Решение по делу № 2-274/2013 (2-3467/2012;) ~ М-3266/2012 от 07.12.2012

Дело N 2-274/13

Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2013 года         г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Иванова В.Н.,

при секретаре Абольяниной И.И.,

с участием представителя РОУЗППСО «Человек и его права»
Гаврилюка В.В., действующего на основании доверенности от 09 января 2013 года, истца Орловой Л.В.,

представителя ответчика ООО «Стройкомплект» Гордиенко О.В., действующей на основании доверенности от 09 января 2013 года

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела

по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Орловой Л. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании незаконными начисления тарифов за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, суд

Установил:

Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» (далее РОУЗППСО «Человек и его права») в интересах потребителя жилищных и коммунальных услуг Орловой Л. В. обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее ООО «Стройкомплект») о признании незаконными начисления тарифов за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, указав, что Орлова Л.В. на основании договора приватизации является собственником жилого помещения <адрес> г. Саратова, общей площадью 32.20 кв.м.

Многоквартирный <адрес> г. Саратова находится в оперативном управлении ООО «Стройкомплект», которому истец оплачивает предоставляемые коммунальные услуги.

Согласно представленным ответчиком документам (ведомостям учета параметров теплопотребителя), следует, что в июле 2012 года истцам был произведен перерасчет предоставленных коммунальных услуг на основании показаний ОДПУ отопления за период с октября 2011 года по апрель 2012 года.

Согласно пункту 1.1. договора <№> от 01 октября 2009 года на снабжение тепловой энергией в горячей воде, заключенному между ОАО «Волжская ТГК» и ООО «Стройкомплект» энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в объеме, режиме и с качеством указанным в настоящем Договоре (п. 2.1 договора).

Тариф, утвержденный Постановлением Комитета Государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29 ноября 2010 года № 17/20 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2011 год составлял 1171,29 руб/Гкал. Тариф был утвержден с учетом графика от 70 до 95 градусов в зависимости о внешней температуры окружающего воздуха в отопительный период. Истцы полагают, что параметры тепловой энергии в горячей воде надлежащего качества обязаны соответствовать температурному графику, который имеется в приложении к договору <№> от 01 октября 2009 года.

Согласно показаниям ОДПУ отопления в спорный период с 19 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года тепловая энергия в горячей воде подавалась ненадлежащего качества с существенными недостатками, так с 19 октября 2011 года по 20 октября 2011 года средняя температура во входящем трубопроводе 55,42 градусов; с 21 октября 2011 года по 20 октября 2011 года - 53,02 градуса; с 21 ноября 2011 года по 20 декабря 2011 года - 58,93 градуса; с 21 декабря 2011 года по 20 января 2012 года - 60,71 градуса; с 21 января по 20 февраля 2012 года 71,75 градуса; с 21 февраля по 20 марта 2012 года - 62,44 градуса; с 21 марта по 13 апреля 2012 года - 49,73 градуса.

Согласно ведомости учета за спорный период с 19 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года перепад давления в трубопроводах во входящем и обратном постоянный 0,90 - 0,51 = 0,39 Мга., диаметр трубы по который подается тепловая энергия в многоквартирный дом составляет 32 мм.

Однако после ОДПУ отопления ответчик с целью исполнения Федерального закона Российской Федерации «Об энергосбережении» установил на внутренних сетях собственников помещений многоквартирного дома зауживающее устройство диаметром 8 мм.

По расчетам истца, через диаметр 8 мм. при перепаде давления (скорости теплоносителя) 0,4 Мга пройдет максимально тепловой энергии в горячей воде всего за час 110 кг., за сутки, т.е. за 24 часа - 2640 тонн.

На основании произведенных истцами расчетов, они полагают, что на границе ответственности ОДПУ отопления подавалась услуга с существенным недостатком не соответствующая цене товара 1171,29 руб/Гкал при параметрах (70-95 градусов), утвержденной КГРТ по Саратовской области, а так же не соответствующая потребленному объему коммунального ресурса указанному по ОДПУ отопления в спорный период с 19 октября 2011 года по 13 апреля 2012 года.

Истцы полагают, что ОДПУ отопления показывает недостоверные сведения потребленного коммунального ресурса тепловой энергии в горячей воде в спорный период с 01 октября 2011 года по 20 апреля 2012 года.

