Решение по делу № 2-1756/2013 от 29.07.2013

Дело №2-1756/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... **.**,**

Ленинский райсуд ... в составе

Судьи ФИО3

При секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному Управлению Внутренних Дел по КО о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику о возмещении ущерба. Требования мотивированы тем, **.**,** в результате ДТП ему были причинены травмы различной степени тяжести. Заключением служебной проверки установлено, что травма, полученная им в результате ДТП, связана с осуществлением им служебной деятельности. Заключением Главного бюро МСЭ по КО от **.**,** он признан инвалидом III группы (последствия травмы, полученной в период прохождения военной службы). **.**,** он уволен из ОВД по ст. 19 ч.7 п. «ж» с повторным прохождением ВВК. Заключением ВВК ГУВД КО от **.**,** он признан негодным к военной службе. Заключением Главного бюро МСЭ от **.**,** ему установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности с 18.03.2009., а заключением от **.**,** с **.**,** ему установлена 80% утраты профессиональной трудоспособности. Считает, что он имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия.

С учетом изменения исковых требований просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсацию в связи с причинением увечья при выполнении служебных обязанностей.

Проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию, в связи с обесцениванием вследствие инфляционных процессов и взыскать антиинфляционные убытки в размере 58620.15 рублей.

Взыскать единовременно образовавшуюся за период с **.**,** по **.**,** задолженность в размере 587300,82 рублей.

Обязать ответчика назначить и выплачивать с **.**,** и бессрочно ему ежемесячную денежную компенсацию в связи с причинением увечья при выполнении служебных обязанностей, в размере 40751.25 рублей, с последующим ее перерасчетом в будущем, с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскать судебные расходы по оплате стоимости экспертизы в сумме 5449 рублей.

Определением Ленинского районного суда ... от **.**,** производство по делу в части требований о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с причинением увечья при выполнении служебных обязанностей, индексации ежемесячной денежной компенсации, в связи с обесцениванием вследствие инфляционных процессов и взыскании антиинфляционных убытков в размере 58620,15 рублей прекращено в связи с отказом истца от данных исковых требований.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению полностью, по следующим основаниям.

Статьей 39 частью 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение вреда здоровью.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Согласно ст. 1084 ГК РФ Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.

Согласно ст. 1086 ГК РФ Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.

Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

Если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после получения образования по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Согласно ст. 1092 ГК РФ возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами. При наличии уважительных причин суд с учетом возможностей причинителя вреда может по требованию гражданина, имеющего право на возмещение вреда, присудить ему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона РФ от **.**,** № ** «О милиции» (действовавшего с **.**,** до **.**,** г., т.е. на момент возникновения спорных правоотношений) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в названной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудника милиции определен Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утверждённой приказом МВД Российской Федерации от **.**,** № ** (действовавшим в период с **.**,** по **.**,** г.), (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.8 подп. «г» названной Инструкции под телесным повреждением понимается ранение, контузия, травма, увечье, полученные сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) и сопровождавшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы или вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные функциональные нарушения), а под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается в том числе следование к месту службы (командировки) и обратно, нахождение в служебной командировке.

Согласно пунктам 21, 23 Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность.

На основании абзаца 7 пункта 22 Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 24 Инструкции в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

С **.**,** вступил в силу Федеральный закон от **.**,** № 3-ФЗ «О полиции», в соответствии с которым Закон Российской Федерации «О милиции» утратил свое действие. В Федеральном законе «О полиции» также имеются аналогичные нормы (части 6 и 7 статьи 43), в которых закреплены те же условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона «О полиции» **.**,** издан приказ МВД России от № ** «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», который вступил в действие **.**,** и распространяет свое действие на отношения, возникшие до введения его в действие.

Как следует из пункта 17 данной Инструкции, размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел РФ для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с **.**,** до **.**,**, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с **.**,**, с коэффициентом 1,55.

На основании пункта 2 приказа МВД РФ от **.**,** № ** выплаты, предусмотренные данной Инструкцией, производятся с **.**,**.

