Решение по делу № А45-16477/2010 от 26.10.2010

Арбитражный суд Новосибирской области

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

http://novosib.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                       г. Новосибирск                                                                                  Дело № А45-16477/2010

26 октября  2010 года 

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2010,

Решение в полном объёме изготовлено 26.10.2010.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Куст Л.П., при ведении протокола судебного заседания судьей Кустом Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

к арбитражному управляющему Писаренко Игорю Валерьевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Созонова Е.В., по доверенности от 06.05.2010,

привлекаемого лица – Гимади В.И., по доверенности от 15.06.2010,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – заявитель, Управление Росреестра по НСО) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Писаренко Игоря Валерьевича (далее – заинтересованное лицо, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч. 3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании Управление Росреестра по НСО поддержало заявленные доводы в полном объеме.

Арбитражный управляющий с доводами административного органа не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что при проведении процедуры банкротства – конкурсного производства действовал добросовестно и законно.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда  Новосибирской  области   от 09.11.2009 в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью «СЦС-Окна» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден Писаренко Игорь Валерьевич.

Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 26 августа 2010 года составлен протокол № 00265410 об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившемся в том, что арбитражным управляющим Писаренко И.В. ненадлежащим образом исполнялись обязанности временного управляющего и допущены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно:

-  при проведении анализа финансового состояния ООО «СЦС-Окна» не проанализировал все необходимые документы, не учел основной принцип полноты и достоверности данных, тем самым допустил  нарушение п.п. 3, 4, 5 правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.06.2003 № 367;

-  провел анализ финансового состояния должника на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых не подтверждена аудитором, что является  нарушением п. 2 ст. 70  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

-  в нарушении п.п. 6, 7 Временных правил проверки арбитражным управляющим  наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 855, не провел второй этап выявления признаков преднамеренного банкротства ООО «СЦС-Окна» - анализ сделок должника и действий органов управления должника за исследуемый период, которые могли быть причиной ухудшения значений коофицентов;

-  не обеспечил передачу бухгалтерской и иной документации должника утвержденному конкурсному управляющему, тем самым нарушил п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве;

-  ненадлежаще исполняя обязанности временного управляющего в отношении ООО «СЦС-Окна», в частности по проведению финансового анализа должника и выявлению признаков фиктивного (преднамеренного)  банкротства, действовал недобросовестно, неразумно, вопреки интересам должника, кредиторов и общества, чем нарушил п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление о привлечении лица к административной ответственности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам проведенной проверки Управления Росреестра по НСО составлен протокол № 00265410 от 26.08.2010 об административных правонарушениях, совершенных арбитражным управляющим , в котором нашли отражения все нарушения, допущенные управляющим.

Факты нарушений арбитражным управляющим Писаренко И.В. указаны в протоколе № 00265410 от 26.08.2010, подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушений административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого дияния – влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию  на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, исходя из баланса публичных и частных интересов суд считает возможным назначить максимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к ответственности не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 19.01.1980 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 630501, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░, ░. 2, ░░. 24, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 27.09.1999 № 3798 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 14.13 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░/░░░ 5406299278/540601001

░░░ ░░ ░░░░░: 50 40 1 000 000

░░░░░░░░░ ░░░░: 40 10 18 10 9 000 000 1 000 1

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░

░░░: 045004001

░░░: 321 1 16 900 400 4 0000 140

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░. ░░░░░).

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░