Решение по делу № 33-6874/2016 от 05.05.2016

Судья Кокошкина Г.Ю. дело № 33-6874/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 мая 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулян Р.Ф.,

судей Куденко И.Е., Петрушенко Ф.П.

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Овчинникова А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Овчинникова А. В.

на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2016 г., которым в удовлетворении исковых требований Овчинникова А. В. отказано.

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овчинников А.В. обратился с иском к УПФР в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 19 июня 2015 г. № <...> ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, по причине отсутствия требуемых 15 лет специального «северного» стажа. При этом в специальный стаж было засчитано 08 лет 07 месяцев 01 день; не включена работа в должности электрогазосварщика <.......> (<.......> с 01 января 1992 г. по 14 августа 2000 г. (08 лет 07 месяцев 14 дней) по причине отсутствия доказательств характера и продолжительности работы в течение полного рабочего дня.

Кроме того, пенсионным органом вообще не были рассмотрены: период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в 2007г., дни пути, временной нетрудоспособности, периоды очередных ежегодных отпусков, отпусков за сверхурочную работу, дни отгулов за переработку, а также периоды простоев, отсутствия по невыясненным причинам и дни неоплаты, согласно расчетно-платежным ведомостям.

Не согласившись с данным решением, в том числе с порядком подсчета включенных в специальный стаж периодов работы, истец просил:

признать незаконным решение УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 19 июня 2015г. № <...>, признав за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

обязать УПФР в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный стаж истца периоды работы:

с 26.09.1988г. по 21.12.1988г. в <.......>;

с 01.01.1992г. по14.08.2000г.- в <.......> (<.......>);

с 01.01.2003г. по 15.03.2003г. - у ПБОЮЛ В.Э.Д.;

а также - в <.......>, местность, приравненная к району Крайнего Севера (Сахалинский филиал):

с 13.07.2005г. по 18.07.2005г.; с 19.08.2005г. по 09.09.2005г.; с 27.12.2005г. по 10.01.2006г.; с 20.02.2006г. по 10.03.2006г.; с 17.05.2006г. по 19.05.2006г.; с 29.07.2006г. по 31.07.2006г.; с 25.09.2006г. по 06.10.2006г.;

-в <.......>, местность, приравненная к району Крайнего Севера:

с 01.03.2007г. по 05.04.2007г.; с 28.04.2007г. по 01.05.2007г.; с 11.05.2007г. - 26.09.2007г.; с 06.10.2007г. по 30.10.2007г.; 16.05.2008г., с 23.09.2008г. по 31.10.2008г., с 02.03.2009г. по 20.03.2009г., с 29.04.2009г. по 20.06.2009г., с 08.09.2009г. по 05.10.2009г., с 24.11.2009г. по 26.11.2009г., с 01.04.2010г. по 08.07.2010г., с 01.10.2010г. по 27.10.2010г., 01.01.2011г., со 02.03.2011г. по 16.03.2011г., с 01.06.2011г. по 02.07.2011г., с 06.09.2011г. по 15.11.2011г., 03.02.2012г., 05.02.2012г., 12.02.2012г., 14.02.2012г., с 22.02.2012г. по 27.03.2012г., с 18.07.2012г. по 17.09.2012г., с 12.12.2012г. по 25.01.2013г., с 13.05.2013г. по 27.06.2013г., с 23.09.2013г. по 27.06.2014г.; 30.09.2014г., с 25.10.2014г. по 20.12.2014г., с 01.03.2015г. по 02.03.2015г., с 21.03.2015г. по 25.03.2015г.,

и включить в страховой стаж 20 дней, изменив включенные пенсионным органом периоды работы:

с 10.12.1984г. по 28.01.1985г. в <.......> - с 01 месяца 19 дней на 01 месяц 20 дней;

с 28.12.1988г. по 04.07.1989г. в <.......> - с 06 месяцев 07 дней на 06 месяцев 08 дней;

с 16.05.05г. по 01.11.06г. в <.......>, местность, приравненная к району Крайнего Севера (Сахалинский филиал),:

16.05.05г. - 12.07.05г.- с 01 месяца 27 дней на 01 месяц 28дней

19.07.05г. - 18.08.05г. - с 01 месяца на 01 месяц 01 день

11.01.06г. - 19.02.06г.- с 01 месяца 09 дней на 01 месяц 10 дней

11.03.06г. - 16.05.06г. - с 02 месяцев 06 дней на 02 месяца 07 дней

20.05.06г.- 06.06.06г. - с 17 дней на 18 дней

07.10.06г. - 01.11.06г. - с 25 дней на 26 дней;

с 17.05.08г. по 28.02.15г. в <.......>, местность, приравненная к району Крайнего Севера, :

17.05.08г. - 22.09.08г. - с 04 месяцев 06 дней на 04 месяцев 07 дней

21.03.09г. - 28.04.09г. - с 01 месяца 08 дней на 01 месяц 09 дней

09.07.10г. - 30.09.10 г. - с 02 месяцев 22 дней на 02 месяца 23 дня

28.10.10г. - 31.12.10г. - с 02 месяцев 03 дней на 02 месяца 04 дня

02.01.11г. - 01.03.11г. - с 02 месяцев на 02 месяца 01день

17.03.11г. - 31.05.11г. - с 02 месяцев 14 дней на 02 месяца 15 дней

03.07.11г. - 05.09.11г. - с 02 месяцев 03 дней на 02 месяца 04 дня

28.03.12г. - 17.07.12г. - с 03 месяцев 20 дней на 03 месяца 21 день

26.01.13г. - 12.05.13г. – с 03 месяцев 17 дней на 03 месяца 18 дней

21.12.14г. - 28.02.15г. - с 02 месяцев 08 дней на 02 месяца 11 дней.

