Решение от 14.07.2016 по делу № 2-10948/2016 от 16.05.2016

2-10948/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2016 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю., при секретаре Баишевой А.С., с участием истцов Корнилова И.А., Корниловой О.Г., их представителя Селивановой Е.А., представителя ответчика Яхимович К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ОАО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с данным иском к указанному ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. семья Корниловых в составе супругов, находящихся в зарегистрированном браке - ФИО2, и гр. ФИО3 и несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на получение субсидии (вх. 125/10). ДД.ММ.ГГГГ (исх. 4313) по решению ОАО «Ипотечное агентство Югры» семья Корниловых поставлена на регистрационный учет для предоставления субсидии на молодую семью по подпрограмме «Доступное жилье молодым» и в соответствие с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханы - Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103 - оз и Порядком реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 07.04.2006 года № 67 - п с указанием предварительного расчета субсидии. 02.12.2015 года от исх. - 943 в адрес Корниловых поступило уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовым году. В соответствии с п. 3.1 Порядка реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.04.2006 года № 67 - п, у семьи Корниловых возникло право на получение ими субсидии в рамках реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 -2015 годы» утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103 оз, исходя из даты подачи заявления о постановке на учет для получения субсидии 24.06.2010. т.е. в связи с тем, что подошла их очерёдность. Семьей Корниловых были предоставлены соответствующие документы согласно перечня документов, предусмотренных п. 3.1 Порядка реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым». 28.02.2016 года исх.СУ - 794 семья Корниловых решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы» исключены из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 № 103 - оз Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.04.2006 года № 67 - п «О порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы» в связи с принятием решения об отказе в предоставлении субсидии, принятое на основании подпунктов 1 - 8 п. 3.6., что является основанием исключения участников из Единого списка. ОАО «Ипотечное агентство Югры» в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии направленном в адрес Корниловых содержит основание отказа: в соответствии с пп.8 п.3.6. Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 07.04.2006 года № 67 - п в предоставлении субсидии отказывается в случае утраты оснований возникновения у граждан права на получение субсидии. Утрата оснований произошла в связи с рождением ребенка Корниловой Марии Игоревны, 19.08.2005 года рождения, не в период действия долговых обязательств. При таких обстоятельствах, указанное решения об исключении является, необоснованным, противоречит действующему законодательству, так оно не отвечает смыслу характера возникших между сторонами правоотношений. Истцы имели право на денежную компенсацию, поскольку состояли на учёте для её получения господдержки. 3 апреля 2007 года семьей ФИО10 по договору купли-продажи квартиры (возникновение ипотеки в силу закона) была приобретена в общую долевую собственность квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 55,10 кв.м. Право собственности указанной квартиры зарегистрирован на в равных долях по 1/3 на Корнилову О.Г., Корнилова И.А., а также дочь Корнилову Валерию Игоревну. Квартира по адресу: г. <адрес> приобретена с использованием целевых кредитных денежных средств в размере <данные изъяты> руб., предоставленных ОАО Сургутский акционерный коммерческий банк «АККОБАНК» (в настоящее время Публичное акционерное общество «Бинбанк Сургут») по кредитному договору № (при ипотеке в силу закона), заключенному гр. ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 240 месяцев. До настоящего времени кредитные обязательства не погашены, исполняются своевременно, в соответствие с графиком. Согласно справке, на текущую дату, Судная задолженность (основной долг по состоянию на текущую дату составляет <данные изъяты> руб. задолженности по просрочкам не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 по договору дарения доли в праве собственности на квартиру подарили из принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности, 1/3 долю в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес> несовершеннолетней дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 11 октября получено постановление Администрации <адрес> образование городской округ <адрес> № О защите прав несовершеннолетней о разрешении передать в залог подаренную долю в праве. ДД.ММ.ГГГГ между заемщиками и кредитной организацией, выдавшей кредит на покупку квартиры подписано соглашение об изменении содержания Закладной, согласно которого залогодателем явилась в т.н. и ФИО5, 19.08.2005г.р., получившая от родителей в дар 1/3 доли в праве общей долевой собственности. На момент постановке на учет в 2010 году семья ФИО10 являлась молодой семьей, имеющая детей, имелись долговые обязательства, возникшие в целях приобретения жилья. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, (исх. 68) семья ФИО10, в составе: ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетние дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ОАО «Ипотечное агентство Югры» уведомлены о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствие с Подпрограммой «Ипотечное Жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты -Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103 - Оз и Порядком реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное Жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 08.02.2006 года № 23-п. А также ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО10 была перечислена субсидия на старшую дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по программе «Молодой семье - доступное жилье» согласно свидетельства № от 13.04.2007г., в порядке и размерах, предусмотренных подпрограммой 2 "Доступное жилье молодым" Закона ХМАО от 11 ноября 2005 года N 103-оз, что подтверждает платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п. 3.6. Постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 N 67-п (ред. от 01.12.2015) "О Порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" в предоставлении субсидии отказывается в определенных случаях. Согласно подпрограмме «Доступное жилье молодым» и в соответствие с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханы-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103 - оз и Порядком реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 07.04.2006 года № 67-п, семья Корниловых на дату постановке на учет признана молодой семьей, имеющие детей. В соответствии со ст.9. целью подпрограммы 2 является создание системы государственной поддержки молодых семей, для осуществления ими права на жилище. Семья Корниловых на момент постановки на учет 01.07.2010 года для предоставления субсидии и до настоящего времени имеет право на получение субсидии на молодую семью по подпрограмме «Доступное жилье молодым» и в соответствие с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на 005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханы-Мансийского автономного округа — Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103 - оз и Порядком реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 07.04.2006 года № 67 – п. Их положение в рамках прав участника Программы, с момента постановки на учет не изменилось. Получение субсидии не противоречит смыслу Программы, в соответствии с которой состояли на учёте и ожидали подхода очереди на господдержку для погашения кредитных обязательств. Решение об исключении следует отменить, поскольку Истцы имеют право на денежную компенсацию, т.к. состояли на учёте для её получения господдержки, являясь молодой семьей, в силу п. 3.6 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 N 67-п (ред. от 01.12.2015) "О Порядке реализации подпрограммы Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы", случаев, предусматривающее основанием для отказа в соответствии с пп.8 п.3.6 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 07.04.2006 года № 67-п в предоставлении субсидии в семье Корниловых не произошло, т.е. утраты оснований возникновения у граждан права на получение субсидии не имеется, в связи с чем отказ не правомерен. Истцы просят признать незаконным решение ОАО «Ипотечное агентство Югры» от 26.02.2016 года исх.СУ - 795 о снятии семьи Корниловых с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условии населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы» и обязать ответчика восстановить семью ФИО10, в едином списке участников данной подпрограммы; обязать ОАО «Ипотечное агентство Югры» выплатить субсидию на дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и направить субсидию в счет погашения задолженности по кредитному договору № (при ипотеке в силу закона) Публичное акционерное общество «Бинбанк Сургут» (ранее ОАО Сургутский акционерный коммерческий банк «АККОБАНК»), заключенного для приобретения квартиры по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.