Согласно статье 2 Федерального закона от **.**,** № 247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям. Размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, а сторонами не оспаривается, что истец состоял на службе у ответчика в должности старшего инспектора отдела методического обеспечения ОМОН и обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий управления обеспечения общественного порядка ГУВД по ... в период с **.**,** по **.**,** (копия приказов, контракта и копия трудовой книжки том 1 л.д. л.д. 10, 148-149,150-151). **.**,** в 08-00 часов на пересечении проспекта Ленина и ... в ... произошло ДТП с участием автомобиля ВАЗ 21102 № ** под управлением истца и собственника автомобиля и автобуса Нефаз г/н АМ 531 под управлением водителя ФИО5, состоящего в трудовых отношениях с ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие №1» и находящегося при исполнении трудовых обязанностей. Виновником ДТП признан водитель Сургутский, что подтверждается решением Центрального райсуда ... от **.**,** (том 1 л.д.205-210). Заключением Главного бюро МСЭ по КО от **.**,** истец признан инвалидом III группы (последствия травмы, полученной в период прохождения военной службы) и ему впервые была назначена пенсия по инвалидности. Заключением Главного бюро МСЭ по КО от **.**,** истец признан инвалидом III группы бессрочно (том 1 л.д.8, л.д. 152). Согласно свидетельству о болезни от **.**,** заключением ВКК переломы 5,6,9 ребер слева отнесены к военной травме, полученной **.**,** (том 1 л.д.14 оборот решения). Приказом № ** л/с от **.**,** истец уволен с **.**,** по ст. 19. ч. 7 п. з (по ограниченному состоянию здоровья - на основании заключения ВКК об ограничении годности к службе и невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе)- (том 1 л.д.10). Заключением ВВК МСЧ ГУВД по КО военной травмой признаны консолидированный закрытый неосложненный перелом 4,5,6,7,8,9 ребер слева (травма **.**,** года) и истец признан негодным к военной службе (том 1 л.д.16). Приказом № ** л/с от **.**,** в приказ № ** л/с от **.**,** были внесены изменения в части пункта увольнения истца –п. «ж» (по болезни – на основании заключения ВВК о непригодности к службе в ОВД). Основание: заключение ВВК (том 1 л.д.11). Решением Центрального районного суда ... от **.**,** ответчик обязан внести изменения в заключение ВВК от **.**,** № ** в части указания «повреждения крестообразной связки и медиального мениска правого коленного сустава - военная травма». Заключением ВВК МСЧ ГУВД по КО от **.**,** № ** военной травмой признаны «повреждение передней крестообразной связки, медиального мениска правого коленного сустава, консолидированный закрытый не осложненный перелом 4,5,6,7,8,9 ребер слева (травма **.**,** года)-(том 1 л.д.15).

**.**,** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячных выплат в возмещении вреда здоровью (том 1 л.д. 50). Ответчик **.**,** отказал в назначении и выплате, поскольку истцом не предоставлен полный пакет документов для назначения требуемой выплаты, и разъяснено, что степень утраты профессиональной трудоспособности в компетенцию ГУВД не входит (том 1 л.д.49).

Заключением ФКУ «ГБ МСЭ по КО» от **.**,** истцу установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности с **.**,** по **.**,** в связи с военной травмой от 06.10.2006, а заключением от **.**,** истцу установлена стойкая утрата трудоспособности в размере 80% с **.**,** (т.2 л.д. 4, 77).

Таким образом, судом установлено, что истец в результате дорожно-транспортного происшествия при исполнении служебных обязанностей получил травмы, которые определены как военные травмы. Он признан инвали... группы бессрочно и по болезни на основании заключения ВВК признан непригодным к службе в ОВД, в связи с чем уволен. Ему установлена первоначально утрата трудоспособности в размере 40%, а затем 80%.

Следовательно, истец имеет право на возмещение вреда здоровью по правилам главы 59 ГК РФ, назначения и выплате ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия, предусмотренного специальным законодательством.

Данное право истца ответчиком не оспаривается, однако в назначении и выплате отказано. В добровольном порядке его требования в назначении и выплате отказано.

Довод представителя ответчика о том, что истцом нарушен порядок досудебного урегулирования спора, что отказано по причине не предоставления до настоящего времени заключения о проценте утраты трудоспособности, не может быть принят судом во внимание, т.к. является необоснованным, основан на неправильном толковании норм права.

Согласно ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Согласно ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Нормами ГПК РФ или специальными нормами не предусмотрен в данном случае обязательный порядок досудебного урегулирования спора.

