Решение по делу № 5-451/2014 от 26.09.2014

Дело № -----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

гражданина ------ ФИО2, дата года рождения, уроженца ------, временно пребывающего без постановки на миграционный учет в Российской Федерации по адресу: адрес

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ОИК УФМС России по ЧР составлен протокол ----- ----- о совершении гражданином ------ ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что дата около 12 часов 50 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, адрес, выявлен гражданин ------ ФИО2, незаконно находящийся на территории России. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 период своего пребывания в Российской Федерации на территории Московской области оформил патент для работы у физических лиц, не оплатил срок его действия после дата. и не выехал из Российской Федерации по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента. Срок его возможного пребывания в РФ истек дата. Таким образом, ФИО2 нарушил требования ст.ст.5, 13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 ФЗ ----- от дата «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

дата протокол поступил для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что он потерял паспорт, и не было денег для продления патента. Он ехал домой на автобусе, но их задержали сотрудники миграционной службы. Деньги на уплату штрафа и выезд на работу автобусом имеются.

В судебном заседании представитель административного органа УФМС России по Чувашской Республике ФИО6 пояснил, что по их учетным данным, у гражданина ------ отсутствуют законные основания для пребывания и проживания на территории РФ. Просит назначить административное наказание за совершенное административное правонарушение в пределах санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, представителя административного органа УФМС России по ЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дата №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право пребывания в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

На основании ст.13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В силу ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ----- ----- от дата г., рапортами инспекторов ОИК УФМС России по ЧР, другими представленными материалами, из которых следует, что ФИО2 на территории РФ находится незаконно, поскольку не выехал из Российской Федерации по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента.

На основании п.9 ст.13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Срок возможного пребывания ФИО2 в РФ истек дата.

Срок действия выданного ему патента серии дата ----- прекращен, поскольку не был своевременно продлен в соответствии со ст.13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ полностью доказана. Его действия квалифицированы правильно.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

В связи с изложенным считаю возможным назначить административное наказание в виде минимального размер административного штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Согласно ч.ч.6-7 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданина ------ ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике, реквизиты: Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 19211640000016020140

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары

Судья В.В. Савельева