Решение по делу № 2-1478/2019 ~ М-1540/2019 от 20.11.2019

Дело № 2-1478/2019

УИД 12RS0001-01-2019-002150-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск                                                                              11 декабря 2019 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Евдокимова П. П.ича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работ в связи с тяжелыми условиями труда и обязании назначить страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда

установил:

Евдокимов П.П. обратился с иском в суд к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске РМЭ ( межрайонное) указывая на то, что 26 августа 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 1. 10 сентября 2019 года получил отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемого для назначения досрочной пенсии. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 21.03.1988 г. по 20.12.1988 г. в ПО «Волжскпродмаш» в должности ученика обрубщика литья на наждаках и вручную на термообрубной участок в Металлургическое производство.

Истец не согласен с данным отказом и просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) № Е-44/11-1676 от 10.09.2019 г. об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика включить в льготный, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 21.03.1988 г. по 20.12.1988 г. и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения с 26.08.2019 г.

В судебном заседании истец Евдокимов П.П. и его представитель Мурзина М.Ю. уточнили исковые требования и просили суд включить в льготный стаж для исчисления пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 24 июня 1988 года по 21 декабря 1988 года, поскольку с 24 июня 1988 года с присвоением ему первого разряда обрубщика он начал работать обрубщиком литья на наждаках и вручную термообрубного участка литейного производства ПО «Волжскпродмаш». Евдокимову П.П. исполнилось 52 года, имеет страховой стаж более 20 лет и по Списку № 1, куда относится работа обрубщика необходимо 8 лет на этой работе. Ответчиком зачтено 7 лет 7 месяцев 20 дней. При включении спорного периода ему будет достаточно специального льготного стажа для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 1.

Представитель ответчика Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Пиняк О.В. иск не признала и суду пояснила, что на день обращения на индивидуальном лицевом счете истца сведения о специальном стаже по Списку № 1 отражены за период с 21.12.1988 г. по 31.01.1992 г., 03.02.1992 г. по 12.08.1996 г. в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную, продолжительность которого составляет 7 лет 7 месяцев 20 дней, т.е. менее требуемого законом 8 лет в связи с чем в возрасте 52 года у истца не имеются оснований для назначения льготной пенсии. Предоставленная истцом архивная справка также не может быть принята, т.к. там не указан код льготы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно трудовой книжке Евдокимов П. П.ич 07 июля 1967 года рождения с 21 марта 1988 года принят учеником обрубщика литья на наждаках и вручную на термообрубной участок в металлургическое производство ПО «Волжскпродмаш», 24 июня 1988 года присвоен 1 разряд обрубщика металлургического производства, 21 декабря 1988 года переведен обрубщиком литья на наждаках и вручную термообрубного участка Литейного производства, с 03 февраля 1992 года принят в порядке перевода обрубщиком 1 разряда, занятым на обработке литья на наждаках и вручную, 14 июля 1992 года присвоен 2 разряд обрубщика литья на наждаках и вручную, 13 августа 1993 года предприятие «Волжский литейно-механический завод» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Волжский литейно-механический завод», 10 декабря 1994 года присвоен 3 разряд обрубщика, занятого на обработке литья наждаками и вручную, 12 августа 1996 года уволен по собственному желанию.

Заявлением, отправленным почтой России 26 августа 2019 года в адрес ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Евдокимов П.П. просит назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в связи с тяжелыми условиями труда в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную. При этом к заявлению приложены копии паспорта, СНИЛС, трудовой книжки, архивной справки № 69 и № 70 от 21.02.2019 г.

Ответом от 10 сентября 2019 года Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Евдокимову П.П. сообщило, что в соответствии Административным регламентом его заявление о назначении пенсии не соответствует форме установленной законом. На его индивидуальном лицевом счете сведения о специальном стаже по Списку № 1 отражены за период с 21.12.1988 г. по 31.01.1992 г., 03.02.1992 г. по 12.08.1996 г. в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную, продолжительность которого составляет 7 лет 7 месяцев 20 дней, т.е. менее требуемого законом 8 лет, правовые основания для установления ему страховой пенсии по старости досрочно с уменьшением возраста 52 года у органа ПФР отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год таковой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XI Металлообработка, подраздел 1 литейное производство, пункт «а» рабочие пользуются обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, раздел XI "Металлообработка" подраздел "Литейное производство" позиция 1110100а-15379 предусматривает профессию "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)".

