Решение по делу № 5-141/2016 от 03.11.2016

Материал №5-141/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2016 года судья Добрянского районного суда Пермского края Цыбина И.Н., при секретаре судебного заседания Гонцовой Т.И., с участием законных представителей лица, привлекаемого к административной ответственности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей «Логос» Северовой М.С., Ворожцова А.Н., действующих на основании доверенностей, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Ивановой Е.В., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Добрянке Пермского края дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей «Логос» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей «Логос» (далее МБУ ДО «ЦДОД «Логос»), в том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении юридическим лицом МБУ ДО «ЦДОД «Логос» санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при осуществлении образовательной деятельности, а именно:

в спортивном зале МБУ ДО «ЦДОД» «Логос» по адресу: <адрес> на потолке и стенах имеется грибок (серая плесень), что противоречит требованиям п. 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования».

Следовательно, юридическое лицо МБУ ДО «ЦДОД «Логос» не обеспечило соблюдение санитарных правил и норм для образовательных организаций дополнительного образования детей во время работы детского объединения физкультурно-спортивной направленности по адресу: 618740, <адрес>.

Действия МБУ ДО «ЦДОД «Логос» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В судебном заседании защитник МБУ ДО «ЦДОД «Логос» ФИО3 пояснила, что 18 и ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором были проведены выездные внеплановые проверки, выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. С нарушениями согласны, вину не отрицают, готовы устранить выявленные нарушения, администрацией были выделены денежные средства на их устранение. Работы планируют провести до конца декабря 2016 года. Согласны с административным наказанием в виде приостановления деятельности.

Защитник МБУ ДО «ЦДОД «Логос» ФИО4 пояснения ФИО3 поддержал, дополнительно пояснил, что МБУ ДО «ЦДОД «Логос» является социально значимым учреждением, поскольку в данном учреждении дети получают дополнительное образование. С момента поступления денежных средств, недостатки, выявленные во время проверки будут устранены. Согласен с назначением наказания в виде приостановления деятельности.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в сентябре 2016 года поступило от гражданки обращение по поводу нарушения санитарно-эпидемиологических требований и условий воспитания и обучения несовершеннолетних. По данному обращению была проведена внеплановая выездная проверка. Были выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о временном запрете деятельности, поскольку выявлена угроза здоровью и жизни детей.

Изучив представленные документы, суд считает, что в действиях МБУ ДО «ЦДОД «Логос». содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, вина МБУ ДО «ЦДОД «Логос» подтверждается материалами административного правонарушения.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность, эксплуатацию зданий, сооружений … выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из требований ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требований п. 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ -14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования» используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами … Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушений целостности и признаком поражения грибком.

В ходе судебного заседания судом были исследованы протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; заявление о согласовании проверки; решение о согласовании проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; акт фотосъемки; предписание по результатам проверки; сведения о комплектовании детских групп; расписание занятий детских объединений; сведения о юридическом лице - МБУ ДО «ЦДОД «Логос», приказ о назначении на должность директора МБУ ДО «ЦДОД «Логос»; Устав МБУ ДО «ЦДОД «Логос»; обращения ФИО6

Из представленных материалов установлено, что МБУ ДО «ЦДОД «Логос» нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что является основанием для привлечения юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ.

С учетом тяжести совершенного правонарушения МБУ ДО «ЦДОД «Логос», которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, влекут за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди детей и персонала образовательного учреждения, суд считает назначение наказания в виде административного приостановления деятельности. С учетом указанного суд считает, что менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд также учитывает при назначении наказания, что у юридического лица - МБУ ДО «ЦДОД «Логос» имелась возможность предотвращения совершения административного правонарушения, а именно: приостановить деятельность помещения спортивного зала по адресу: <адрес> провести обработку поверхности потолка и стен помещения спортивного зала по адресу: <адрес> фунгицидными средствами против грибка (плесени).

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения массовых инфекционных заболеваний среди детей и персонала учреждения.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут должностным лицом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесен протокол о временном запрете деятельности спортивного зала МБУ ДО «ЦДОД «Логос» по адресу: <адрес> до решения суда.

Учитывая отсутствие по делу отягчающих и смягчающих обстоятельств наказание, характер совершенного административного правонарушения суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала МБУ ДО «ЦДОД «Логос» по адресу: <адрес> на срок до 90 суток. При этом во время административного приостановления деятельности суд включает время временного приостановления деятельности спортивного зала МБУ ДО «ЦДОД «Логос» по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей «Логос» (ИНН 5914012583; ОГРН 10259001793620; юридический адрес: 618740, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей «Логос» по адресу: 618740, <адрес>, на срок до 90 суток с зачетом временного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Добрянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись И.Н. Цыбина

Верно.

Судья И.Н. Цыбина