Кроме того истец обращался к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, в чем ему **.**,** ответчиком отказано. Истец обратился в Ленинский суд с иском 11.03.2011. Решением Ленинского райсуда от **.**,** в удовлетворении исковых требований истца отказано. Данное решение отменено определением Верховного суда РФ от 07.06.2013года. Заключением Главного бюро МСЭ от **.**,** во исполнение решения Центрального суда Кемерово истцу установлен процент утраты трудоспособности. Следовательно, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по назначению, выплате и взыскании задолженности по основаниям несоблюдения порядка досудебного урегулирования спора не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, на основании вышеприведенных норм гражданского законодательства и положений Инструкций МВД России, предусматривающих порядок и основания ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью сотрудникам органов внутренних дел, суд считает, что требования истица о взыскании с ответчика ежемесячных платежей с **.**,** и задолженности по данным платежам за период с **.**,** по **.**,** обоснованны и подлежат удовлетворению полностью.

Поскольку за обеспечение общественной и государственной безопасности на территории Российской Федерации, несет ответственность государство, в том числе в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, поэтому служебно-боевая деятельность истца, при которых им была получена военная травма, признается судом совершенной исключительно в интересах общественной и государственной безопасности, направленной на сохранение конституционного строя Российской Федерации и обеспечение целостности государства.

Пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Статьей 1084 ГК РФ (в ред. от **.**,** г., действовавшей в спорный период) установлена именно такая обязанность, согласно которой вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

При таких обстоятельствах ГУ МВД России по ... является надлежащим ответчиком по данному иску и за счет средств федерального бюджета без вины несет ответственность за причинение вреда здоровью истца в виде выплаты ему ежемесячных платежей. Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению вреда, причиненного здоровью истца, и удовлетворяет исковые требования о возмещении вреда здоровью в виде ежемесячных платежей при 80% утрате профессиональной трудоспособности по причине военной травмы, полученной им при исполнении служебных обязанностей, а также требования о взыскании единовременной выплаты.

В силу положений ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» и ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» выплата ежемесячной денежной компенсации в случае увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел и повлекших стойкую утрату трудоспособности, которые связаны с осуществлением служебной деятельности, осуществляется при наличии одновременно двух условий: во-первых, причинно-следственной связи между повреждением здоровья и осуществлением служебных обязанностей пострадавшим сотрудником; во-вторых, назначение пенсии по установленным в названных статьях основаниям, то есть по инвалидности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от **.**,** № 13-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 29 Закона РФ «О милиции» и статьи 1084 Гражданского кодекса РФ в связи с запросами Нижегородского районного суда ... и Сормовского районного суда ...», положения части четвертой статьи 29 Закона РФ «О милиции», по их буквальному смыслу, представляют собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Данным постановлением ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку она - по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи со ст. 1084 ГК РФ - предполагает ежемесячную выплату государством денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.

Таким образом, из вышеперечисленных нормативных актов и выводов Конституционного Суда Российской Федерации следует, что одним из основных условий выплаты истцу ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» является не только причинение увечья при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение ему пенсии по указанным в названной статье основаниям, то есть по инвалидности.

Следовательно, право на получение ежемесячной денежной компенсации у истца возникло с момента назначения ему пенсии по инвалидности впервые, а не с момента причинения увечья при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы.

Как достоверно установлено судом и не оспаривается сторонами, после увольнения истцу с **.**,** была назначена пенсия по инвалидности, таким образом, совокупность обстоятельств и юридических фактов для получения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью у истца фактически возникла с момента его увольнения, то есть с **.**,** года.

Так, из буквального содержания ч. 4 ст. 29 Закона «О милиции» следует, что сотрудник милиции вправе требовать выплаты денежной компенсации, как одного из видов социальных гарантий сотрудникам милиции, предусмотренных специальным законом, с учетом назначенной ему пенсии.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от **.**,** № 13-П указал на право сотрудников милиции на получение возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности при отсутствии виновных противоправных действий органов внутренних дел, других государственных органов и их должностных лиц, но в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции», учитывая, что такая выплата является дополнительной гарантией для лиц, выполнявших особый вид службы.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, следует, что ежемесячная денежная компенсация в данном случае должна определяться как разница между утраченным истцом денежным довольствием и назначенной ему пенсией по инвалидности.

Исходя из положения ст.1086 ГК РФ, для определения среднего заработка для назначения выплаты по выбору истца может быть взят средний заработок за период 12 месяцев до увечья или за 12 месяцев до утраты трудоспособности.