В судебном заседании истцы и их представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основания, указанным в письменных возражениях, в которых мотивирует тем, что В 2007 году муниципальным образованием города Сургута Корниловым выплачена субсидия в размере № на состав семьи Корнилов И.А., Корнилова О.Г., Корнилова В.И. Информация о том, каким составом семьи Корниловы поставлены первоначально на учет по подпрограмме «Доступное жилье молодым» Администрацией муниципального образования, в Агентстве не отсутствует. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Закона 103-оз государственная поддержка молодых семей, имеющих детей, осуществляется путем предоставления субсидий по договорам на строительство или приобретение жилых помещений или на погашение части кредита (займа), полученного на эти цели, в расчете на фактически имеющихся детей, а также в случае рождения (усыновления) детей в период действия долговых обязательств. Таким образом, императивной нормой закона предусмотрено только два вида субсидии. В 2007 году Администрацией муниципального образования семье Корниловых выплачена субсидия по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» в сумме № на дочь ФИО4. На момент выплаты субсидии на ФИО4 в состав семьи входила дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таким образом, у семьи ФИО10 имелось право получить субсидию сразу на двоих детей. Причины предоставления субсидии в 2007 году только на одного ребенка Агентству неизвестны. Данное обстоятельство подлежит выяснению у Истцов и в Администрации. Учитывая факт выплаты субсидии в 2007 году, право на получение субсидии на имеющихся детей Истцами реализовано. В случае рождения (усыновления) ребенка в период долговых обязательств в соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Закона 103-оз семья Корниловых могла обратиться в Агентство с заявлением о постановке на учет для получения субсидии на вновь рожденного ребенка. Однако, ввиду отсутствия вновь рожденных детей, право на получение соответствующей субсидии у Истцов отсутствует. Таким образом, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что Корнилова М.И. родилась не в период действия долговых обязательств, а до постановки на учет основания для постановки Истцов на учет для получения субсидии на вновь рожденных детей отсутствовали, так как состав семьи не изменился. Соответственно постановка по учет по подпрограмме является недействительной. Ввиду того, что Агентство несет ответственность за целевое использование бюджетных средств и соблюдение нормативно-правовых актов <адрес> - Югры, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Агентство обязано в своей деятельности действовать строго в рамках Закона и не вправе предоставлять государственную поддержку в нарушение действующего законодательства. Просит отказать Корниловым в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. семья ФИО10 в составе супругов, находящихся в зарегистрированном браке - ФИО2, и гр. ФИО3 и несовершеннолетней дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на получение субсидии (вх. 125/10).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 4313) по решению ОАО «Ипотечное агентство Югры» семья ФИО10 поставлена на регистрационный учет для предоставления субсидии на молодую семью по подпрограмме «Доступное жилье молодым» и в соответствие с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханы-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103 - оз и Порядком реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № - п с указанием предварительного расчета субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ от исх. - 943 в адрес Корниловых поступило уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовым году. В соответствии с п. 3.1 Порядка реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 07.04.2006 года № 67 - п, у семьи Корниловых возникло право на получение ими субсидии в рамках реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2005 -2015 годы» утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103 оз, исходя из даты подачи заявления о постановке на учет для получения субсидии 24.06.2010. т.е. в связи с тем, что подошла их очерёдность.

