Решение по делу № 2-212/2015 от 10.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

при секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД к главе СП «<адрес>» <адрес> РД о понуждении к совершению действий по регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах сельского поселения.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с иском к главе СП «<адрес>» <адрес> РД о понуждении к совершению действий по регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах сельского поселения указывая, что прокуратурой <адрес> РД проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах, в том числе, постановки на кадастровый учет и регистрации прав на автомобильные дороги и занятые ими земельные участи.

Проверкой установлено, что администрация сельского поселения «<адрес>» не приняла мер по государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования сельского поселения, что создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применении мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также может стать причиной увеличения роста дорожно-транспортных происшествий, что приводит к нарушению прав и интересов всех граждан, находящихся и которые могут находиться на территории сельского поселения. При этом круг указанных лиц установить невозможно.

Так, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее - Закона №131-Ф3), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения поселений.

В силу статей 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Кроме того, в силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.

Частью 18 статьи 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность проведения классификации автомобильных дорог.

Пунктом 6 Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации их отнесение к категориям автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации. В отношении автомобильной дороги местного значения - органом местного самоуправления.

Согласно ответу, полученному из <адрес> межрайонного отдела Управления Росреестра по РД, сельскими поселениями <адрес> не зарегистрировано право собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах сельских поселений.

Таким образом, отсутствие надлежащего оформления права собственности на автомобильные дороги, расположенные в пределах границ муниципального образования и предназначенные для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства, препятствует осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям, приведению в надлежащее состояние.

Выявленное в ходе проверки нарушение, а именно, бездействие администрации СП «<адрес>» нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд обязать главу администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> в установленном законом порядке совершить действия по государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца, зам.прокурора <адрес> РД ФИО4 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Глава администрации СП «<адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением, исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит, что требования прокурора <адрес> РД подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы истца, кроме признания их ответчиком, также подтверждается исследованным в суде справкой, составленной прокуратурой <адрес> РД по результатам данной проверки, согласно которой сельским поселением СП «<адрес>» <адрес> РД не зарегистрировано право собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах данного сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД к главе СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО5 удовлетворить.

Обязать главу администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД в установленном законом порядке произвести государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья                  А.М. Ахмедханов