходит службу в УИС с 10 марта1993 года, уволена со службы из уголовно-исполнительной системы в связи с достижением предельного возраста, имея стаж службы в УИС 21 год 10 месяцев 21 день, в связи с чем в соответствии с ч.6 ст 108 ЖК РСФСР Поздеева Е.В. и члены ее семьи не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

Таким образом, поскольку ответчики вселились в занимаемое жилое помещение на законных основаниях, другого жилого помещения для проживания не имеют, квартира не относится к специализированному жилищному фонду, а значит не является служебным жилым помещением, оснований для удовлетворения иска ФКУ «Жилищно-коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» не имеется и в иске о выселении Поздеевых следует отказать.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований. Доводы о том, что в собственности Поздеева А.В., Поздеева Р.А., Поздеева В.А. имелась квартира по адресу: <адрес>А, <адрес> по 1/3 доли на каждого, которая в дальнейшем была продана, а также что за Поздеевым А.В. зарегистрирован земельный участок площадью 844,61 кв.м по адресу: <адрес>, не свидетельствуют о наличии иного жилого помещения у Поздеевой Е.В. Данные сведения не имеет отношения к сути рассматриваемого спора и не могут служить основанием для удовлетворения иска о выселении семьи Поздеевых из занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ «Жилищно-коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» у суда не имеется, следовательно, основания для взыскания понесенных судебных расходов истцу также отсутствуют.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, соглашаясь с заключениями прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения иска о выселении ответчиков без предоставления иного жилого помещения по заявленным основаниям и, руководствуясь ст. ст 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.