Семьей Корниловых были предоставлены соответствующие документы согласно перечня документов, предусмотренных п. 3.1. Порядка реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», однако 28.02.2016 года исх.СУ - 794 семья Корниловых решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» исключена из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» в связи с принятием решения об отказе в предоставлении субсидии, принятое на основании подпунктов 1 - 8 п. 3.6., что является основанием исключения участников из Единого списка.

ОАО «Ипотечное агентство Югры» в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направленном в адрес Корниловых содержит основание отказа: в соответствии с пп.8 п.3.6. Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 07.04.2006 года № 67 - п в предоставлении субсидии отказывается в случае утраты оснований возникновения у граждан права на получение субсидии. Утрата оснований произошла в связи с рождением ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не в период действия долговых обязательств.

Вместе с тем, Истцы имели право на денежную компенсацию, поскольку состояли на учёте для её получения господдержки. ДД.ММ.ГГГГ семьей Корниловых по договору купли-продажи квартиры (возникновение ипотеки в силу закона) была приобретена в общую долевую собственность квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 55,10 кв.м. Право собственности указанной квартиры зарегистрирован на в равных долях по 1/3 на Корнилову О.Г., Корнилова И.А., а также дочь ФИО4. Квартира по адресу: <адрес> приобретена с использованием целевых кредитных денежных средств в размере <данные изъяты> руб., предоставленных ОАО Сургутский акционерный коммерческий банк «АККОБАНК» (в настоящее время Публичное акционерное общество «Бинбанк Сургут») по кредитному договору № (при ипотеке в силу закона), заключенному гр. Корниловой О.Г., Корниловым И.А. от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 240 месяцев.

До настоящего времени кредитные обязательства не погашены, исполняются своевременно, в соответствие с графиком. Согласно справке, на текущую дату, Судная задолженность (основной долг по состоянию на текущую дату составляет <данные изъяты> руб. задолженности по просрочкам не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Корнилова О.Г., Корнилов И.А. по договору дарения доли в праве собственности на квартиру подарили из принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности, 1/3 долю в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес> несовершеннолетней дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации города Муниципальное образование городской округ город Сургут № 5251 О защите прав несовершеннолетней разрешено передать в залог подаренную долю в праве.

ДД.ММ.ГГГГ между заемщиками и кредитной организацией, выдавшей кредит на покупку квартиры, подписано соглашение об изменении содержания Закладной, согласно которого залогодателем явилась в т.ч. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., получившая от родителей в дар 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

На момент постановке на учет в 2010 году семья Корниловых являлась молодой семьей, имеющая детей, имелись долговые обязательства, возникшие в целях приобретения жилья.

Ранее, ░░.░░.░░░░ (░░░. 68) ░░░░░ ░░░10, ░ ░░░░░░░: ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░4 ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░» ░░ 2005 - 2015 ░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 11.11.2005 ░░░░ № 103 - ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░» ░░ 2005 - 2015 ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.02.2006 ░░░░ № 23-░, ░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░10 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 13.04.2007░., ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2 "░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 103-░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░. 3.6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ 07.04.2006 N 67-░ (░░░. ░░ 01.12.2015) "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 2005 - 2015 ░░░░", ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.8 ░.3.6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07.04.2006 ░░░░ № 67-░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░.░░ - 795 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 2005 - 2015 ░░░░»

2. ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░: ░░░2, ░░░3, ░░░5 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 2005 - 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ (22.06.2010░.).

3. ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 97░░-2/07 (░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░