Решение по делу № 5-332/2016 от 03.10.2016

                                                Дело № 5-332/2016г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усинск                                                                                                   27 октября 2016г.

     Судья Усинского городского судья Брагина Т.М.

     при секретаре Шестопал А.Ю.

     рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» УК (далее - ООО «Гелиос» УК), юридический адрес: ... (ИНН 1106015312, ОГРН 1021100895980)

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования в отношении ООО «Гелиос» УК на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гггг., установлено, что дд.мм.гггг. в период с 14 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин., при обследовании помещения многоквартирного дома и прилежащей к нему территории по адресу: РК, ..., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

1. загрузочные клапаны мусопровода в неисправном состоянии - не фиксируются (выпадают) и не имеют плотного притвора, снабженного резиновыми прокладками, что является нарушением пп. 8.2.1, п.8.2.2., п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

2. в муроприемных камерах во всех четырех подъездах не исправен водопровод (отсутствуют вентили на водопроводных трубах), что является нарушением п.8.2.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

3. не проводятся инжнерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов: место выхода вентиляционных отверстий, стока вод, не оборудованы металлической сеткой (решеткой), не проводятся мероприятия по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках, что является нарушением п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

4. не проводятся своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвального помещения, на полу складированы пустые картонные коробки, межкомнатная дверь, утратившая потребительские свойства, песок, которым покрыт подвального помещения, влажный, имеются лужи, что является нарушением п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционныхъ мероприятий против синантропных членистоногих» п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

5. не проводятся дезинфекция ствола мусопровода, из представленного акта проверки мусопровода жилого ... от 28.09.2016следует, что проведена промывка и дезинфекция загрузочных клапанов дезинфицирующим раствором «Дезактив-Хлор», что является нарушением п.2.2.8, п.2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

По данным фактам 29.09.2016 в отношении ООО «Гелиос» УК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель ООО «Гелиос», поддержал свой отзыв по делу об административном правонарушении, суду пояснил, что нарушения устранены.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении Косачева Н.Н. суду пояснила, что ТО Управления не проводилась проверка в отношении ООО «Гелиос» УК, вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В силу ст. 11 ФЗ-52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно 2.2.10. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом, согласно ст. 2.2.8. мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.

Для дезинфекции каналов мусоропроводов следует применять растворы: лизола (8 - 5%), креолина (8 - 5%), нафтализола (15 - 10%), фенола (3 - 5%), метасиликата натрия (1 - 3%). Время контакта - не менее 0,5 часа. Металлические емкости, контейнеры и каналы мусоропроводов дезинфицировать хлорактивными веществами и их растворами категорически запрещается.

В соответствии с п.8.2 «Требования к удалению бытовых отходов и мусора», подпунктами 8.2.1. предусмотрено, что при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается; 8.2.2. мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.

В соответствии с п.2.2.8. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.

Для дезинфекции каналов мусоропроводов следует применять растворы: лизола (8 - 5%), креолина (8 - 5%), нафтализола (15 - 10%), фенола (3 - 5%), метасиликата натрия (1 - 3%). Время контакта - не менее 0,5 часа. Металлические емкости, контейнеры и каналы мусоропроводов дезинфицировать хлорактивными веществами и их растворами категорически запрещается.

Согласно п. 2.2.10 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Вина ООО «Гелиос» УК в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; протоколом осмотра от 28.09.2016, а также иными материалами дела.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ООО «Гелиос» УК в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Позиция представителя ООО «Гелиос» УК, что в отношении общества была проведена проверка ненадлежащим органом, Косачева Н.Н. превысила свои должностные полномочия, поскольку деятельность управляющей компании лицензируемая, то УК имеет право проверять только Жилищная инспекция по г.Усинску, по мнению суда, несостоятельна.

Согласно раздела 2 «Полномочия» Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 01.07.2016) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка (ст.5.1), в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства (5.1.1)

В соответствии с п.11.1, 11.3, 11.5 Приказа МВД РФ N 879, Минздравсоцразвития РФ N 746 от дд.мм.гггг. (ред. от 18.10.2010) "Об утверждении Регламента взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации Территориальные органы Роспотребнадзора осуществляют следующие полномочия по предупреждению и пресечению административных правонарушений: Осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнения работ, оказания услуг; составляют протоколы об административных правонарушениях, выносят постановления по делам об административных правонарушениях, обладают иными полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; направляют в орган, осуществляющий лицензирование соответствующего вида деятельности, материалы о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Сведений о проведении внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми услуг по ремонту и содержанию общедомового имущества ООО «Гелиос» УК в спорный период материалы дела не содержат.

Акты проверки мусоропровода от 14.09.2016, 30.09.2016, 12.09.2016 жилого ... не могут служить подтверждением надлежащего исполнения проведения дезинфекции ствола мусопровода, поскольку составлены работниками ООО «Гелиос» УК, не подтверждают надлежащего исполнения по дезинфекции ствола мусоропровода.

Наряды за июль-сентябрь 2016 на дератизацию, дезинспекцию, дезинфекцию, а также сопроводительные письма ООО «Профилактики» свидетельствуют о проведении дератизации, дезинспекции, дезинфекции по адресу: ..., но они как следует, из материалов дела, проведены в не в полном объеме.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера и фактических обстоятельств нарушения санитарного законодательства, степени вины, суд считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Гелиос» УК за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми)

Счет: 40101810000000010004 получатель: ИНН: 1101486396, КПП: 110101001 банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми г.Сыктывкар, БИК 048702001 КБК 14111628000016000140 ОКТМО 87723000.

Предупредить ООО «Гелиос» УК, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Т.М.Брагина