Решение от 16.06.2015 по делу № 2-659/2015 от 07.05.2015

дело № 2-659/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 16 июня 2015 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего Яровенко С.В., с участием истца ФИО4, представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу ххххххх ФИО6 представившей доверенность № хх от хх.хх.хххх, при секретаре ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО4 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу ххххххх об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на оплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Лесозаводский районный суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу ххххххх, в котором просит обязать ответчика отменить решение № хх от хх.хх.хххх об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского, (семейного) капитала; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Лееозаводскому городскому округу ххххххх направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала ФИО4 в размере № хх рублей на оплату № хх долей в квартире, расположенной по адресу: ххххххх по договору купли-продажи от хх.хх.хххх, заключенному между ЛЛГ, ФИО4, ААМ и АДА. Обосновывая исковые требования ФИО4 указала, что хх.хх.хххх, действуя от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей - ААМ и АДА она (ФИО4) купила у ЛЛГ доли в праве (по № хх доли каждому) на квартиру, расположенную по адресу: ххххххх. По условиям п.3 договора купли-продажи от хх.хх.хххх стоимость квартиры определёна в № хх рублей. Оплата стоимости приобретаемого покупателями имущества должна была произвестись за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия № хх, выданный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Лесозаводскому городскому округу ххххххх от хх.хх.хххх Денежные средства за квартиру должны быть перечислены на счет продавца в течении 2-х месяцев с даты подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в ПФ РФ. хх.хх.хххх право общей долевой собственности ФИО4 и её детей было зарегистрировано в управлении Росреёстра по ххххххх. хх.хх.хххх ФИО4 обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лесозаводскому городскому округу ххххххх, с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. хх.хх.хххх Управление Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу ххххххх отказало ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжений средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от хх.хх.хххх №256-ФЗ. В соответствии с п. 1 договора купли-продажи от хх.хх.хххх № хх долей в праве на квартиру, которая состоит из 3-х комнат, общей площадью № хх.м, жилой площадью № хх кв.м. составляют одну комнату площадью № хх кв.м., в том числе, жилой № хх кв.м., и части помещения общего пользования квартиры, пропорционально занимаемой жилой площади. Она (ФИО4) и члены её семьи имеют право пользования квартирой в соответствий с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № хх от хх.хх.хххх, она и члены её семьи обладая правом - общей долевой собственности на квартиру не имеют ограничения в пользовании данной квартирой и проживания в ней, пока договором или, актом не установлено иное. Следовательно, право общей долевой собственности на долю в квартире, предполагает права её (ФИО4) и членов её семьи на часть квартиры, поэтому это право подпадает под одно из предусмотренных законом основании для реализации материнском (семейного) капитала.

В судебном заседании истец ФИО4 настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнила, что остальные собственники долей квартиры указанной в исковом заявлении, не являются членами ее семьи и членами семьи ее детей.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 не согласилась с исковыми требованиями истца, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого хх.хх.хххх Управлением Пенсионного фонда по Лееозаводскому городскому округу ххххххх выдан сертификат на материнский (семейный) капитал ФИО4 (ребенок родился хх.хх.ххххг.). хх.хх.хххх ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда по Лееозаводскому городскому округу ххххххх с заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от хх.хх.ххххххххххх Пенсионного фонда по Лееозаводскому городскому округу ххххххх от хх.хх.ххххг. № хх ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от хх.хх.хххх № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из представленных ФИО4 документов усматривается, что ею приобретено № хх долей в праве собственности на жилое помещение. При этом 38/50 долей в праве собственности на это помещение принадлежит гражданам, которые не относятся к членам семьи владельца сертификата, таким образом, владелицей сертификата приобретается не изолированное жилое помещение.

Изучив материалы дела, заслушав истца ФИО4, представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу ххххххх ФИО6, суд приходит к следующим выводам:

Федеральным законом от хх.хх.хххх № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» от хх.хх.хххх № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 3 названного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с хх.хх.хххх, а также третьего ребенка или последующих детей начиная с хх.хх.хххх, если ранее они не воспользовались этим правом.

Согласно ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» от хх.хх.хххх № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно­строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ст.2 ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» от хх.хх.хххх № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию положений закона в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ хх.хх.хххх №457.

