Решение по делу № А42-366/2006 от 06.02.2006

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск                                                           Дело №  А42 –366/2006

“06”  февраля  2006   г.

Судья Арбитражного суда   Мурманской  области  Дмитриевская Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по     заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области

к   индивидуальному предпринимателю Перведенцеву Евгению Григорьевичу

о      привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя      Гратте Ю.М., доверенность от 06.02.2006

от лица, привлекаемого к ответственности       Перведенцева Е.Г., паспорт 47 05 990559 выдан 02.08.2005 ОВД  Октябрьского округа г.Мурманска

установил:   

Управление государственного автодорожного надзора по Мурманской области (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Перведенцева Евгения Григорьевича (далее – предприниматель, лицензиат) к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования Управление указало, что проверкой были выявлены нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, которые выразились в перевозке пассажиров по городскому маршруту сверх норм вместимости, указанной в технической характеристике автобуса, и отсутствии организации контроля со стороны Перведенцева Е.Г. за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Перведенцев Е.Г. отзыв на заявление не представил, в судебном заседании пояснил, что выявленные факты нарушений не оспаривает и с привлечением его к административной ответственности согласен.

По материалам дела установлено, что Перведенцев Е.Г. зарегистрирован Управлением Октябрьского административного округа г.Мурманска 17.11.2003 в качестве предпринимателя без образования юридического лица и согласно свидетельству серии 51 № 000586672 зарегистрирован Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Мурманску Мурманской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 21.06.2004.

Мурманским областным отделением Российской транспортной инспекции ему выдана лицензия от 16.12.2003 регистрационный № АСС-51-110695 на перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по территории РФ. Срок действия лицензии с 16.12.2003 по 15.12.2008.

В связи с получением информации о нарушении лицензионных требований и условий на основании приказа от 10.01.2006 № 02/инс-лиц Управлением проведена внеплановая проверка соблюдения лицензиатом Перведенцевым Е.Г. лицензионных требований и условий при осуществлении перевозочной деятельности по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте, оборудованном для перевозок более 8 человек.

Проверкой установлен факт перевозки 23.12.2005 по маршруту № 33 в г.Мурманске водителем Благовым М.Б. на принадлежащем предпринимателю Перведенцеву Е.Г. автобусе малого класса марки ГАЗ-322132 (гос.номер АА 079 51) пассажиров в количестве 15 человек, что на 2 человека превышало предельную вместимость, указанную в технической характеристике транспортного средства.

По данному факту 11.01.2006 составлен протокол № 001 об административном правонарушении, который на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлен в суд для решения вопроса о привлечении Перведенцева Е.Г. к административной ответственности.

Заслушав пояснения представителя заявителя, лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

Из п.3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, следует, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в частности, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, при перевозке на городских маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок отнесена к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности.

Факт перевозки водителем Благовым М.Б. пассажиров в количестве, превышающем предельную вместимость транспортного средства, а также отсутствие должного контроля в этой части за работой водителя, Перведенцевым Е.Г. не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Допустив перечисленные выше нарушения, предприниматель нарушил лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, поскольку не выполнил требования, установленные федеральным законом, нормативными актами, утвержденным Минтрансом РФ, в области лицензируемого вида деятельности.

Протокол об административном правонарушении от 11.01.2006 составлен уполномоченным должностным лицом. Предпринимателю разъяснены его права, о чем имеется запись в протоколе. Замечаний по содержанию протокола не представлено.

Учитывая изложенное, а также, что предусмотренный статьей 4.5 КоАП Рф срок для привлечения к административной ответственности не истек, суд находит заявление Управления подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц, к каковым по содержанию статьи 2.4 КоАП РФ  относятся индивидуальные предприниматели, ответственность предусмотрена в виде штрафа от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

При определении размера наказания суд учитывает, что административное правонарушение Перведенцевым Е.Г. совершено впервые, он не оспаривает все совершенные  нарушения.

Поэтому суд считает необходимым привлечь Перведенцева Е.Г. к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, что составит 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя Перведенцева Евгения Григорьевича, 01 июня 1960 г. рождения, уроженца с.В-Мальцево Сасовского района Рязанской области, проживающего в г. Мурманске, пр. Кирова, д.26 кв.82, зарегистрированного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Мурманску Мурманской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 21.06.2004 за № 304519017300282, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 3 000 рублей

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-дневный срок со дня принятия.

Судья                                                                                            Л.Е.Дмитриевская