Решение по делу № А72-18874/2009 от 21.12.2009

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                               Дело №А72-18874/2009

«21» декабря 2009г.                                                                    

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Д.М.Замалетдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Макарову Александру Михайловичу

о взыскании 45 847 руб. 57 коп.

при участии в заседании:

от заявителя – Палагина Е.А., специалист-эксперт, по доверенности №5161 от 18.08.2009г., паспорт

от ответчика – Макаров А.М., индивидуальный предприниматель, свидетельство о госрегистрации, паспорт

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области  обратилось Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Макарова Александра Михайловичаштрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в сумме 9 645 руб. 20 коп.

В обоснование заявленного требования орган Пенсионного фонда сослался на п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п.7 ст.243 Налогового кодекса РФ, ст.11, п.2 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», согласно которым плательщики страховых взносов обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В нарушение указанных норм ответчик представил недостоверные сведения на застрахованных лиц за отчетный 2008 год. В частности, выявлены расхождения между начисленной суммой страховых взносов по ведомости уплаты по форме АДВ-11 и  суммой начисленных страховых взносов по данным декларации. Расхождение составило 909 руб. Указанное нарушение отражено в уведомлении от 30.07.2009г. (л.д.17) и акте №5019/1 от 26.08.2009г. (л.д.20-21).

24.09.2009г. УПФ (ГУ) в заволжском районе г.Ульяновска вынесено решение №5019/2 о привлечении ИП Макарова А.М. к ответственности.

24.09.2009г. ответчику было предложено уплатить штраф в сумме 9 645 руб. 20 коп. в добровольном порядке в срок до 15.10.2009г. Однако требование органа Пенсионного фонда №5019/3 предприниматель не исполнил.

Заявленное требование представитель УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска поддержал в полном объеме.

ИП Макаров А.М. факт выявленных расхождений при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008г. не оспорил, однако требование органа Пенсионного фонда в части размера наложенного на него штрафа не признал, считает его несоразмерным выявленному нарушению.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ содержатся сведения, которые страхователь обязан представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе суммы начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Взыскание финансовых санкций за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом в пункте 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" разъяснено, что размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

В данном случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно представленной Макаровым А.М. в орган Пенсионного фонда ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д.15) общая сумма начисленных Обществом за расчетный период (2008 год) страховых взносов составила 97 361 руб. (из них 82 072 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 15 289 руб. - на накопительную); между тем, согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. (л.д.9-14) за расчетный период уплате подлежат страховые взносы в размере 96 452 руб. (из них 81 613 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 14 839 руб. - на накопительную). Разница между суммой страховых взносов, заявленной к уплате в декларации, и суммой, указанной предпринимателем в ведомости по форме АДВ-11, составляет 909 руб.

Следовательно, с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  сумма штрафа за представление ответчиком недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год подлежит исчислению исходя из вышеуказанной суммы в 909 руб. и не может быть взыскан в размере 10 процентов от всей суммы страховых взносов, начисленных предпринимателем за 2008 год, как указано в заявлении УПФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что факт допущенного нарушения при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета доказан и по существу ответчиком не оспаривается, суд считает, что требование заявителя о взыскании с Макарова А.М. финансовых санкций следует удовлетворить частично в размере 10 процентов от 909 руб., что составляет 90 руб. 90 коп.

Госпошлину по делу в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика, уменьшив ее размер с учетом суммы удовлетворенного требования до 100 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Макарова Александра Михайловича 22.07.1955 г.р., место рождения: г.Ульяновск, проживающего по адресу: 432072, г.Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола, д.42, кв.80 (основной государственный регистрационный номер 306732801200031, ИНН-732804003839) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области штраф в сумме 90 (девяносто) руб. 90 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (пятьсот) руб.

В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

  Судья                                                                                    Д.М.Замалетдинова