Решение по делу № 2-1364/2012 от 04.04.2012

Дело № 2-1364/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Новиковой А.А.,

С участием:

Истца - Коростелева В.В.,

Представителей ответчика ГУП МО «Мособлгаз» по доверенности Бауман А.Л., Коротеевой М.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коростелева В. В. к ГУП МО «Мособлгаз» о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ и компенсации морального вреда

У с т а н о в и л :

Истец Коростелев В.В. обратился в суд с иском о защите прав потребителей и просит взыскать с ответчика неустойку в размере <данные изъяты> за нарушение установленных сроков выполнения работы, 100000 рублей в счет компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с 1 декабря 2011 г. по 24 января 2012 г. ответчик необоснованно затянул приёмку строительного объекта газификации жилого дома, который был построен 11 ноября 2011 г., принадлежащего истцу, застройщиком которого является истец, расположенного по адресу: <адрес>, согласно договору <номер> от <дата>, чем нарушил СНиП 12-01-2004. Ответчик необоснованно взял на себя монопольно услугу по врезке построенного газопровода в распределительный газопровод, эту услугу истец оплатил, но ответчик до настоящего времени ее не выполнил.

Ответчик пользуется денежными средствами истца: за подсоединение к газораспределительной системе МО в размере <данные изъяты> с 28.09.2011г; за ведение строительного контроля - <данные изъяты> с 15 ноября 2011г. по 24 января 2012г.; за пуск газа в 4-х конфорочную плиту - <данные изъяты> с 4.10.2011г. по 3.04. 2012г; за пуско-наладочные работы импортного оборудования - <данные изъяты> с 4.10.2011г. по 3.04.2012г.: за АДУ СРЭС техническое и сервисное обслуживание импортного оборудования - <данные изъяты> с 15.03.2012г. по 3.04.2012г.; за врезку отводом полиэтиленового газопровода в существующую газовую сеть - <данные изъяты> с 23.03.2012г. по 3.04.2012г., чем нарушил ст.395 ГК РФ, ст. 28 п. 5 Закон РФ «О защите прав потребителей».

Всю зиму дом истца был без отопления, нарушен был график отделочных работ по отделке помещений. Ответчик нарушил и продолжает нарушать Конституционное право истца на пользование природным газом России.

Причиненный истцу указанными неправомерными действиями материальный ущерб согласно ст.28 п.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» составляет:

- за подсоединение к газораспределительной системы МО - 180 дней х 0,1 х <данные изъяты> = <данные изъяты>;

- за ведение строительного контроля - 105 дней х 0,1 х <данные изъяты> = <данные изъяты>;

- за пуск газа в 4-х конфорочную плиту - 180 дней х 0,1 х <данные изъяты> = <данные изъяты>;

- за пуско-наладочные работы импортного оборудования - 180 дней х 0,1 х <данные изъяты> = <данные изъяты>;

- за АДУ СРЭС техническое и сервисное обслуживание импортного оборудования 18 дней х 0,1 х <данные изъяты> = <данные изъяты>;

- за врезку отводом полиэтиленового газопровода в существующую газовую сеть - 11 дней х 0,1 х <данные изъяты> = <данные изъяты>.

Истцом составлен расчет в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в котором процент неустойки рассчитывается в размере 3% за каждый день просрочки, однако истец вправе его снизить, что закону не противоречит, и будет отвечать принципам разумности и справедливости.

Итого общая сумма неустойки составляет <данные изъяты>.

