Решение по делу № 12-3935/2017 от 17.10.2017

Судья – Ярушевская В.В. дело № 12-3935/17

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2017 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» Пучкова А.И. на решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2017 года генеральный директор ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» Пучков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» Пучков А.И. просит решение районного суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что судом не предпринято мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что во исполнение распоряжения от 10 апреля 2017 года <...> Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – Управление) была проведена внеплановая документарная проверка исполнения юридическим лицом – ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» ранее выданного предписания.

В соответствии с приказом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 27 марта 2012 года <...> ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» утверждены нормативы выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферный, получено разрешение от 10 мая 2012 года №<...> на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, действия с 10 мая 2012 года по 27 марта 2017 года.

На момент проведения внеплановой документарной проверки в отношении ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» установлено, что срок действия разрешения от 10 мая 2012 года №<...> на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух истек.

Согласно приказу от 09 октября 2015 года <...> Пучков А.И. вступил в должность генерального директора ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго».

На основании приказа <...> от 10 августа 2017 года установлен срок действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с 10 августа 2017 года по 26 июля 2022 года.

При этом установлено, что на период времени с 27 марта 2017 года по 10 августа 2017 года выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» осуществлялся без соответствующего разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти в области окружающей среды на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В силу ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Вина генерального директора ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» Пучкова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Нарушений процедуры привлечения генерального директора ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» Пучкова И.А. к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, соответствует степени и тяжести совершенного правонарушения, отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку доказательств, основания для которой отсутствуют, поскольку судьей районного суда всем доказательствам в совокупности дана надлежащая оценка.

Каких-либо новых доводов, не исследованных судом первой инстанции, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2017 года вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» Пучкова А.И. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: Булат А.В.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>