Решение по делу № 33-2969/2017 от 15.05.2017

Судья Порохина О.Г.     Дело № 33-2969/2017 г.                                    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей                     Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре             Микушевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 22 мая 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» на решение Печорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2017 года, которым

Исковые требования ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к Садвокасовой Н.И. о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ... рублей оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Печоры» обратилось в суд с иском к Садвокасовой Н.И. о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ... руб. ... коп., указывая, в обоснование иска, что ответчик является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. При обращении в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печора» ответчик предоставила документы, подтверждающие единоличное право собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. При обращении <Дата обезличена> ответчиком была предоставлена справка ОАО «...», согласно которой по месту регистрации ответчика также зарегистрирована Садвокасова Д.А. с <Дата обезличена>. <Дата обезличена> к истцу обратилась дочь ответчика Садвокасова Д.А. и предоставила свидетельство о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>, подтверждающее возникновение права собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>. При обращении за оформлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> о данном факте Садвокасова Н.И. в ГБУ РК ЦСЗН г. Печоры не сообщила. С <Дата обезличена> выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Садвокасовой Н.И. была приостановлена. <Дата обезличена> Садвокасова Д.А. предоставила истцу свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена>, согласно которому она является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>. На основании изложенного, было установлено, что ответчик при оформлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <Дата обезличена> предоставляла недостоверные сведения о количестве собственников жилого помещения, таким образом, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлялась ответчику необоснованно. Сумма необоснованно выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила ... руб. ... коп., в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права, неверно установленными обстоятельствами дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> первоначально принадлежало ответчику Садвокасовой Н.И. и ее супругу ФИО по ... доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена>. Основанием возникновения права собственности является договор на передачу квартир в собственность граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

ФИО умер <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из обстоятельств дела следует, что Садвокасова Н.И. приняла ... долю наследственного имущества после умершего супруга, состоящего, в том числе, из ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>, и ответчику <Дата обезличена> выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Наследницей оставшейся ... доли наследственного имущества поле смерти ФИО является его дочь - Садвокасова Д.А., которой <Дата обезличена> нотариусом Печорского нотариального округа РК выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде ... доли наследственного имущества, в том числе, состоящего из ... доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрирована ответчик Садвокасова Н.И. и ее дочь Садвокасова Д.А., <Дата обезличена> года рождения, (дата регистрации <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> Садвокасова Н.И. обратилась в ГБУ РК ЦСЗН г. Печора с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> При обращении с заявлением ответчик представила договор на передачу квартиры в собственность граждан от <Дата обезличена>, свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена>, подтверждающее право собственности ответчика на жилое помещение в виде ... доли, свидетельство о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>, подтверждающее право собственности на жилое помещение в виде ... доли, справку о составе семьи, выданную <Дата обезличена> МАУ «Центр обслуживания населения» МР «Печора», согласно которой Садвокасова Н.И. зарегистрирована в спорной квартире одна.

На основании предоставленных заявления и документов Садвокасовой Н.И. назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ответчик вновь обратилась в ГБУ РК ЦСЗН г. Печоры с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением вышеуказанных правоустанавливающих документов. Садвокасовой Н.И. вновь предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В дальнейшем Садвокасова Н.И. также обращалась с заявлениями о предоставлении субсидии, и <Дата обезличена> Садвокасовой Н.И. предоставлена справка ОАО «...» от <Дата обезличена> о регистрации по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> дочери Садвокасовой Д.А. с <Дата обезличена>.

Из пояснений представителя истца следует, что <Дата обезличена> в ГБУ РК ЦСЗН г. Печора обратилась дочь ответчика – Садвокасова Д.А. и представила документы, подтверждающие ее право собственности на квартиру в виде ... доли.

<Дата обезличена> выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Садвокасовой Н.И. была приостановлена.

<Дата обезличена> истцом в адрес ответчика направлено уведомление о приостановлении выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с недостоверностью предоставленных сведений о составе семьи и документов на право собственности, а также требование о возврате необоснованно полученной субсидии в размере ... руб. ... коп. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В силу ст. 10 названного Федерального закона в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Таким образом, представление недостоверных данных служит основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При этом оказание государственной социальной помощи прекращается на срок, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. По истечении этого срока гражданин может повторно обратиться в орган социальной защиты населения для предоставления ему государственной социальной помощи.

С учетом изложенного, представление получателем субсидии недостоверных данных влечет прекращение оказания социальной помощи, в то время как в случае представления получателем субсидии заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, производится возврат субсидии в бюджет.

Указанные положения содержатся также в п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 № 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", из которого следует, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Под сообщением заведомо недостоверных сведений в данном случае следует понимать не просто неправильную информацию, а действия, совершенные с целью обмана органа социальной защиты населения

Вместе с тем, представленные доказательства не подтверждают наличие умысла Садвокасовой Н.И. на введение в заблуждение органа социальной защиты населения с целью получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу п.11 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Принимая во внимание, что ответчик в качестве документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором она зарегистрирована по месту постоянного жительства, были представлены свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена>, подтверждающее право собственности на жилое помещение в виде ... доли, свидетельство о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>, подтверждающее право собственности на жилое помещение в виде ... доли при первоначальном обращении с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещении, оснований полагать что сведения, представленные в адрес истца о правовых основаниях владении спорным жилым помещением, являются недостоверными, не имелось.

При этом судебная коллегия отмечает, что ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» при наличии сомнений было не лишено возможности реализовать свои полномочия, предусмотренные п. 11 Правил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что первоначально при обращении за назначением субсидии ответчик представила недостоверные сведения о количестве собственников жилого помещения в <Адрес обезличен>, правильности выводов суда первой инстанции не опровергают, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не требуют дополнительной проверки, не опровергают и не ставят под сомнение выводы суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, и не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к его отмене.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи