Решение по делу № 33-22609/2015 от 26.11.2015



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-22609 Судья: Епищева В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Сухаревой С.И.
судей	Охотской Н.В. и Малининой Н.Г.
при секретаре	Степаненко Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании <дата> гражданское дело №... по апелляционной жалобе О. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску О. к администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказ администрации и обязании поставить на учет нуждающийся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

О. обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Калининского района Санкт- Петербурга о признании незаконным отказа администрации от <дата>, обязании ответчика поставить истицу на учет нуждающихся в жилых помещениях в Калининском районе Санкт-Петербурга, указывая, что является жителем блокадного Ленинграда, постоянно проживает и зарегистрирована с <дата> в четырехкомнатной квартире жилой площадью 52,05 кв.м., общей площадью 68,46 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве частной собственности Ш3. на основании договора передачи квартиры в собственность №... от <дата>.

О. указывала, что впервые вместе с сестрой Ш. обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях <дата>, на тот момент в квартире проживали и были зарегистрированы 9 человек, из них Ш2., вместе с несовершеннолетними детьми Ю. и Х. вселились в квартиру в <дата> году вынужденно, поскольку решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> были выселены из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Без учета вселения семьи Ш2., истица с сестрой имели право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на каждого члена семьи приходилось менее 9 кв.м. на человека. <дата> Ш. скончалась. О. считала, что незаконное бездействие администрации - истребование ненужных документов и нерассмотрение заявления истицы в установленные законом сроки помешали ей реализовать свое право на получение жилья, вынужденный переезд Ш2. с детьми в занимаемую истицей квартиру не является добровольным ухудшением жилищных условий и в данном случае ст. 53 ЖК РФ применению не подлежит, а потому отказ ответчика от <дата> является незаконным.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований О. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе О. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска.

    В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.196-199), о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что О. является ветераном Великой Отечественной войны, жителем блокадного Ленинграда, что подтверждается удостоверением серии №... №... от <дата> и удостоверением к знаку 13614 -БК «Жителю блокадного Ленинграда» от <дата>.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
<дата> №...     «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жилыми помещениями обеспечиваются ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Закон Санкт-Петербурга от <дата> №... «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга) регулирует отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге.

Частью 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в том числе ветераны Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 3 Закона, учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Судом первой инстанции установлено, что собственником отдельной четырехкомнатной квартиры <адрес> общей площадью 68,46 кв.м., расположенной в <адрес> является Ш3. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан №... от <дата>.

О. зарегистрирована и проживает в указанной квартире с <дата> и по настоящее время, в указанной квартире также зарегистрированы и проживают: Ш3. (племянник О.) с <дата> по настоящее время; Ш4. (сын Ш3.) с <дата> по настоящее время; П., <дата> года рождения (внучка Ш3.) с <дата> по настоящее время;

С., <дата> года рождения, (внучка Ш3.) с <дата> по настоящее время; Ш2. (сын Ш3.) с <дата> по настоящее время; Ю., <дата> года рождения, (внук Ш3.) с <дата> по настоящее время; Х., <дата> года рождения, (внук Ш3.) с <дата> по настоящее время.

С <дата> в квартире <адрес> также была зарегистрирована Ш. (мать Ш3., сестра О.), которая <дата> снята с регистрационного учета в связи со смертью, наступившей <дата>.

Материалами дела подтверждено, что Ш2. и его сын Ю., <дата> года рождения, до вселения в квартиру <адрес> проживали и были постоянно зарегистрированы в отдельной двухкомнатной квартире <адрес> общей площадью 43,74 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Ш2., <дата> года рождения, проживал и был постоянно зарегистрирован в указанной квартире с <дата>, т.е. с рождения, снят с регистрационного учета <дата> с убытием в адрес: <адрес>, <адрес>.

Ю., <дата> года рождения, проживал и был постоянно за░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>, ░.░. ░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░ 2 ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░2. ░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░1. (░░░░ ░2., ░░░░░░░ ░.), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № №... ░░ <░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░ 14,58 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 9 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░2. ░ ░. ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░: ░., ░3., ░., ░4., ░., ░. (6 ░░░░░░░),    ░░░░░░░░░░ 11,41 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 9 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░., ░ ░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░2. ░ ░. ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8,55 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 9 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░2. ░ ░. ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 53 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> №... «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1941-1945 ░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 215 ░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░-