Свидетель ФИО суду показал, что он вместе с Евдокимовым П.П. работал в ПО «Волжскпродмаш» он работал чистильщиком, а Евдокимов П.П. обрубщиком, работали на одном и том же участке.

Согласно трудовой книжки ФИО 26 августа 1987 года принят учеником чистильщика металла, отливок, изделий и деталей на термообрубной участок металлургического производства ПО «Волжскпродмаш», 04 октября 1987 года присвоен 1 разряд чистильщик металла, отливок, изделий и деталей, 21 декабря 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС установлен 1 разряд чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термообрубного участка внутри камер литейного производства.

Из данных о стаже, имеющегося в пенсионном деле ФИО следует, что с 04 октября 1987 года ему исчислен стаж работы для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Свидетель ФИО суду показал, что они вместе с Евдокимовым П.П. работали на ПО «Волжскпродмаш» обрубщиками литья на наждаках и вручную на вредных условиях труда.

Согласно трудовой книжки ФИО с 01 июня 1988 года работал учеником обрубщика литья на наждаках и вручную на термообрубном участке в Металлургическом производстве, 22 июля 1988 года присвоен первый разряд обрубщика литья на наждаках и вручную на термообрубном участке в металлургическом производстве, 21 декабря 1988 года переведен в литейное производство обрубщиком 1 разряда на наждаках и вручную на термообрубной участок.

Из данных о стаже, имеющегося в пенсионном деле ФИО следует, что с 22 июля 1988 года ему исчислен стаж работы для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Указанное свидетельствует, что ФИО и ФИО льготный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда исчислен со дня присвоения им 1 разряда соответствующей профессии.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договору, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленной трудовой книжкой, подтверждается факт работы истца обрубщиком литья на наждаках и вручную в литейном производстве в спорные периоды, выполнявшейся до 1 января 1992 года и должны быть засчитаны в специальный стаж работы для исчисления досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 1 января 1992 года не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Непредставление либо отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд РФ, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для Евдокимова П.П. неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. При выполнении работ в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах исковые требования Евдокимова П.П. о включении Евдокимову П. П.ичу для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в специальный страховой стаж периоды работы с 24.06.1988 года по 20 декабря 1988 года обрубщиком литья на наждаках и вручную термообрубного участка литейного производства ПО «Волжскпродмаш» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением в связи с чем доводы ответчика, указанные в ответе истцу, что им не соблюдена установленная законом форма заявления о назначении пенсии не может быть принят во внимание.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. ( ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. ( ч.2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. ( ч.3)

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. (ч.4)

Из вышеуказанного ответа истцу ответчиком не указано какие документы Евдокимов П.П. должен был предоставить дополнительно трехмесячный срок.

Указанное свидетельствует, что Евдокимов П.П. обратился к ответчику с заявлением за назначением пенсии в установленном законом порядке с приложением необходимых документов.

Таким образом, Евдокимову П.П. должна быть назначена страховая пенсия по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за назначением пенсии путем подачи заявления почтовым отправлением, т.е. с 26 августа 2019 года, при возникновении права на пенсию с 07 июля 1967 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Евдокимова П. П.ича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работ в связи с тяжелыми условиями труда и обязании назначить страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Евдокимову П. П.ичу для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в специальный страховой стаж периоды работы с 24.06.1988 года по 20 декабря 1988 года обрубщиком литья на наждаках и вручную термообрубного участка литейного производства ПО «Волжскпродмаш».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Евдокимову П. П.ичу страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 26 августа 2019 года.

      Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Евдокимова П. П.ича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                                                              Л.Н.Малышева

    Решение в окончательной форме

    составлено 18 декабря 2019 года