Моральный ущерб состоит в том, что построенное истцом здание простояло в замороженном состоянии всю зиму с 1.12.2011г. по настоящий день. Нравственные страдания, которые он испытывает, выражены в переживании за то, что в результате невыполнения ответчиком работ в установленный срок до сих пор истец не может принять дом в эксплуатацию, дом из-за отсутствия отопления промерзает и его техническое состояние может ухудшаться. Моральный вред, причиненный ответчиком, истец оценивает в 100000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что ответчиком нарушен закон 1999 года «О газоснабжении в РФ», а именно: глава 7, статья 26, которая устанавливает антимонопольные правила для организаций - собственников систем газоснабжения, которым запрещается навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен. Ответчиком не произведено присоединение системы газоснабжения, которое истец оплатил. По документам ответчик его якобы провел, а фактически его нет. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о приемке объекта, но ответчик продолжал нарушать право истца на пользование газом. До 23.01.2012 года между истцом и ответчиком велась переписка. 25 января 2012г. истец обратился с заявлением к ответчику, указав, что никаких работ не проводилось и заставил указать реальную дату приемки объекта. В актах выполненных работ, которые датируются 12.03.2011 года, всё было принято, хотя еще ничего не было построено. Объект был построен по строительному паспорту в ноябре месяце 2011 года «под ключ». После письма был предъявлен счет на врезку, а в строительном паспорте указано, что газопровод построен по проекту « Г.», в этом проекте говорится о том, что газопровод подведен и врезан, т.е. газопровод был подведен и подключен уже в ноябре месяце 2011г. Таким образом, фактически истец 2 месяца уже пользовался газопроводом. В ноябре месяце 2011 года был составлен договор на тех.обслуживание. Оплата произведена полностью. Была произведена оплата за врезку газа, которая до настоящего времени не произведена, до сих пор у истца нет газа. Работы по прокладке траншеи и котлована выполнил истец. О копке котлована определенного размера никакого уведомления не было. Просит взыскать с ответчика неустойку согласно представленного расчета, где началом срока выполнения работ является дата оплаты за соответствующую услугу. Также просит взыскать компенсацию морального вреда, так как дом площадью <данные изъяты> полностью промерз. Между истцом и ответчиком не установлен срок подсоединения к газораспределительной системе, но оплату истец произвел, поэтому началом течения срока является дата оплаты. Строительный паспорт был готов уже в ноябре месяце 2011 года, но по акту не принимали объект. Строительный контроль не осуществлялся. После подписания паспорта уже никакого строительного контроля не производилось. Техническое сервисное обслуживание оговаривалось на будущее, с момента запуска газа. Акта на пуск газа нет.

Представители ответчика ГУП МО «Мособлгаз» по доверенности Бауман А.Л., Коротеева М.С. возражали против заявленных требования, пояснив, что истцу были выданы технические условия по газификации жилого дома. Подрядной организацией, с которой у истца был заключен договор, был построен газопровод. Именно он и был введен в эксплуатацию. Строительство осуществлялось ООО « А.». Согласно данному договору все земляные работы проводились истцом и ООО « А.», которые проложили траншею, проложили газопровод, который не принимался в эксплуатацию, т.к. был закопан, что противоречит нормам СНиП, то есть газопровод проложили и закопали, что делало невозможным осуществление строительного контроля. Акт приемки - это документ заказчика, о том, что работа принята. Затем делается разводка в доме, это тоже оформляется актом. После чего можно проводить пуск газа. Для пуска нужно провести врезку газа путем сварки. Сварка производится в котловане площадью 4 кв.м. Раскопка котлован производится полностью заказчиком. 25 марта 2012 года истец оплатил за врезку, на 28 марта 2012 года была назначена врезка. Люди вышли на врезку, но котлована не было. Размер ямы был всего 90 см. Это противоречит технике безопасности. Был составлен акт, до сегодняшнего дня врезку провести нельзя, так как котлован находится в прежнем состоянии. Таким образом, на сегодняшний день вся просрочка врезки газа вызвана только виновными действиями истца, а он всю ответственность перекладывает на ответчика. Пуск газа осуществить невозможно, так как невозможно произвести врезку. Строительный надзор продолжает осуществляется, врезка не будет осуществлена в таких условиях. Истец осуществил оплату за стройнадзор, который ведется на каждом этапе. Из представленного истцом расчета видно, что период просрочки начат с момента оплаты, это просто произвольный расчет. Истец считает, что вырыть котлован - это обязанность Мособлгаза. Ответчик возражает против взыскания морального ущерба, поскольку истцом не представлено доказательств ни моральных, ни нравственных страданий. Истец не прописан в доме, прописан по иному адресу. Срок присоединения не установлен, срок пуска газа не установлен, как признал сам истец. Строительный паспорт не является документом, подтверждающим ввод газопровода в эксплуатацию. От начала работ до окончания строительства в строительном паспорте фиксируются все действия подрядчика по строительству газопровода от центрального газопровода до дома заказчика. Строительный паспорт можно назвать хронометражом работ. Разводка проводится по дому, затем следует врезка и пуск. На сегодня врезки нет. Никем кроме Мособлгаза не может осуществляться газоотведение, у которого в хозяйственном ведении находится сеть. Врезка - это механическое присоединение, сварка. Согласно ГОСТу она делается на основании наряд-допуска. Траншею для врезки газа подготавливает заказчик, это есть в договоре. 28 марта 2012 года бригада вышла на осуществление работ по врезке газа на основании наряд-допуска. Оплата данной работы была проведена 21 марта 2012 года. Была согласована дата выхода с самим заказчиком, так как врезка осуществляется на территории земельного участка самого истца, поэтому дата согласована с ним. 28 марта 2012 года составлен акт в присутствии заказчика, что котлован не готов. Врезка будет сделана после обеспечения наличия котлована.