Средний заработок до травмы:

Из представленной справки видно, что за период с октября 2005 по сентябрь 2006 года истцу начислено 96842,90 рублей, следовательно, средний заработок составляет 8966,60 рублей. С учетом индексации, повышения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел на основании Постановления Правительства РФ:

- от **.**,** с **.**,** в 1, 15 раза

- от **.**,** с **.**,** в 1,1 раза

- от **.**,** с **.**,** в 1,15 раза

-от **.**,** с 01.102008 в 1,09 раза

- от **.**,** с **.**,** в 1,085 раза

- от **.**,** с **.**,** в 1,065 раза

Размер среднего заработка до травмы составляет 15512 рублей 21копейку.

А средний заработок до установления утраты не трудоспособности составляет 26066,04 рублей.

Истец просит принят для расчета среднемесячного заработка период с октября 2008 года по апрель 2009 года, за 7 месяцев.

Суд считает, что доводы истца заслуживают внимания.

Исходя из положения ст.1086 ГК РФ, и представленной справки видно, что в заработке истца в связи с повышением должностного довольствия произошли стойкие изменения.

В среднемесячный заработок истца, для назначения ежемесячной компенсации входит: - заработная плата - (21601.84 х 7 мес.) = 151212, 88 руб, 2 мат. помощи, в перерасчете за 7 мес. - (15407,60 х 2 /12 мес х7 мес.) = 17975,33 рублей, ЕДВ за год, в перерасчете за 7 мес. - (23111,40 / 12 мес. х 7 мес.) = 13481,65 руб, кв. премия, 4 в год, в перерасчете за 7 мес. - (5777,85x4/12 мес.х7мес.) = 13481,65 руб. Итого, в месяц: (151212,88 + 17975, 33 + 13481,65 + 13481,65): 7 - 196151,51 руб. / 7 мес. = 28021,64 руб.

Согласно справки МСЭ № 14-С от **.**,** степень утраты профессиональной трудоспособности истцу установлена - 40 %. Тогда ежемесячный размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка составит: 28021,64 руб. х 40% = 11208, 66 рублей, в период с 2009 года.

Следовательно, выплата в счет возмещения вреда здоровью за 2009 год должна составлять:

- за май 2009 года - 5907,04 рублей, из расчета: 11208,66 : 31дн. Х 27дн. - назначенная пенсия в сумме 3855,34 рублей (справка от **.**,** т.2 л.д.62-63)

- за июнь и июль – по 13564, 32 руб., из расчета: (11208,66 рублей - пенсия 4426,50 рублей) *2 месяца.

С **.**,** сумма ежемесячной выплаты подлежит увеличению на основании Постановления Правительства РФ № ** от **.**,** на 1.085.

Следовательно, за августа 2009 по ноябрь 2009 г. По 30939,58 рублей, из расчета: (11208,66р. х 1,085 - пенсия 4426, 50) х 4 мес.

За декабрь 2009 г. 6345,66 руб, из расчета: 11208,66р х 1,085 - пенсия 5815,74.

Всего задолженность за 2009 год составляет: 5907.04 + 13564,32 + 30939,58 + 6345, 66 = 56756,60 руб.

За 2010 год:

- за январь - март - 19036,96 руб из расчета: (11208,66 х 1.085 - пенсия 5815.74) х 3 мес.

С 01.04.2010г. сумма пенсии подлежит увеличению на основании Постановления Правительства РФ № ** от 18.03.2010г. на 1.088.

- за апрель - июнь - 17501,56 руб, из расчета (11208,66 х 1,085- пенсия 6327,54) х 3 мес.

- за июль - ноябрь - 28090,48 руб, из расчета: (11208,66 х 1,085- 6543,30) х 5 мес.

- за декабрь - 4681,28 руб (11208,66 х 1.085- пенсия 7480.11 )

Итого за 2010 год задолженность составляет: 19036,96р +17501,56р +28090.48р +4681,28 = 69310,28 руб.

За 2011 год:

- январь – март - 14043,85 руб, из расчета (11208,66 х 1,085- пенсия 7480.11) х 3 мес.

- За апрель – декабрь - 42332,09 руб, из расчета (11208,66 х 1.085x1.065 - пенсия 8248.32) х 9 мес. где, 1,065 - коэффициент повышения денежного довольствия утвержденный Постановлением Правительства РФ № ** от 31.03.2011года.

Итого, за 2011 год: 14043,85+42332.09 = 56376,00 руб.

Итого, задолженность за период с **.**,** по **.**,** составляет: 56756,60 +69310,28 +56376,00 = 182442,88руб.

