Решение по делу № А67-4625/2012 от 27.07.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                       Дело №А67-4625/12

«27» 07 2012г.

«27» 07 2012г. изготовлен полный текст решения.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Кузнецова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малининой Е..В.,

рассмотрев в судебном заседании

дело по заявлению Томского транспортного прокурора

к  индивидуальному предпринимателю Коновалову Николаю Васильевичу ОГРН 308702811300022

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Кучеренко Натальи Ивановны (сл.удост. ТО № 119345 );

от лица, привлекаемого к ответственности – Коновалова Николая Васильевича (паспорт);

У С Т А Н О В И Л:

Томский транспортный прокурор (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Коновалову Николаю Васильевичу (далее по тексту – ответчик)  о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Индивидуальный предприниматель Коновалов Н.В. в судебном заседании не возражает против заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В Томскую транспортную прокуратуру из прокуратуры Томской области 02.05.2012 г. было перенаправлено как ошибочно поступившее заявление Чирковой Марины Алексеевны об осуществлении индивидуальным предпринимателем Коноваловым Николаем Васильевичем деятельности по перевозке пассажиров без соответствующей лицензии. В Томскую транспортную прокуратуру выше названная жалоба поступила 04.05.2012 г. № 310ж-2012г.

Томской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности на внутреннем водном транспорте, в ходе которой установлено, что Коновалов Николай Васильевич был зарегистрирован 22.04.2008 в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно свидетельства серия TBN № 0037096 от 09.03.2011, Коновалов Н.В. является собственником буксирного теплохода "210", бортовой № 0-4-00711.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее Закон), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в том числе в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 12 Закона, деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона, лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Закона.

В ходе проверки установлено, что 30.05.2012 Коновалов Н.В. с использованием буксирного теплохода "210", бортовой № О-4-00711, а также парома, на территории Верхнекетского района Томской области, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту "с. Клюквинка - пристань Дружный", без соответствующего разрешения (лицензии).

Перевозка пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии представляет собой угрозу безопасности жизни и здоровью указанных лиц.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Коновалова Николая Васильевича, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно с учетом совершения данного правонарушения впервые (иного из материалов дела не следует), арбитражный суд считает возможным назначить минимальное наказание в рамках санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                 РЕШИЛ:

Привлечь Коновалова Николая Васильевича, 20.07.1955 года рождения, место рождения: с. Сегондино, Верхнекетского района, Томской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией ФНС России № 4 по Томской области 22.04.2008г., ОГРН308702811300022,  проживающего по адресу: Томская область, Верхнекетский район, с.Клюквинка, ул. Зеленая, дом 3, кв.1, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

Реквизиты для зачисления суммы административного штрафа в бюджет: получатель УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирская транспортная прокуратура)., КБК 41511690010010000140, ИНН 5405347680, КПП 540501001, ОКАТО 50401000000, р/с № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение10 дней  в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                    Кузнецов А.С.