В суд представлены также письменные возражения на исковые требования, в которых указано, что на основании выданных истцу технических условий <номер> от <дата> для газификации жилого дома по адресу: <адрес>, и разработанного им проекта газификации. Между истцом и ООО « А.» (подрядчиком) заключен Договор <номер> на строительство газопровода. Согласно п.5.2.1. Договора подрядчик обязуется обеспечить выполнение всех строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой; составить исполнительно-техническую документацию, произвести приемку газопровода и сдать документацию в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз». <дата> между истцом и ответчиком заключен договор <номер> по строительному контролю за строительством объектов газового хозяйства, согласно п. 1.1 которого заказчик (истец) поручает, а исполнитель (ответчик) принимает на себя ведение строительного контроля за строительством объекта газового хозяйства согласно проекту <номер>. Согласно пункту Договора истец обязан письменно уведомить Исполнителя (ответчика) о начале строительства, представлять исполнителю акты выполненных работ в течение 3 (трех) дней с момента их подписания для осуществления Исполнителем контроля за фактически выполненными работами, подписать представленные Исполнителем акты о выявленных нарушениях при строительстве.

В соответствии с п. 93 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870, приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором.

Истцом 29.11.2011г. направлена заявка в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» о вызове представителя на 01.12.2011г. для приема газопровода.

Согласно выводу комиссии, содержащемся в акте от 01.12.2011г., указанный газопровод не мог быть принят до устранения выявленных замечаний (без согласования была произведена самовольная засыпка траншеи подземного газопровода-ввода, что препятствует внешнему осмотру, не соответствует проекту прокладка наружного газопровода на участке от цоколя ввода до газового счетчика).

Организация ООО « А.», выполнившая истцу строительно-монтажные работы по прокладке газопровода, обратилась в филиал «Серпуховмежрайгаз» с заявлением о проведении приемки газопровода, расположенного по адресу: <адрес>. Приемка была назначена на 24 января 2012 года.

В процессе приемки газопровода приемочная комиссия проверяет соответствие построенного газопровода требованиям вышеуказанного технического регламента и иным действующим строительным нормам и правилам. Документальным подтверждением такого соответствия является акт приемки газопровода в эксплуатацию. По результатам выезда приемочной комиссии по адресу: <адрес>, после проверки исполнительно-технической документации, газопровод-ввод был принят в эксплуатацию 13.02.2012г. (после подписания акта Заказчиком).

Оплачена Истцом работ по врезке (присоединению) вновь построенного газопровода-ввода в газораспределительную сеть Московской области. Выполнение данных работ было назначено на 28 марта 2012 года.

Работы по врезке газопровода-ввода в подземный газопровод низкого давления Ду 100 мм представляет собой комплекс мероприятий повышенной опасности, связанных с газосварочными работами.

Выехав к месту производства работ, сотрудниками филиала было выявлено, что размеры котлована в месте присоединения построенного газопровода к газораспределительной сети не соответствует принятым нормам для проведения газоопасных работ, о чем был составлен соответствующий акт и сделаны фотографии с места производства работ.

Указанные нормы определены пунктом 10.34 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9, в соответствии с которым котлованы должны иметь размеры, удобные для проведения работ и эвакуации рабочих, и пунктом 12.4.1 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения», утв. Минэкономики РФ 19.02.1998.

В соответствии с п. 12.4.1.данного документа рабочее место газосварщика должно быть не менее 4 кв. м.

В соответствии с разделом 6.2. «Ввод в эксплуатацию» ОСТ 153-39.3-051-2003 от 27.06.2003, земляные работы и изоляционные работы в месте присоединения выполняются строительно-монтажной организацией.

Филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» выполняет работы по врезке в соответствии с Производственной инструкцией № 1-П «по присоединению вновь построенных или капитально отремонтированных газопроводов к действующим подземным газопроводам», технологической последовательностью которых так же не предусмотрено выполнение земляных работ сотрудниками филиала.

С момента первого выезда сотрудников для производства врезки газопровода и по настоящее время истец не уведомлял филиал о выполнении им требований безопасности для производства работ и готовности котлована.

Таким образом, длительность процесса приемки газопровода в эксплуатацию, врезка и пуск газа вызвана просрочкой истца, невыполнением именно истцом действующих строительных норм, правил и регламентов, предъявляемых к данному виду работ. При подобных обстоятельствах, соответственно, не может быть и речи ни о каких нравственных страданиях.

Выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетеля, рассмотрев дело по представленным сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как закреплено в ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд…

Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 ГК РФ.

Судом установлено, что филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» 21.07.2011 года истцу выданы технические условия <номер> для газификации жилого дома по адресу: <адрес>, путем присоединения к действующему газопроводу низкого давления Ду 100 мм, проложенному по <адрес>, на основании разработанного проекта газификации.

19 сентября 2011 года ООО « Г.» и Коростелев В.В. заключили договор <номер>, по условиям которого ООО « Г.» разрабатывает проект газификации жилого дома по адресу: <адрес>.

23 сентября 2011 года ООО « Г.» был передан Коростелеву В.В. «Проект газификации жилого дома <номер> (как указано в тексте), <адрес>.

26 сентября 2011 года Коростелев В.В, заключил договор <номер> с ООО « А.» по строительству газопровода по адресу: <адрес>. В соответствии с п.5.2.1 Договора ООО « А.» обязуется обеспечить выполнение всех строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, составить исполнительно-техническую документацию, произвести приемку газопровода и сдать документацию в филиал «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз». После врезки в существующий распределительный газопровод, подрядчик обязуется предоставить папку исполнительно-технической документации заказчику на хранение (п.6.1.).

03 октября 2011 года ГУП газового хозяйства Московской области (ГУП МО «Мособлгаз») и Коростелев В.В. заключили договор <номер>, по условиям которого филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» принял на себя ведение строительного контроля за строительством объекта газового хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

04.10.2011 года истцом произведена оплата филиалу ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» за согласование проекта газового ввода к одиночному жилому дому и согласование внутреннего газового оборудования одиночного жилого дома в размере <данные изъяты> (с НДМ).

04.10.2011 года истцом также оплачено филиалу ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» за пуско-наладочные работы импортного оборудования - <данные изъяты>, приемку ИФС (для существующего газового ввода) - <данные изъяты>, ведение строительного контроля - <данные изъяты>, пуск газа в 4-х конфорочную плиту и оборудование отечественного производства - <данные изъяты>.

18.11.2011 года Коростелев В.В. обратился с заявлением на имя директора филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» разобраться в отложении приемки газопровода. На что 30.11.2011 года истцу дан ответ, что произведенные земляные работы в охранной зоне действующего газопровода, с его вскрытием, без согласования с филиалом «Српуховмежрайгаз» является грубым нарушениями правил охраны газораспределительных сетей пп.16, 22, 23, 45, а также ТСН ПЗиСР-97 МО «Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области» пп.5.12, 5.14. После укладки газопровода в траншею была самовольно произведена обратная засыпка траншеи без вызова представителей филиала «Серпуховмежрайгаз». Для проведения пооперационной приемки необходимо вскрыть уложенный в траншею газопровод и предъявить его представителям филиала «Серпуховмежрайгаз».

29 ноября 2011 года Коростелев В.В. обратился с заявлением на имя директора филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» направить представителей для приемки газопровода.