В соответствии с Постановлением от **.**,** № 878, а также справки Сектора военных пенсий ЦСКО Сибирского банка ОАО «Показатели расчета пенсии» от **.**,** года, с **.**,** года: - оклад по должности (ОД). - 17500 рублей; - оклад по специальному званию (03). - 10 500 рублей; - надбавка за выслугу лет (НВЛ). - 5600 рублей;

- районный коэффициент 30% или индекс 1,3

Согласно п. 17 Инструкции утвержденной приказом МВД РФ № ** от **.**,** размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с **.**,** до **.**,**, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с **.**,**, с коэффициентом 1,55. Следовательно, размер утраченного заработка составит: (ОД+ОЗ+НЗЛ) х 1,3 х 1.55 х 40% = (17500 +10500 + 5600)х 1,3x1,55 х 40% = 27081,60 руб. Где, 1,3 - индекс районного коэффициента. Постановлением ФИО1 и ВЦСПС от **.**,** № ** на территории ... утвержден районный коэффициент в размере 1.3, 1,55 - повышающий коэффициент, согласно п. 17 приказа № ** от **.**,** г., 40 % - установленная МСЭ степень утраты профессиональной трудоспособности.

Следовательно:

Месяц	Размер утраченного заработка, руб.	Размер пенсии, руб. (справка**.**,** года)	Размер компенсации, руб.
Январь 2012	27081.60	12810,73	14270, 87
Февраль 2012	27081.60	12810,73	14270, 87
Март 2012	27081.60	12810,73	14270, 87
Апрель 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Май 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Июнь 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Июль 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Август 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Сентябрь 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Октябрь 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Ноябрь 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Декабрь 2012	27081.60	12954,15	14127,45
Итого за 2012 год			169959,66
Январь 2013	27081.60	13390,95	13690,65
Февраль 2013	27081.60	13390,95	13690,65
Март 2013	27081.60	13390,95	13690,65
Апрель по	9929.92	4917.71	5012.21
11.04.2013г.

На основании справки МСЭ № ** от **.**,** истцу установлена стойкая утрата трудоспособности с **.**,**, что соответствует 80 % стойкой утраты общей трудоспособности. Тогда размер, с **.**,** размер утраченного заработка составит: (ОД+ОЗ+НЗЛ) х 1,3 х 1.55 х 80% = (17500 +10500 + 5600)х1,3x1,55 х 80% = 54163.20руб. Где, 1,3 - индекс районного коэффициента. Постановлением ФИО1 и ВЦСПС от **.**,** № ** на территории ... утвержден районный коэффициент в размере 1,3. 1,55 - повышающий коэффициент, согласно п. 17 приказа № ** от **.**,** 80 % - установленная МСЭ стойкая утрата трудоспособности

Апрель с 12.04.2013г	34303.36	8494.24	25809,12
Май 2013	54163.20	13411,95	40751.25
Июнь 2013	54163.20	13411,95	40751.25
Июль 2013	54163.20	13411,95	40751.25
Август 2013	54163.20	13411,95	40751.25
Итого за 2013 год			234898,28

Задолженность за период с **.**,** - по **.**,** составляет: 169959,66 руб.

Задолженность за период с **.**,** - по **.**,** составляет: 233539.91 руб.

Всего истцу должно быть взыскано за период с **.**,** по **.**,** задолженность в размере 587300,42 рублей.

Данная сумма произведенного расчета представителем ответчика не оспаривается в судебном заседании.

Также суд считает необходимым обязать ответчика за счет средств федерального бюджета назначить и выплачивать истцу в возмещение вреда, причиненного здоровью в результате военной травмы от **.**,** г., ежемесячные выплаты в размере 40751,25 рублей, начиная с **.**,** г., с последующим перерасчетом в соответствии с Законодательством РФ.

Требования истца о взыскании расходов на проведение экспертизы подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Истцом понесены расходы на проведение экспертизы в сумме 5449 рублей, что подтверждается квитанцией.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Главное Управление Внутренних Дел по КО назначить и выплачивать ежемесячно ФИО2 в возмещении вреда причиненного здоровью денежную компенсацию в сумме 40751 рубль 25 копеек, начиная с **.**,** с последующим перерасчетом в соответствии с Законодательством РФ.

Взыскать с Главного Управления Внутренних Дел по КО в пользу ФИО2 единовременно задолженность по платежам за период с **.**,** по **.**,** в сумме 587300 рублей 82 копейки и судебные расходы в сумме 5449 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено **.**,** года.