Решение по делу № А17-1198/2010 от 07.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»

http://ivanovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Иваново                                                                             дело № А17-1198/2010

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2010 года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2010 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовой Е. А., 

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению

Тейковского  межрайонного прокурора 

к  предпринимателю Киселеву Сергею Леонидовичу

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от прокурора: Веремейчик М. И.. по удостоверению № 090351/193,

установил:

Тейковский  межрайонный прокурор  (далее - прокурор, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Киселева Сергея Леонидовича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования прокурором представлено Постановление о возбуждении административного дела от 15.03.2010 года и иные  материалы административного дела, составленные по факту реализации в магазине «Автозапчасти», принадлежащего предпринимателю Киселеву С.Л., лекарственных средств и изделий медицинского назначения  (в составе автомобильных аптечек "Фэст")  без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.

Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва не представил. В порядке статьи 205 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

 Заслушав заявителя, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

04 марта 2010 года  Тейковской  межрайонной прокуратурой проведена проверка принадлежащего предпринимателю Киселеву С.Л. магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу г. Тейково, ул. Шестагинская, д. 85. В ходе проверки установлено, что в магазине осуществляется  реализация аптечек первой помощи "Фэст" (автомобильных) при отсутствии у предпринимателя специального разрешения (лицензии) на  осуществление фармацевтической деятельности.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 15.03.2010 года Тейковским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Киселева С.Л. Постановления о возбуждении административного дела по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании указанного Постановления и иных материалов административного дела прокурором заявлено требование о привлечении  предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. №  416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В силу статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" обязательными условиями для  получение лицензии на осуществлении названного вида деятельности является  предоставление соискателем лицензий документов, подтверждающих право на использование помещений в целях осуществления фармацевтической деятельности, наличие сертификатов у специалистов, осуществляющих фармацевтическую деятельность, а также санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям санитарных правил.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 г. №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид,  согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000-937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.

Как указано выше, торговля  лекарственными средствами предполагает соблюдение лицензионных требований и условий, в том числе обеспечивающих сохранение физико-химических свойств лекарственных средств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что  реализация автомобильных аптечек первой медицинской помощи, в состав которых   входят лекарственные средства, относится к фармацевтической деятельности и может осуществляться только при наличии лицензии на данный вид деятельности.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от  четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из  материалов дела следует, что в магазине, принадлежащем предпринимателю Киселеву С. Л., 04.03.2010 года была осуществлена реализация автомобильной аптечки, содержащей  лекарственные средства, при отсутствии соответствующей лицензии. Данный факт подтверждается Постановлением о возбуждении административного дела от 15.03.2010 года,  объяснениями  продавца и покупателя от 04.03.2010 года,  другими материалами дела и не отрицался предпринимателем при вынесении постановления (объяснения предпринимателя от 15.03.2010 года).

 При назначении административного наказания суд,  учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в порядке статьи 4.1 КоАП РФ считает возможным определить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

3. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (20.04.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░.5, ░░.27,  ░░░░ 304370408400013) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░)

░░░ 3702066600

░░░: 370201001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░

░░░: 042406001

░░░░░: 24407000000

░░░░: 40101810700000010001

░░░: 30311690040040000140

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ №░17-1198/2010 ░░ 07.04.2010 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

            4. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

                 ░░░░░                                                                            ░░░░░░░░░░ ░.░.