01 декабря 2011 года составлен акт комиссией в составе начальника Серпуховской РЭС, представителя строительного контроля – инженера Серпуховской РЭС, главного инженера ООО « А.» о том, что Коростелевым В.В. без согласования с представителем филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» была произведена самостоятельная засыпка траншеи подземного газопровода-ввода. В результате действий заказчика невозможно произвести внешним осмотром глубину заложения подземного газопровода, уклоны, устройство основания, постели, длину, диаметр и толщину стенок трубопровода (Основания п.10.1; 10.2 СНиП 42-01-2002 и п.3.1.9; 3.1.10 ПБ 12-529-03). Невозможно определить качество сварных соединений, выполненных при помощи деталей с закладными нагревателями в местах перехода «полиэтилен-сталь» (Основание п.10.3.5 СНиП 42-01-2002). Невозможно определить и наличие, и глубину сигнальной ленты (Основание п.3.1.12; п.3.1.13 ПБ 12-529-2002). Прокладка наружного газопровода на участке от цокольного ввода до газового счетчика не соответствует решению, изложенному в проекте (Основание п.3.1.; 3.1.2; 3.1.3 ПБ 12-529-200). Выводы: на основании вышеизложенного подписание актов приемки объекта газификации, расположенного по адресу: <адрес>, является невозможным до устранения замечаний, указанных в настоящем акте.

06 декабря 2011 года Коростелев В.В. обратился с заявлением на имя директора филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» об отсутствии строительного контроля и уклонении от приемки газопровода, просил в срок до 15 декабря 2011г. произвести работы по врезке и подаче газа в дом. На что 15 декабря 2011 года истцу направлен ответ, из которого следует, что истцом не представлено документов, подтверждающих отказ специалистов ответчика производить приемку. Повторно обращено внимание на нарушение Правил охраны газораспределительных сетей пп.16, 22, 23, 45, а также ТСН ПЗиСР-97 МО «Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области» пп.5.12, 5.14. После укладки газопровода в траншею была самовольно произведена обратная засыпка траншеи без вызова представителей филиала «Серпуховмежрайгаз». Для проведения пооперационной приемки необходимо вскрыть уложенный в траншею газопровод и предъявить его представителям филиала «Серпуховмежрайгаз». Филиалом «Серпуховмежрайгаз» земляные работы по вскрытию газопровода производиться не будут. До настоящего времени приемосдаточные испытания не завершены, исполнительно-техническая документация на проверку в филиал «Серпуховмежрайгаз» не представлялась. В связи с этим подписать акт приемки, сделать врезку и подать газ в указанные истцом сроки не считает возможным.

Строительно-монтажная организация строительства по строительству объектов газового хозяйства ООО « А.» обращалось с заявлением на имя директора филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» направить 24 января 2012 года представителей филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» для приемки газового ввода, указав, что в связи с тем, что наибольшая по протяженности часть газопровода проложена в футляре под проезжей частью способом открытой прокладки, и траншея засыпана без предъявления представителям филиала «Серпуховмежрайгаз», просят, в виде исключения, принять данный участок газопровода. Качество выполненных работ гарантируют.

12 марта 2012 года комиссией в составе домовладельца Коростелева В.В., генерального директора ООО « А.», строительного контроля – инженера Серпуховской РЭС, представителя филиала «Серпуховмежрайгаз» составлены акты о принятии в эксплуатацию внутридомового газового оборудования и газопровода-ввода.

12 марта 2012 года ГУП газового хозяйства Московской области (ГУП МО «Мособлгаз») филиал «Серпуховмежрайгаз» и Коростелев В.В. заключили договор <номер> поставки природного газа ответчиком до границы раздела собственности на газораспределительные сети, по которому истец обязуется принимать поставленный природный газ, использовать его для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и производить оплату в порядке, установленном настоящим Договором

В материалы дела представлен титульный лист исполнительно-технической документации на подземный и внутренний газопровод по адресу: <адрес>, на котором имеется отметка, что врезка оплачена и виза «На врезку. 1.Пуск газа не проводить. 2.Пуск газа после предоставления договора на ТО газопровода и газового оборудования».

