Решение по делу № 2-345/2016 (2-8598/2015;) ~ М-8400/2015 от 02.12.2015

Дело №2-345/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 11 апреля 2016 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусыгиной З.И., Одинцова В.Ю., Одинцовой Т.М., действующей также в интересах Р.Е., к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о внеочередном предоставлении жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Бусыгина З.И., Одинцов В.Ю., Одинцова Т.М., действующая также в интересах несовершеннолетнего сына Одинцова Р.Е., обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором с учетом уточнений просили признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по непринятию решений о признании дома аварийным и не пригодным для проживания, о сроках его сноса и переселения жильцов дома; обязать ответчика предоставить вне очереди им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Йошкар-Олы, равнозначное по площади ранее занимаемому.

В ходе разбирательства дела представитель Одинцовой Т.М. Лихошва Г.Б. уточнила требования, просила предоставить Одинцовой Т.М. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в границах г.Йошкар-Олы по нормам предоставления, просила взыскать с ответчика в пользу Одинцовой Т.М. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указано, что Бусыгина З.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают Бусыгина З.И., с дочерью Одинцовой Т.М., внуками Одинцовым В.Ю., Одинцовым Р.Е. Жилой дом по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и непригодным для проживания. До настоящего времени истец и член ее семьи не обеспечены жилым помещением взамен непригодного для проживания жилого помещения, иного жилого помещения для постоянного проживания не имеют. В связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания истцы имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Определением Йошкар-Олинского городского суда от 11.04.2016 производство по делу в части требования Бусыгиной З.И., Одинцова В.Ю., Одинцовой Т.М., действующей также в интересах Одинцова Р.Е., к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным бездействия по непринятию решений о признании дома аварийным и не пригодным для проживания, о сроках его сноса и переселения жильцов дома, непринятию своевременных мер по переселению истцов из жилого дома признанного непригодным для проживания прекращено на основании ч.2 ст. 220 ГПК РФ.

Истец Одинцова Т.М., действующая также в интересах несовершеннолетнего сына Одинцова Р.Е. как законный представитель, и в интересах Бусыгиной З.И. на основании доверенности, представитель Одинцовой Т.М. Лихошва Г.Б. исковые требования поддержали. Пояснили, что, по их мнению, истцам должна быть представлена квартира площадью исходя из нормы предоставления на каждого члена семьи. Одинцова Т.М. указала, что по вине ответчика у нее ухудшилось здоровье, она перенесла моральные переживания, которые подлежат компенсации.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности Магсумова О.В. с иском не согласилась. Пояснила, что постановлением №<данные изъяты> истцы признаны малоимущими и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Истцы Бусыгина З.И., Одинцов В.Ю., представитель третьего лица Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Бусыгина З.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В настоящее время в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства Бусыгина З.И. ее дочь Одинцова Т.М., внук Одинцов В.Ю., и несовершеннолетний внук <данные изъяты>

Заключением Межведомственной комиссии № <данные изъяты> жилой дом <данные изъяты> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <данные изъяты> жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения жильцов дома до <данные изъяты>.

Постановлением Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <данные изъяты> Одинцова Т.М. с семьей из 4 человек признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст.52 ЖК РФ и ст.3 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл».

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч.2 ст.57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Таким образом, ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38,47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

ЖК РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что жилой дом по адресу:г. Йошкар-Ола, пер.Заводской, д.5, в установленном порядке признан непригодным для проживания, семья истцов состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Одинцова Т.М. и члены ее семьи признаны малоимущими, суд приходит к выводу о том, что они имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из материалов дела (л.д.15-18) следует, что истцы занимают жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из одной комнаты. Ответчик данное обстоятельство не оспаривал.

Исходя из вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части предоставления истцам жилого помещения в соответствии со ст.89 ЖК РФ (благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта) являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение истцов, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Данное жилое помещение должно быть предоставлено взамен ранее занимаемого жилого помещения.

Доводы Одинцовой Т.М. и ее представителя о том, что жилое помещение должно быть предоставлено площадью по норме предоставления исходя из количества членов семьи отклоняются судом как несостоятельные.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Основания для взыскания с ответчика в пользу истца Одинцовой Т.М. компенсации морального вреда не имеется в связи со следующим.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда; г) вину причинителя вреда.

Истец, обосновывая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, указала, что по вине ответчика, в связи с непредставлением жилого помещения, ей причинен моральный вред, а именно, физические страдания, выразившиеся в ухудшении состояния здоровья.

Для возложения ответственности по деликтным обязательствам необходимо наличие одновременно всех перечисленных условий. Отсутствие одного из условий, является основанием для освобождения лица от гражданско-правовой ответственности.

Поскольку доказательств, подтверждающих наступление вреда (ухудшение состояния здоровья) и причинно-следственной связи между вредом и противоправным поведением не представлено стороной истца в материалы дела, следовательно, оснований для наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Одинцовой Т.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бусыгиной З.И., Одинцова В.Ю., Одинцовой Т.Ю., действующей также в интересах Одинцова Романа Евгеньевича, к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить вне очереди Бусыгиной З.И., Одинцову В.Ю., Одинцовой Т.Ю., действующей также в интересах Р.Е., жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – <данные изъяты> кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола».

В удовлетворении иска Одинцовой Т.Ю. о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу Одинцовой Т.Ю. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение Йошкар-Олинского городского суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 18.04.2016.