Решение по делу № 2-184/2015 от 28.04.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Джамаловой П.Р.,

с участием прокурора <адрес> Республики Дагестан Магомедова М.Р.,

ответчика – директора <адрес> Нухкадиева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан к муниципальному казенному образовательному учреждению «<адрес> (далее <адрес> об обязании в соответствии с требованиями ст.29 ФЗ «Об образовании» размещать и обновлять в сети Интернет на официальном сайте информацию об образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Дагестан обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес> об обязании в соответствии с требованиями ст.29 ФЗ «Об образовании» размещать и обновлять в сети Интернет на официальном сайте информацию об образовательной организации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНП «Образование») в муниципальном казенном образовательном учреждении «<адрес> <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения общеобразовательным учреждением доступа к информационным ресурсам.

Одним из мероприятий ПНП «Образование» является предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через сеть Интернет.

Утверждает, что в соответствии п.21 ч.3 ст.28 Федерального закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.

Считает, что в силу ч.1 ст.29 Закона образовательные учреждения формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

При реализации ПНП «Образование» в <адрес> организовано использование сети Интернет в рамках образовательного процесса.

К официально публикуемой учебными учреждениями в сети Интернет информации предъявляются обязательные для выполнения требования к содержанию, которые установлены ч.2 ст.29 Закона.

Согласно требованиям ч.3 ст.29 Закона порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации.

Проверкой установлено, что информация на Интернет сайте <адрес> размещена не в полном объеме. Отсутствуют нормативные акты, предусмотренные ч.2 ст.30 Закона, предписания контролирующих органов и отчеты об их исполнении.

Указанные нарушения Закона стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами МКОУ «<адрес> ответственными за ведение сайтов, своих функциональных обязанностей, отсутствия должного контроля за их деятельностью со стороны руководителя и ввиду их неудовлетворительной работы по выполнению требований законодательства об образовании.

Полагает, что при изложенных обстоятельствах не исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему размещению информации об образовательной организации на Интернет сайте <адрес> может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на образование.

В связи с этим просит суд обязать руководство <адрес> устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор <адрес> Магомедов М.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Нухкадиев Н.М. – директор «<адрес> в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал, при этом пояснил, что устранение отдельных нарушений Закона вызвано затруднениями технического характера, в том числе отсутствием надлежащего и качественного доступа к сети Интернет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.21 ч.3 ст.28 Федерального закона РФ «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № № к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет.

В силу ч.1 ст.29 указанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Согласно ч.3 ст.29 данного закона порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований размещения и обновления в сети Интернет на официальном сайте информации об образовательной организации, предусмотренных ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>» не ведется размещение и обновление информации об образовательной деятельности в сети Интернет, в том числе ее содержание и форма ее предоставления. Кроме того, выявлено отсутствие размещения на официальном сайте информации, в том числе о нормативных актах, предусмотренных ч.2 ст.30 указанного закона, предписания контролирующих органов и отчеты об их исполнении.

По результатам проведенной проверки о допущенных нарушениях составлена справка проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ознакомлен руководитель ООШ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения Федерального закона «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ ответчиком нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем такие нарушения подлежат устранению.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций составляет <данные изъяты>.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В судебном заседании ответчиком заявлено об уменьшении размера госпошлины со ссылкой на отсутствие у образовательной организации собственных бюджетных средств. Суд считает возможным на основании ч.2 ст.333.20 НК РФ, с учетом материального положения ответчика, уменьшить размер государственной пошлины установив его в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона «Об образовании» размещать и обновлять в сети Интернет на официальном сайте информацию об образовательной организации, в том числе ее содержание и форму ее предоставления.

Взыскать с <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Алиханов Р.А.