Решение по делу № 12-800/2016 от 27.10.2016

Дело № 12-800/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2016 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Райская И.Ю., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от 27 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года Департамент дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисов М.А., обратился в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года. Одновременно в жалобе просил восстановить срок обжалования постановления, в связи с тем, что копия постановления получена 07 октября 2016 года.

В судебное заседание представитель заявителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери не явился, извещался судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения вопроса о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года. С учетом изложенного полагаю возможным рассмотреть вопрос о восстановлении срока обжалования постановления без участия представителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери.

Проверив представленные материалы дела, изучив ходатайство представителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисова М.А. о восстановлении срока обжалования, оснований для его удовлетворения не нахожу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30 июня 2016 в адрес Департамента дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери было направлено обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года по почте заказным почтовым отправлением. О чём свидетельствуют почтовое уведомление о вручении в материалах дела (л.д.29).

Направленное вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года, было получено Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери 10 октября 2016 года, что подтверждается почтовом уведомлением о вручении, имеющимся в материалах дела (л.д.32).

Представителем Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисовым М.А. жалоба принесена в суд 17 октября 2016 года, то есть с пропуском срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года с пропуском срока более чем на три месяца.

В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока обжалования указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О от 21 июня 2011 года, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования представитель Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисов М.А. указывает, что копию обжалуемого постановления от 27 июня 2016 года получил 10 октября 2016 года, таким образом, исчисляет срок на обжалование в течении десяти суток с момента получения, то есть 17 октября 2016 года.

Однако в данном случае представитель заявителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисов М.А. ошибочно полагает, что срок для обжалования постановления в течении десяти суток с момента вручения следует исчислять с 10 октября 2016 года, поскольку Департамент дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери получил копию обжалуемого постановления 01 июля 2016 года, что подтверждается материалами дела.

Иных причин уважительности пропуска срока обжалования постановления, не представлено.

При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для восстановления представителю Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисову М.А. срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления.

Данное обстоятельство не лишает представителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисова М.А. права на доступ к правосудию, поскольку он не лишен права обжаловать судебное решение в порядке обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О п р е д е л и л :

Отклонить ходатайство представителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисова М.А. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайловой Т.Н. от 27 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Жалобу представителя Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери Борисова М.А. возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья И.Ю. Райская