28 марта 2012 года ССМР Филиала МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» оформлен наряд-допуск на врезку вновь возводимого газопровода Н.Д.Д.-57мм в существующий газопровод Н.Д.Д.- 100мм, по адресу: <адрес>, в котором указано, что работы производить согласно инструкции № 2м. Провести контрольную опрессовку вновь вводимого газопровода Н.Д.-57 воздухом 2000 мм. в ст. в течение 1 часа. Снять изоляцию в месте врезки. Произвести подгонку и врезку вновь вводимого газопровода Н.Д.-57 в существующий газопровод НД.Д.-100мм. Продуть вновь вводимый газопровод газом, и при рабочем давлении обмылить сварочные и резьбовые соединения. Заизолировать места проведения сварочных работ. Установить заглушку за краном на вводе. Произвести обход вновь вводимого газопровода. Составить эскиз привязки места врезки.

Работниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Серпуховмежрайгаз» 28 марта 2012 года составлен акт о том, что объект по адресу: <адрес> врезке газопровода не готов, а именно: котлован не соответствует принятым нормам для проведения газоопасных работ.

В соответствии со ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами (п.1)..

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги) (п.2)..

В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (п.3).

В ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» указаны последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), в соответствии с которой если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя (п.1).

Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи (п.2).

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было (п.5).

Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя (п.6).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных требований и возражений, суд находит требования Коростелева В.В. не подлежащими удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за неисполнение в срок обязательств по приемке вновь возведенного газопровода от существующей магистрали к дому истца и поставку газа в дом истца.

Из представленных сторонами письменных доказательств следует, что приемка наружного газопровода не могла быть осуществлена своевременно после его строительства в связи с допущенными истцом нарушениями, так как им лично была произведена засыпка траншеи подземного газопровода-ввода, что препятствовало внешнему осмотру, не соответствовало проекту прокладки наружного газопровода на участке от цоколя ввода до газового счетчика), то есть нарушались нормы Правил охраны газораспределительных сетей пп.16, 22, 23, 45, а также ТСН ПЗиСР-97 МО «Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области» пп.5.12, 5.14. По данному факту был составлен комиссией соответствующей акт. Только в порядке исключения по ходатайству подрядной организации ООО « А.», несмотря на допущенные истцом нарушения, ответчиком был принят наружный газопровод 12 марта 2012 года. Одновременно принято в эксплуатацию внутридомовое газовое оборудование, о чем составлен акт. В это же день между сторонами заключен договор на поставку газа, который мог быть осуществлен только после осуществления врезки и пуска газа в дом истца.

В соответствии с пунктом 6.1.2. ОСТ 153-39.3-051-2003. «Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки», который регламентирует производство работ по технической эксплуатации объектов газораспределительных систем, предназначенных для обеспечения потребителей природными и сжиженными углеводородными газами и использования этих газов в качестве топлива, ввод в эксплуатацию законченных строительством стальных и полиэтиленовых газопроводов производится присоединением их к действующим газопроводам газораспределительной сети с одновременным пуском газа.

В пункте 6.2.1 вышеназванного стандарта закреплено, что работы по врезке газопроводов и пуску газа выполняются персоналом эксплуатационной организации. Земляные и изоляционные работы в месте присоединения выполняются строительно-монтажной организацией. Участок газопровода в месте врезки засыпают песком на высоту не менее 20 см от верхней образующей трубы, тщательно подбивая пазухи. Эксплуатационная организация проверяет качество изоляции места врезки приборным методом. Работы по врезке и пуску газа на внутриплощадочных газопроводах предприятий разрешается выполнять бригадой газовой службы предприятия.

Работы по врезке газопроводов и пуску газа производятся пусковыми бригадами в составе не менее трех человек, имеющих необходимый инструмент, приборы и средства индивидуальной защиты, под руководством специалиста (мастера) (п.6.2.2 ОСТ).

Врезка газопроводов и пуск газа производятся по нарядам-допускам на выполнение газоопасных работ и, при необходимости, по плану организации работ, утверждаемому в установленном порядке, согласованному с АДС (п. 6.2.3 ОСТ).

