Решение по делу № 2а-157/2019 ~ М-142/2019 от 27.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019 года                 город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Будиловой Т.Е., с участием административного истца Довгуна А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-157/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 Довгуна Александра Владимировича об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, который не обеспечил его вещевым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Довгун А.В. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, сославшись на следующее.

Он проходил военную службу по контракту в войсковой части 00000 и приказом командующего <данные изъяты> от 20 мая 2019 года № № был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на ней. В дальнейшем начальник <данные изъяты> своим приказом от 19 июля 2019 года № № с 27 июля сего года исключил его из списков личного состава войсковой части 00000 и всех видов обеспечения.

Вместе с тем, как на дату исключения из списков личного состава воинской части, так и по настоящее время он не в полном объеме обеспечен вещевым имуществом.

Полагая, что его право на вещевое обеспечение нарушено, Довгун просил суд о нижеследующем:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 в вопросе обеспечения его вещевым имуществом;

- возложить на командира войсковой части 00000 обязанность обеспечить его положенным ему вещевым имуществом;

- взыскать в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаты им государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Поскольку войсковая часть 00000 состоит на финансовом довольствии в федеральном бюджетном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», начальник данного учреждения привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании Довгун требования своего административного иска поддержал, указав на то, что, несмотря на его неоднократные обращения в вещевую службу войсковой части 00000 и на соответствующий склад, он на сегодняшний день так и не обеспечен полностью положенными ему предметами военного обмундирования и снаряжения. Административный истец также обратил внимание военного суда на то, что согласен получить по замене предметы военного обмундирования и снаряжения, однако должностные лица войсковой части 00000 бездействуют в этом вопросе, ссылаясь на утрату им статуса военнослужащего. С учетом изложенного Довгун просил суд полностью удовлетворить заявленный им административный иск.

Командир войсковой части 00000 и начальник федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», установленным порядком уведомленные о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли, а их представители письменно ходатайствовали о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» утверждено Положение о порядке прохождения военной службы, которым определен порядок прохождения военной службы в мирное время гражданами Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, порядок заключения контракта о прохождении военной службы и прекращения его действия, а также регулируются другие вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в порядке, определяемом, том числе и Министерством обороны Российской Федерации. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» определено, что по решению командира воинской части военнослужащим может выдаваться вещевое имущество за плату по его стоимости или в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества.

Из изложенного следует, что разрешение вопроса о выдаче военнослужащему иных предметов вещевого имущества в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного им ранее, отнесен законодателем к компетенции воинского командования, не закрепляя за военнослужащим права выбора заменяемого имущества.

Как усматривается из записей в послужном списке личного дела административного истца, Довгун в период с октября 1998 года по июль 2019 года проходил военную службу по контракту в различных воинских частях Воздушно-космических сил Российской Федерации, дислоцированных в городе Иваново.

Согласно выписке из приказа командующего <данные изъяты> от 20 мая 2019 года № № административный истец уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Исследованием в суде выписки из приказа начальника <данные изъяты> от 19 июля 2019 года № № установлено, что Довгун с 27 июля текущего года исключен из списков личного состава войсковой части 00000 и всех видов обеспечения.

Как усматривается из справки положенного к выдаче вещевого имущества по состоянию на 27 июля 2019 года, Довгуну на момент исключения из списков личного состава воинской части положено было к выдаче 56 наименований вещевого имущества на общую сумму 59 195 рублей 40 копеек.

В соответствии с требованиями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать, что им соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия). Помимо этого административный ответчик обязан доказать, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Вместе с тем командиром войсковой части 00000 не представлено суду каких бы то ни было доказательств, предусмотренных статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В то же время военный суд находит, что административным истцом Довгуном представлены убедительные доказательства того, что его право на вещевое обеспечение командиром войсковой части 00000 нарушено, а бездействие этого воинского должностного лица в данном вопросе продолжается до настоящего времени.

При этом отсутствие на вещевом складе войсковой части 00000 какого-либо вещевого имущества и утрата Довгуном статуса военнослужащего не могут служить основанием для нарушения права административного истца на обеспечение его положенными по закону видами довольствия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право Довгуна на получение вещевого имущества за период прохождения им военной службы по контракту должно быть восстановлено путем возложения на командира войсковой части 00000 обязанности обеспечить его положенными по нормам снабжения предметами военного обмундирования и снаряжения в установленном порядке.

Исходя из изложенного, военный суд находит требования административного искового заявления Довгуна обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из банковской квитанции от 25 сентября 2019 года следует, что Довгун при подаче административного искового заявления в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что заявленные административным истцом требования полностью удовлетворены судом, указанные судебные расходы Довгуна необходимо взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», как финансового довольствующего органа войсковой части 00000.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Довгуна Александра Владимировича – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 в вопросе обеспечения Довгуна А.В. вещевым имуществом.

Возложить на командира войсковой части 00000 обязанность обеспечить Довгуна А.В. положенным ему на 27 июля 2019 года – дату исключения его из списков личного состава войсковой части 00000 вещевым имуществом.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Довгуна Александра Владимировича судебные расходы, состоящие из уплаты им государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложить на командира войсковой части 00000 и начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» обязанность сообщить об исполнении данного судебного постановления в Ивановский гарнизонный военный суд и Довгуну А.В. в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»