Согласно п. 2 «Правил направления средств (части средств) материнского (сёмейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением правительства РФ от хх.хх.хххх №892, лицо, получившее государственный сертификат на матерйнский (семейный) капитал вправе использовать средства на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоре закону сделок и участия в обязательствах путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании пунктов 4,5 Правил лицо, получившее; сертификат, вправе лично, либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, указав в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

Пунктом 8 Правил определен перечень документов, предоставляемых вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ет. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет право на дополнительную меру государственной поддержки в связи с рождением у нее хх.хх.хххх второго ребёнка АДА. (л.д. 9) хх.хх.хххх Управлением Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу ххххххх ФИО4 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.11-12). хх.хх.хххх ФИО4 купила у ЛЛГ доли в праве (по № хх доли каждому) на квартиру, расположенную по адресу: ххххххх. По условиям п.3 договора купли-продажи от хх.хх.хххх стоимость квартиры определёна в № хх рублей. (л.д. 16-17). хх.хх.хххх право общей долевой собственности ФИО4 и её детей было зарегистрировано в управлении Росреёстра по ххххххх (доли в праве по № хх каждому на квартиру) (л.д. 13,14,15). хх.хх.хххх ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда по Лееозаводскому городскому округу ххххххх с заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения от хх.хх.ххххг. хх.хх.ххххг. решением Управления Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу ххххххх № хх отказано ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. (л.д.8).

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий и в связи с приобретением жилого помещения.

Как видно из материалов дела истицей приобретена часть доли жилого помещения, то есть приобретенные истицей доли не обладают признаками жилого помещения установленными ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ, то есть истицей не приобретено пригодное для постоянного проживания граждан изолированное жилое помещение, являющееся самостоятельным объектом гражданских прав, либо доля в праве собственности жилого объекта, выделенную в натуре, то есть индивидуально - определенный объект недвижимости.

Жилое помещение указанное истицей находится в общей долевой собственности кроме владельца сертификата еще у нескольких участников, которые не являются членами семьи истца и не имеют право на использование средств материнского капитала, что не соответствует требованиям ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ от хх.хх.хххх «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При этом истице и ее детям из общего имущества доля в натуре не выделена, тем самым не определено изолированное помещение в недвижимом имуществе.

Доводы истицы о порядке пользования жилыми помещениями не свидетельствует о выделе ФИО4, ААМ, АДА их долей в натуре.

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: ххххххх также пояснений истицы ФИО4 следует, что одна из комнат указанной квартиры определена в ее пользование и пользование ее детей.

Как видно из материалов дела, количество участников долевой собственности и размер приобретенной истицей и ее детьми доли (по № хх долей у каждого) не позволяет сделать вывод что истицей приобретена комната площадью № хх кв. метра.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала содержатся в ст. 8 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от хх.хх.хххх Так, в пп. 3 п. 2 ст. 8 данного Закона предусмотрено, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от хх.хх.хххх № 241-ФЗ в Закон № 256-ФЗ от хх.хх.хххх "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" приобретение доли является не противоречащей закону сделкой в том случае, когда изолированное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, переходит в собственность родителей и детей (с определением размера долей по соглашению). Если из представленных документов усматривается, что приобретаемое жилое помещение находится в общей долевой собственности кроме владельца сертификата (супруга владельца сертификата) и (или) их детей еще у нескольких участников, при этом владельцу сертификата (его супругу) из общего имущества доля в натуре не выделена, тем самым не определено изолированное помещение в недвижимом имуществе (доля в праве собственности на жилое помещение не индивидуализирована) принятие решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является неправомерным.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что истицей не представлено доказательств того, что приобретенная доля в праве общей долевой собственностью на квартиру представляет собой изолированное жилое помещение, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала отвечает целям, предусмотренным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от хх.хх.хххх № 256-ФЗ.

Вывод Управления Пенсионного фонда по Лееозаводскому городскому округу ххххххх в уведомлении об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 от хх.хх.хххх № хх не противоречат нормам материального права и установленным в судебном заседании обстоятельствам и не требует дополнительной правовой аргументации при том, что исковое заявление ФИО4 не содержит новых данных, указывающих на неправомерность вынесенного Управлением Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу ххххххх решения.

Таким образом, исковые требования ФИО4 об обязании ответчика отменить решение № хх от хх.хх.хххх об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского, (семейного) капитала; обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Лесозаводскому городскому округу ххххххх направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала ФИО4 в размере № хх рублей на оплату 12/50 долей в квартире, расположенной по адресу: ххххххх по договору купли-продажи от хх.хх.хххх, заключенному между ЛЛГ, ФИО4, ААМ и АДА удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░______________________