Врезка не была произведена в связи с нарушением истцом требований о размере котлована, необходимого для осуществления газосварочных работ, поскольку в соответствии с п.10.34 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 «Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» котлованы должны иметь размеры, удобные для проведения работ и эвакуации рабочих. В соответствии с подпунктом 12.4.1 пункта 12.4 Положения «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» - ПОТ РО 14000-005-98 – рабочее место газосварщика должно быть площадью не менее 4 кв.м., освещение, расположение оборудования должны обеспечивать безопасность работы, сварочные аэрозоли и газы должны удаляться из зоны дыхания сварщика до установленных санитарными нормами концентрации в воздухе. Рабочее место должно быть обеспечено средствами ликвидации очага пожара.

Поскольку присоединение к действующим газовым сетям относится к ответственным газоопасным работам, они выполняются по утвержденному плану с выдачей наряда на газоопасные работы специально подготовленными рабочими под руководством специалистов. При подготовке к этим работам составляется эскиз (схема) узлов присоединения; выбирается способ присоединения; устанавливается порядок снижения давления в газопроводах, где это необходимо, и обеспечение его стабильности на время присоединения; определяется и подготавливается требуемое количество материалов, защитных и спасательных средств и средств оказания первой помощи; закрываются задвижки, краны и пробки на присоединяемом газопроводе. В связи с чем особые требования к рабочему месту сварщика и размеру котлована, ответственным за изготовление которого был истец. В связи с тем, что рабочее место сварщика не было надлежащим образом подготовлено истцом лично или с помощью третьих лиц, не была выполнена ответчиком врезка и последующий пуск газа, который возможен только после осуществления врезки.

Таким образом, 28 марта 2012 года ответчиком не были выполнены работы по врезке газа, что повлекло в дальнейшем невозможность пуска газа по вине истца, не подготовившего надлежащим образом котлован, поскольку в обязанности ответчика не входило производство земляных работ. В данном случае судом применяются нормы п.6 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которыми требования истца о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению, поскольку нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло по вине потребителя.

Суд находит несостоятельным довод истца о том, что строительный паспорт подземного (надземного) газопровода (газового ввода) был подписан 11 ноября 2011 года, что свидетельствует о готовности газопровода к эксплуатации, поскольку это техническая документация на строительство всего газопровода, в котором отражаются этапы проведения работ, применяемые материалы. Акт приемки ввода в эксплуатацию газопровода составляется после подписания строительного паспорта, проверки исполнительно-технической документации, в состав которой входит также договор на техническое обслуживание газопровода. Основным документом для ввода газопровода в эксплуатацию является акт приемки, который был подписан 12 марта 2012 года, после чего стороны заключили договор поставки природного газа, который в соответствии с п.7.1. вступает в силу с момента подписания и заключен на неопределенный срок. Однако, поставка газа осуществляется после врезки и пуска газа, дата которого была согласована сторонами на 28 марта 2012 года. Именно с указанной даты следует исчислять срок для расчета неустойки в соответствии с положениями ст.28 п.5 Закона РФ «О защите прав потребителей». Однако нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло по вине потребителя.

Утверждения истца об отсутствии со стороны ответчика строительного контроля, оплата которого была произведена Коростелевым В.В., опровергается представленными письменными документами, в которых имеются подписи не только сотрудника Серпуховского РЭС, осуществляющего строительный контроль, но и самого владельца (застройщика) Коростелева В.В.

Не имеется оснований для взыскания с ответчика неустойки за не оказанную услугу по подсоединению к газораспределительной системе МО, поскольку данное подсоединение было назначено на 28 марта 2012 года, но не произведено по вине ответчика.

Истцом оплачены услуги за пуск газа в 4-х конфорочную плиту, пуско-наладочные работы импортного оборудования, АДУ СРЭС техническое и сервисное обслуживание импортного оборудования, которые необходимо было оплатить перед заключением договора на поставку природного газа и пуск природного газа в дом истца, которые являются этапами, предшествующими пуску газа, не состоявшегося по вине Коростелева В.В.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда может иметь место, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку истец не представил доказательств нарушения его прав ответчиком и причинения морального вреда по вине ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коростелева В. В. к ГУП МО «Мособлгаз» о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей - оставить без удовлетворения.

Возвратить Коростелеву В. В. государственную пошлину в размере <данные изъяты>, оплаченную <дата>, получатель платежа УФК по МО (МИ ФНС России № 11 по МО).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова