Решение по делу № 33-3350/2015 от 11.03.2015

Судья: Мохова Л.В.                       № 33-3350

Докладчик: Курпас И.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Курпас И.С.,

судей: Овчаренко О.А., Ветровой Н.П.

при секретаре Черновой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Курпас И.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Новокшановой Ю.В. на решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 12 января 2015 года по делу

по иску Новокшановой Ю.В. к УПФ РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска о признании отказа пенсионного фонда о назначении пенсии по потере кормильца не законным, о признании права на назначение пенсии, и об обязании назначить пенсию по потери кормильца со дня смерти умершего кормильца,

У С Т А Н О В И Л А:

Новокшанова Ю.В. обратилась с иском к УПФ РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска. В обоснование требований ссылалась на то, что 15.05.2014 г. она обратилась в УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее отца Н.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения в Фонд она обучалась по очной форме обучения в ГОУ СПО «Прокопьевский колледж искусств». Однако ответчик ответил отказом и рекомендовал обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении.

26.06.2014 г. вступило в законную силу решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 25.06.2014 г. об установлении факта нахождения Новокшановой Ю.В. на иждивении ее отца Н.В.В.

Данное решение она предоставила в Фонд 29.07.2014 г., однако пенсию по потере кормильца ответчик назначить ей отказался, так как к моменту повторного обращения ее право на пенсию было утрачено, поскольку обучение в колледже закончилось 30.06.2014 г. и за период до указанной даты трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначена быть не может.

Она обратилась в суд с заявлением об исправлении описки в решении суда, просила внести в решение уточнение, указав на факт нахождения Новокшановой Ю.В. на иждивении Н.В.В. на день его смерти. Определение вступило в законную силу 22.10.2014 г.

24.10.2014 г. она вновь обратилась в Фонд с заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца и приложила вступившее в законную силу определение Зенковского районного суда, но опять получила отказ от 11.11.2014 г.

С отказом она не согласна и считает, что у нее есть право на получение пенсии по потере кормильца со дня смерти ее отца и до окончания обучения в ГОУ СПО «Прокопьевский колледж искусств», т.е. с 28.04.2014 г. по 30.06.2014 г.

Новокшанова Ю.В. просила признать отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии по потере кормильца Новокшановой Ю.В. со дня смерти ее отца Н.В.В. незаконным, признать за ней право на назначение пенсии по потере кормильца со дня смерти ее отца, то есть с 28.04.2014 г., обязать ответчика назначить ей пенсию по потере кормильца со дня смерти ее отца, то есть с 28.04.2014 г. по 30.06.2014 г. - день окончания обучения в ГОУ СПО «Прокопьевский колледж искусств».

Представитель УПФ РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска Кузнецова Е.А. в судебном заседании исковые требования Новокшановой Ю.В. считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 12 января 2015 года Новокшановой Ю.В. в иске к УПФ РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Новокшанова Ю.В. просит отменить решение суда в полном объеме и принять новое решение. Считает решение необоснованным, незаконным и подлежащим отмене, а выводы суда – ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1), нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п. 4).

По мнению судебной коллегии, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (п. 1). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 2). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3). Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п. 4).

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов (п. 2 ст. 19 указанного Закона).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п.п.3 п. 4 ст. 19).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно (п.п.3 п. 6 ст. 19).

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Новокшанова Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Н.В.В. (л.д. 16) и с 01.09.2010 г. по 30.06.2014 г. обучалась в ГОУСПО «Прокопьевский колледж искусств» по очной (дневной) форме обучения (л.д. 8).ДД.ММ.ГГГГ умер Н.В.В. (л.д. 14).

15.05.2014 г. Новокшанова Ю.В. обратилась в УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи со смертью ее отца Н.В.В.

Ответом Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области от 16.05.2014 г. № Новокшаконой Ю.В. сообщено, что комиссия по пенсионным вопросам не может установить факт иждивения, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что помощь отца была для Новокшановой Ю.В. постоянным и основным источником средств к существованию, факт нахождения на иждивении может быть установлен в судебном порядке (л.д. 10).

Новокшанова Ю.В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении. Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 25.06.2014 г., вступившим в законную силу 26.07.2014 г. установлен факт нахождения Новокшановой Ю.В. на иждивении Н.В.В. (л.д. 12).

29.07.2014 г. Новокшанова Ю.В. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.08.2014 г. №, комиссия рекомендовала отказать в назначении пенсии по потери кормильца, поскольку к моменту обращения за пенсией по случаю право на данную пенсию было утрачено, так как обучение закончилось (л.д. 9).

Определением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 06 октября 2014 года в решение суда от 25.06.2014 г. внесены исправления, в резолютивной части указано: Установить факт нахождения Новокшановой Ю.В. на иждивении Н.В.В. на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ г.

21.10.2014 г. ФИО9, действующая в интересах Новокшановой Ю.В. на основании нотариальной доверенности, обратилась к начальнику Управления пенсионного фонда в Зенковском районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении Новокшановой Ю.В. пенсии по потере кормильца с 29.04.2014 г. (л.д. 5).

Ответом ответчика от 11.11.2014 г. № в назначении Новокшановой Ю.В. пенсии по потере кормильца отказано. Отказ мотивирован тем, что на момент обращения за пенсией право на неё было утрачено, так как закончилось обучение в колледже (л.д. 7).

Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства и применив положения п. 1 ст. 9, ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, так как на 15.05.2014 г. право на пенсию у Новокшановой Ю.В. не возникло, а на дату обращения – 29.07.2014 г. право на пенсию утрачено.

Судебная коллегия согласиться с такими выводами суда не может и полагает, что суд принял решение без учета положений, закрепленных в п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

На момент смерти Н.В.В., т.е. на 28.04.2014 г. Новокшанова Ю.В. находилась на его иждивении, что подтверждается решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 25.06.2014 г. и обучалась в ГОУСПО «Прокопьевский колледж искусств» по очной (дневной) форме обучения. Обучение закончено 30.06.2014 г.

Таким образом, на момент первоначального обращения Новокшановой Ю.В. за пенсией по потере кормильца – т.е. на 15.05.2014 г. Новокшанова Ю.В. в силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ имела право на получение пенсии по потере кормильца, но не располагала всеми необходимыми документами, подтверждающими это право.

Однако при первичном обращении Новокшановой Ю.В. 15.05.2014 г. ответчик не в полной мере исполнил предусмотренные п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязанности, поскольку дал только разъяснение какие документы Новокшановой Ю.В. необходимо представить дополнительно. Вместе с тем, согласно данной норме, ответчик должен был предоставить срок для представления заявителем дополнительных документов, поскольку закон предусматривает, что в случае если недостающие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

29.07.2014 г. Новокшанова Ю.В. вновь обратилась к ответчику, предоставив решение суда. Обращение Новокшановой Ю.В. было осуществлено в пределах трех месяцев со дня получения разъяснения ответчика №. К указанной дате имелось вступившее в законную силу решение Зенковского городского суда г. Прокопьевска о том, что Новокшанова Ю.В. на момент смерти отца находилась на его иждивении.

Документ, подтверждающий право на получение пенсии (решение суда), представлен не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения № 07-2318 и в силу п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», днем обращения за трудовой пенсией должен считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии – 15.05.2014 г.

Таким образом, суд первой инстанции неверно пришел к выводу об утрате права на получение пенсии Новокшановой Ю.В. на дату повторного обращения.

При этом в силу п.п. 3 п. 4 и п.п. 3 п. 6 ст. 19 Закона, пенсия подлежала назначению не со дня обращения за ней, т.е. с 15.05.2014 г., а со дня смерти Н.В.В. – с 28.04.2014 г. по момент окончания обучения в ГОУСПО «Прокопьевский колледж искусств» - 30.06.2014 г.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены с неправильным применением норм материального права, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Новокшановой Ю.В.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ пенсионного фонда в назначении Новокшановой Ю.В. пенсии по потере кормильца является не законным, за Новокшановой Ю.В. следует признать право на получение пенсии по потере кормильца в период с 28.04.2014 г. по 30.06.2014 г., возложить на УПФ РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска обязанность по назначению Новокшановой Ю.В. пенсии по потере кормильца с 28.04.2014 г. по 30.06.2014 г.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 12 января 2015 года отменить, апелляционную жалобу Новокшановой Ю.В. – удовлетворить.

Постановить по делу новое решение:

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска в назначении Новокшановой Ю.В. пенсии по потере кормильца за период с 28.04.2014 г. по 30.06.2014 г.

Признать за Новокшановой Ю.В. право на получение пенсии по потере кормильца в период с 28.04.2014 г. по 30.06.2014 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска назначить Новокшановой Ю.В. пенсию по потере кормильца за период с 28.04.2014 г. по 30.06.2014 г.

Председательствующий:      И.С. Курпас

Судьи:                                     О.А. Овчаренко

                                        Н.П. Ветрова