Решение по делу № 2а-36/2018 ~ М-39/2018 от 19.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2018 г.                                    г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Марголина А.В., при секретаре судебного заседания Колодко А.Г., с участием Григорьева А.В. и врио начальника финансово-расчётного пункта № 9 ФКУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю» (далее – ФРП) Мозгачёвой М.П., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело 2а-36/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Григорьева А.В. об оспаривании действий начальника ФРП, связанных с отказом согласовать проект приказа командира войсковой части № о выплате ему ежемесячной надбавки за работу в шифровальных органах,

установил:

обратившись в суд с административным исковым заявлением Григорьев просил обязать начальника ФРП согласовать проект приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2018 г. № 138 об установлении ему ежемесячной надбавки за работу в шифровальных органах, а также возместить ему судебные расходы по делу.

В обоснование таких требований в поданном в суд административном исковом заявлении и в ходе выступления в судебном заседании Григорьев указал, что он является <данные изъяты> войсковой части № и в рамках исполнения своих должностных обязанностей занимается шифровальной работой, в связи с чем имеет право на получение ежемесячной надбавки за работу в шифровальном органе. Не смотря на это, 11 апреля 2018 г. врио начальника ФРП Мозгачёва не согласовала проект приказа командира войсковой части № об установлении ему указанной надбавки, чем нарушила его право на полноту денежного обеспечения.

Мозгачёва в письменных возражениях и в ходе выступления в судебном заседании указала, что окончательное решение об отказе в согласовании проекта приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2018 г. № 138 об установлении Григорьеву ежемесячной надбавки за работу в шифровальных органах не принималось. В настоящее время для установления права административного истца на получение оспариваемой надбавки начальником УФО МО РФ по Краснодарскому краю в адрес начальника службы ЗГТ штаба ЮВО направлен соответствующий запрос, до получения ответа на который не представляется возможным сделать вывод об обоснованности представленного на согласование проекта приказа командира войсковой части №. На основании этого Мозгачёва полагала мнение административного истца о нарушении его прав необоснованным, а его требования - преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

Оценив доводы сторон и содержащиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии договора на обслуживание от 13 января 2014 г. № 2681, ФКУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю» обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части №.

Из п. 17 графика документооборота следует, что проекты приказов командира войсковой части № об установлении военнослужащим ежемесячных выплат подлежит направлению в ФРП, которое в течение трёх рабочих дней со дня получения проекта приказа должно такой документ обработать.

Согласно проекту приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2018 г. № 138 Григорьеву установлена надбавка за работу в шифровальных органах. При этом на обороте указанного документа имеется запись начальника ФРП от 11 апреля 2018 г. о невозможности согласования такого приказа до получения ответа начальника службы ЗГТ штаба ЮВО на направленный ему запрос о праве административного истца на получение оспариваемой надбавки.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Поскольку окончательное решение по вопросу согласования проекта приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2018 г. № 138 об установлении Григорьеву ежемесячной надбавки за работу в шифровальных органах административным ответчиком ещё не принято, то требование административного истца о возложении на начальника ФРП обязанности согласовать указанный проект приказа являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.

При этом ссылка Григорьева на истечение установленного графиком документооборота трёхдневного срока согласования ФРП проекта приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2018 г. № 138, на указанный вывод суда не влияет, поскольку работа с шифрами представляет собой специфическую деятельность, а право на получение надбавки за стаж работы в шифровальных органах урегулирован нормативными правовыми актами, имеющими гриф секретности, что не позволяет административному ответчику самостоятельно принять окончательное решение по вопросу указанного согласования до получения соответствующих разъяснений штаба Южного военного округа. Следовательно, оспариваемые действия ответчика направлены на уяснение полноты прав Григорьева с целью принятия законного решения, что прав административного истца не нарушает.

В связи с изложенным, понесённые по делу судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежат отнесению на счёт административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Григорьева А.В. об оспаривании действий начальника финансово-расчётного пункта № 9 ФКУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю», связанных с отказом согласовать проект приказа командира войсковой части № от 10 апреля 2018 г. № 138 о выплате ему ежемесячной надбавки за работу в шифровальных органах, отказать в связи с преждевременностью заявленных требований в суд.

Судебные расходы по делу, связанный с уплатой Григорьевым А.В. государственной пошлины за обращение с административным исковым заявлением в суд в размере 300 (триста) рублей отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                            А.В. Марголин