Решение по делу № А12-2198/2008 от 18.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                          Дело № А12-2198/08-С19

 «18» февраля  2008 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Карпенко И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Карпенко И.Е.,

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Мельник Алексея Юрьевича, 27.09.1986 года рождения, уроженца г. Волгограда, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. Луговая, д. 142, кв. 248,  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области

об оспаривании постановления от 09.01.2008 г. № 13 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Мельник А.Ю., предприниматель;

от  административного органа –  Еременко О.А., представитель по доверенности от 09.01.2008 г.

                                           УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мельник Алексей Юрьевич (далее – Предприниматель) обратился в  арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области от 09.01.2008 г. № 13 о  привлечении  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Налоговый орган заявленные требования не признает, полагая, что  в действиях  Предпринимателя имеется состав вменяемого правонарушения.

Изучив представленные документы, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Предпринимателем несвоевременно представлено в налоговый орган заявление по форме Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП «Сведения о месте жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя».

Материалами дела установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области вынесено постановление от  09.01.2008 г. № 13 о привлечении Предпринимателя  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с нарушением срока представления в налоговый орган сведений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Назначенное наказание – административный штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.

Представленными документами подтверждается тот факт, что в действиях предпринимателя имеется состав вменяемого правонарушениях. Налоговый орган обосновано пришел к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем несвоевременно представлены сведения об изменении паспортных данных в регистрирующий орган в 3-х дневный срок, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Паспортные данные изменены 08.11.2006 г. Заявление по форме Р24001 представлено в налоговый орган 26.12.2007 г. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 09.01.2008  г.

Однако из представленных документов усматривается, что с момента совершения административного правонарушения – неисполнение обязанности по представлению сведений в регистрирующий орган - на момент принятия оспариваемого постановления прошло более двух  месяцев.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения;  при длящемся  административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с невыполнением обязанности, предусмотренной нормативным правовым актом к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Постановление налогового органа  о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Согласно п.  6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, - безусловное основание, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока давности привлечения к административной ответственности служит основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                               Р Е Ш И Л :

           Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области от 09.01.2008 г. № 13 о привлечении индивидуального предпринимателя Мельник Алексея Юрьевича, 27.09.1986 года рождения, уроженца г. Волгограда, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. Луговая, д. 142, кв. 248,  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                              И.Е. Карпенко