Поэтому истцы просили признать произведенный и выставленный ответчиком перерасчет в сторону увеличения платы в спорный период с октября 2011 года по апрель 2012 года в платежном документе в графе отопление в июле 2012 года в адрес истцов незаконным.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» взыскать с ООО «Стройкомплект» моральный вред в пользу Орловой Л.В. размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель РОУЗППСО «Человек и его права» Гаврилюк В.В., действующей в интересах потребителя коммунальных услуг
Орловой Л.В., истец Орлова Л.В. поддержали заявленные исковые требования, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Поэтому просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Стройкомплект» Гордиенко О.В. исковые требования не признала в полном объеме, в обоснование своих возражений суду пояснила, что Тариф на тепловую энергию на 2011 год и на первое полугодие 2012 года в размере 992,62 руб./Гкал без учета НДС, с НДС 1171,29 руб./Гкал, установлен постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29 ноября 2010 года № 17/20.

С 1 июля 2012 года тариф на тепловую энергию в размере 1052,18 руб./Гкал. без учета НДС, с НДС 1241,57 руб./Гкал, установлен постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2011 года № 33/16.

Таким образом, тариф за отопление для населения на 2011 год и на первое полугодие 2012 года составлял 35,14 руб. с НДС за 1 кв.м. общей площади жилых помещений (0,03Гкал* 1171,29 руб.), с 01 июля 2012 года тариф на отопление для населения составляет 37,25 руб. с НДС за 1 кв.м. общей площади жилых помещений (0,03 Гкал* 1241,57 руб.).

Ежемесячное начисление платы за отопление истцам осуществлялось по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, исходя из норм потребления, установленных для населения.

Решением Саратовской городской Думы № 69-664 от 26 декабря 2005 года установлены нормативы потребления населением услуг отопления и горячего водоснабжения. В жилых домах с централизованной системой отопления норматив потребления тепловой энергии, Гкал на 1 кв.м. общей отапливаемой площади в месяц при оплате в период отопительного сезона составляет 0,030.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» населению производятся корректировки платы за горячее водоснабжение 1 раз в квартал, за отопление 1 раз в год.

В июле месяце 2012 года по дому <адрес> г. Саратова была выставлена корректировка за отопление за отопительный период октябрь 2011 года по апрель 2012 года по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. В доме установлен общедомовой прибор учета теплоэнергии, фиксирующий 2 параметра: тепловую энергию в Гкал. и теплоноситель в тоннах.

При расчете корректировки за отопление из общего количества тепловой энергии и теплоносителя исключено начисление по горячей воде.

Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Пунктом 21 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, по формуле 7:

, (7)

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1;

, (1)

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам по формуле 8:

, (8)

Учитывая изложенное, Гордиенко О.В. считает действия ООО «Стройкомплект» законными и обоснованными. Доводы представителя общественной организации Гаврилюка В.В. о том, что ОДПУ установленный в <адрес> показывает недостоверную информацию ничем не обоснованы, надуманы.

По поводу некачественной услуги отопление, у истцов так же не имеется никаких доказательств, в управляющую компанию по данному вопросу жильцы указанного дома не обращались. Поэтому просила в удовлетворении исковых требований РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах потребителя жилищных и коммунальных услуг Орловой Л.В. - отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствии его представителя с учетом письменного отзыва, в котором указало, что с исковыми требованиями РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах потребителя жилищных и коммунальных услуг Орловой Л.В. не согласно, так как подачу тепловой энергии в жилой <адрес> г. Саратова осуществляется в соответствии с договором теплоснабжения <№> от 01 октября 2009 года.

В соответствии с п. 5.4 договора, учет отпущенной тепловой энергии и теплоносителя, контроль договорных параметров осуществляется по показаниям прибора коммерческого учета «Абонента».

В соответствии с п. 21 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года
№ 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» ООО «Стройкомплект», как исполнитель коммунальных услуг, имеет право один раз в год производить корректировку размера платы за отопление.

Кроме того, согласно п. 64 в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Однако истцом указанные требования не были соблюдены, в материалах дела не представлены доказательства обращения истцов по факту предоставления коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества. Поэтому в удовлетворении исковых требований РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах потребителя жилищных и коммунальных услуг Орловой Л.В. следует отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая указанное конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Как установлено в судебном заседании Орлова Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>.

ООО «Стройкомплект» является управляющей организацией, на обслуживании которой находится жилой дом по адресу: г. Саратов, <адрес>

Основными видами деятельности ООО «Стройкомплект», являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений.

Орлова Л.В. производит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, что подтверждено представленным счетом (л.д. 58).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услугу и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Рассматривая заявленное РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах потребителя жилищных и коммунальных услуг Орловой Л.В. требование к ООО «Стройкомплект» о признании незаконными начисления тарифов за коммунальные услуги, в связи с неверным перерасчетом размера оплаты за центральное отопление в сторону увеличения платы в спорный период с октября 2011 года по апрель 2012 года, выставленным в платежном документе в графе отопление в июле 2012 года в адрес истца незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Отношения между исполнителем и потребителем регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29 ноября 2010 года № 17/20, тариф на тепловую энергию на 2011 год и на первое полугодие 2012 года установлен в размере 992,62 руб./Гкал без учета НДС, с НДС 1171,29 руб./Гкал.

Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2011 года № 33/16 с 1 июля 2012 года тариф на тепловую энергию установлен в размере 1052,18 руб./Гкал. без учета НДС, с НДС 1241,57 руб./Гкал. Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривается.

Таким образом, тариф за отопление для населения на 2011 год и на первое полугодие 2012 года составлял 35,14 руб. с НДС за 1 кв.м. общей площади жилых помещений (0,03Гкал* 1171,29 руб.), с 01 июля 2012 года тариф на отопление для населения составляет 37,25 руб. с НДС за 1 кв.м. общей площади жилых помещений (0,03 Гкал* 1241,57 руб.).

В судебном заседании установлено, что ежемесячное начисление платы за отопление истцу Орловой Л.В. осуществлялось по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, исходя из норм потребления, установленных для населения.

Решением Саратовской городской Думы № 69-664 от 26 декабря 2005 года установлены нормативы потребления населением услуг отопления и горячего водоснабжения. В жилых домах с централизованной системой отопления норматив потребления тепловой энергии, Гкал на 1 кв.м. общей отапливаемой площади в месяц при оплате в период отопительного сезона составляет 0,030.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» населению производятся корректировки платы за горячее водоснабжение 1 раз в квартал, за отопление 1 раз в год.

В июле месяце 2012 года по дому <адрес> г. Саратова была выставлена корректировка за отопление за отопительный период октябрь 2011 года по апрель 2012 года по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии.

Установлено, что в доме установлен общедомовой прибор учета теплоэнергии, фиксирующий 2 параметра: тепловую энергию в Гкал. и теплоноситель в тоннах. Данное обстоятельство подтверждается копией паспорта теплосчетчика ТЭМ-104 (л.д. 92-99). Указанный общедомовой прибор учета смонтирован в соответствии с рабочими чертежами устройства коммерческого узла учета тепловой энергии теплоносителя на вводе в жилой дом по <адрес> в Заводском районе г. Саратова (л.д. 100-121).

Ответчиком представлен Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя по адресу: г. Саратов, <адрес>
(л.д. 20) и расшифровка показаний учета тепловой энергии и теплоносителя по ОДПУ за период с октября 2011 года по апрель 2012 года (л.д. 19).

Так же ответчиком представлен расчет корректировки по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Установлено, что при расчете корректировки за отопление из общего количества тепловой энергии и теплоносителя исключено начисление по горячей воде.

Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Пунктом 21 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам:

, (7)

где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1;

, (1)

где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам:

, (8)

где: - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

• - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что начисление истцу Орловой Л.В.. корректировки за отопление за отопительный период с октября 2011 года по апрель 2012 года по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии и выставленной в квитанции в июле месяце 2012 года по дому <адрес> г. Саратова, произведено управляющей компанией правомерно.

Суд соглашается с представленными ответчиком расчетами потребления истцами тепловой энергии за отопление, поскольку данные расчеты основаны на показаниях ОДПУ и нормативах потребления, за период с октября 2011 года по апрель 2012 года. Поэтому в удовлетворении данной части исковых требований следует отказать.

В то же время суд не может согласиться с доводами истцов в той части, что ОДПУ отопления показывает недостоверные сведения потребленного коммунального ресурса тепловой энергии в горячей воде в спорный период с 01 октября 2011 года по 20 апреля 2012 года, поскольку на внутренних сетях собственников помещений многоквартирного дома установлено зауживающее устройство диаметром 8 мм. и температура воздуха была выше нормативной, так как общедомовой прибор учета теплоэнергии, фиксирует 2 параметра: тепловую энергию в Гкал. и теплоноситель в тоннах.

Кроме того, истцами не представлено доказательств обращения к ответчику по поводу некачественной услуги отопление.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований
РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах потребителя жилищных и коммунальных услуг Орловой Л.В. в части признания незаконным произведенного и выставленного ответчиком перерасчета в сторону увеличения платы в спорный период с октября 2011 года по апрель 2012 года в платежном документе в графе отопление в июле 2012 года в адрес истцов следует отказать.

Поскольку суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах потребителя жилищных и коммунальных услуг Орловой Л.В. о признании незаконными начисления тарифов за коммунальные услуги, оснований к удовлетворению исковых требований о взыскании морального вреда, так же не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Орловой Л. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании незаконными начисления тарифов за коммунальные услуги, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Иванов В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2012 года.