Решение по делу № 2а-287/2017 ~ М-245/2017 от 05.06.2017

Дело № 2-287 / 2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 14 июня 2017 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе :

председательствующего федерального судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Ковалёвой Е.А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусевой О.В.,

представителя МО МВД России «Нелидовский» Коноваловой И.В.,

поднадзорного лица Волкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» о продлении административного надзора Волкову Александру Вячеславовичу,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с заявлением о дополнении установленных судом административных ограничений, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц (в первый, второй, третий и четвёртый четверг каждого месяца) в МО МВД России «Нелидовский» (по месту жительства) Волкову Александру Вячеславовичу.

В обоснование заявленных требований указал, что в отношении Волкова А.В. решением Калининского районного суда г.Твери от 12 октября 2016 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения : запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующих суток, обязательная явка на регистрацию два раза в месяц (первый и третий четверг каждого месяца) в Бельский пункт полиции МО МВД России «Нелидовский», запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующих суток, запрещения выезда за пределы Нелидовского района Тверской области и обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время Волков А.В. работает без оформления трудового договора, отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, За период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административный правонарушений против порядка управления : 7.02.2017г. - по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный штраф в сумме 1 000 рублей; 1.03.2017г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – обязательные работы на срок 30 часов; 2.03.2017г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – обязательные работы на срок 30 часов.

Представитель МО МВД России «Нелидовский» Коновалова И.В, действующая на основании доверенности ..... от ДД.ММ.ГГГГ поддержала доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что Волков А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 2 декабря 2016 года по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда г.Твери от 12 октября 2016 года в отношении Волкова А.В. был установлен административный надзор сроком на восемь лет. Срок административного надзора истекает 2 декабря 2024 года. Волков А.В. живёт на средства от случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2017 года Волков А.В. 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления по ст.19.24 КоАП РФ. Несмотря на установление административного надзора, Волков А.В. продолжает вести антиобщественный образ жизни, совершать административные правонарушения. Вся проводимая профилактическая работа и применяемые меры воздействия в отношении Волкова А.В. положительных результатов не дают, на путь исправления он не встал, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Волков А.В. характеризуется отрицательно. В целях установления наиболее полного контроля за поведением Волкова А.В. со стороны правоохранительных органов просит суд сохранить все возложенные на него ранее административные ограничения и установить ему новые административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц (в первый, второй, третий и четвёртый четверг каждого месяца) в МО МВД России «Нелидовский» (по месту жительства). Установить явку на регистрацию менее четырёх раз в месяц считает недостаточным, поскольку Волков А.В. систематически совершает административные правонарушения. Требование об установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них обусловлено необходимостью предотвратить совершение административных правонарушений и злоупотреблением поднадзорным лицом спиртными напитками.

Поднадзорное лицо Волков А.В. в судебном заседании пояснил, что имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ (постановления о наложении в отношении него административных взысканий не обжалованы, вступили в законную силу). Он действительно употребляет спиртные напитки, однако намерен прекратить их употреблять. Работает неофициально. С административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений согласен частично. Просит обязать его являться на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский» не 4, а 2 раза в месяц, считая этой меры достаточной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусевой О.В., полагавшей заявление подлежащим частичному удовлетворению, поскольку требование обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц является чрезмерно суровым, можно ограничиться двухразовой явкой в месяц, суд приходит к следующему :

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если… лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения : запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение выезда в установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 2 статьи 4 Закона определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из решения Калининского районного суда г.Твери от 12 октября 2016 года Волков А.В. приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 18 апреля 2014 года признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п.«а», 69 ч.5 УК РФ, (то есть тайного хищения чужого имущества с незаконным проникновением в жилище).

Отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, несмотря на то, что решением Калининского районного суда г.Твери от 12 октября 2016 года за ним был установлен административный надзор, Волков А.В. 4 раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые подвергался административным взысканиям в виде административного штрафа и обязательных работ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Нелидовского района Тверской области от 7.02.2017г., от 1.03.2017г., от 6.03.2017г. о наложении административных взысканий.

В силу п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N218-ФЗ).

Волков А.В. освобожден из мест лишения свободы 2 декабря 2016 года. При указанных обстоятельствах судимость Волкова А.В. по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 18 апреля 2014 года будет погашена 2 декабря 2024 года.

По месту жительства Волков А.В. характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристикой УУП Бельского пункта полиции МО МВД России «Нелидовский» от 2 июня 2016 года.

При указанных обстоятельствах суд считает заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» о продлении административного надзора Волкову А.В. на срок, установленный законодательством РФ, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд, с учётом того, что с апреля 2017 года Волков А.В. к административной ответсивенности не привлекался, неофициально трудоустроен, считает необходимым установить Волкову А.В. административное ограничение в видеявки три раза в месяц на регистрацию по месту жительства в МО МВД России «Нелидовский».

Учитывая характеризующие данные Волкова А.В., совершение им тяжкого преступления против собственности, его образ жизни и поведение, совершение в течение двух месяцев четырёх административных правонарушений против порядка управления, суд считает также необходимым установить административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» удовлетворить частично.

Дополнить Волкову Александру Вячеславовичу ранее установленные административные ограничения :

1. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2. Обязать являться на регистрацию три раза в месяц (в первый, второй и третий четверг каждого месяца) в МО МВД России «Нелидовский» (по месту жительства).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нелидовский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2017 года.

Председательствующий : С.А. Новикова.