Обязать УПФР в Котовском районе Волгоградской области досрочно назначить Овчинникову А.В. страховую пенсию по старости с 26 марта 2015 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

Истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Ответчик УПФР в Котовском районе Волгоградской области в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 1, пунктами 1, 2 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права (неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению).

Такие нарушения допущены судом при рассмотрении данного гражданского дела.

Установлено, что 26 марта 2015 г. истец Овчинников А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в Котовском районе Волгоградской области с заявлением об установлении пенсии по старости.

Решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 19 июня 2015 г. № <...> Овчинникову А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, по причине отсутствия требуемых 15 лет специального северного стажа.

При этом период работы истца, согласно копии трудовой книжки, с 26.09.1988г. по 21.12.1988г. в <.......> в должности электросварщика и ответчиком не рассмотрен.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Обосновывая отказ в удовлетворении исковых требований Овчинникова А.В. о включении в специальный стаж периода работы с 26.09.1988г. по 21.12.1988г. в <.......>» в должности электросварщика, суд сослался на отсутствие доказательств характера его работы (на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах) в соответствии с требованиями вышеуказанного Списка от 26 января 1991 г. N 10.

Однако суд не учел то, что, поскольку период выполнения соответствующих работ, имел место до 1 января 1992 г., к спорному периоду (с 26.09.1988г. по 21.12.1988г.) подлежит применению Список от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривающий право на досрочное назначение пенсии по старости для электросварщиков и их подручных (раздел XXXII «Общие профессии»), то есть не содержащий требований об особых условиях труда.

В этой связи решение суда в указанной части подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктами 1 и 2 части 2 статьи 330 ГПК РФ, т.е. как принятое при неправильном применении норм материального права (неприменение закона, подлежащего применению и применение закона, не подлежащего применению), исковые требования в указанной части – удовлетворению.

По тем же правовым основаниям судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении иска Овчинникова А.В. о включении в его специальный стаж периода работы с 01.01.1992г. по 14.08.2000г. в <.......> (с 1993 г. - <.......>), обоснованного отсутствием доказательств характера работы истца на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах в соответствии с требованиями вышеуказанного Списка от 26 января 1991 г. N 10.

Данный Список в данном случае не подлежит применению, поскольку вступил в законную силу со 02.10.1991г.

Между тем, согласно копии трудовой книжки, Овчинников А.В., работая в <.......>, переведен на должность электрогазосварщика 4 разряда 09.09.1991г., т.е. в период действия Списка от 22 августа 1956 г. N 1173, и продолжал работать до 14.08.2000г.

При этом, как указывалось выше, Список от 22 августа 1956 г. N 1173 предусматривал право на досрочное назначение пенсии по старости без требований об особых условиях труда, как для электросварщиков, так и для газосварщиков (раздел XXXII «Общие профессии»).

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004г. указал на то, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Помимо этого, из оспариваемого решения УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 19 июня 2015 г. № <...> усматривается, что в специальный стаж истца частично включен период работы Овчинникова А.В. в <.......>, а именно с 09.09.1991г. по 31.12.1991г.

При таких данных спорный период (с 01.01.1992г. по14.08.2000г.) подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии со Списком от 22 августа 1956 г. N 1173, поэтому решение суда в указанной части подлежит отмене (пункт 4 части 1, пункты 1 и 2 части 2 статьи 330 ГПК РФ).

Кроме того, судом отказано Овчинникову А.В. в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода работы у ПБОЮЛ В.Э.Д. в должности газоэлектросварщика с 01.03.2002г. по 15.03.2003г.

Судом установлено, что действительно, согласно копии трудовой книжки, Овчинников А.В. работал у ПБОЮЛ В.Э.Д. с 01.03.2002г. по 15.03.2003г., однако оспариваемым решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 19 июня 2015 г. № <...> в его специальный стаж указанный период работы включен в специальный стаж, начиная с 16.03.2002г. в соответствии с данными индивидуального персонифицированного учета, представленными работодателем, несущим ответственность за их достоверность (статья 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 28 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств недостоверности представленных ПБОЮЛ В.Э.Д. сведений о специальном стаже Овчинникова А.В., решение суда в данной части признается судебной коллегией законным и обоснованным.

Проверив решение суда в части отказа в удовлетворении иска об увеличении включенных пенсионным органом периодов работы на 20 дней, судебная коллегия приходит к следующему.

Отклоняя доводы истца о неправильном исчислении включенных ответчиком дней путем уменьшения каждого спорного периода на 1 день, суд первой инстанции сослался на пояснения представителя пенсионного органа о применении для расчета программного комплекса «Назначение и выплата пенсий».

Между тем, в силу статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Из правового смысла части 7 указанной нормы также следует, что календарный месяц соответствует 30 дням, а календарный год - 12 месяцам.

Проверив произведенный пенсионным органом расчет включенных в стаж истца оспариваемых периодов работы (с 10.12.1984г. по 28.01.1985г., с 28.12.1988г. по 04.07.1989г., с 16.05.05г. по 01.11.06г., с 17.05.08г. по 28.02.15г.) с применением установленного частью 7 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядка исчисления, судебной коллегией установлено фактическое уменьшение продолжительности стажа, позволяющее удовлетворить заявленные исковые требования о его пересчете в сторону увеличения на 20 дней.

В этой связи ссылка суда на соблюдение ответчиком при подсчете требований пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующей льготный порядок исчисления «северного» стажа, в данном случае не обоснована, так как исковые требования в указанной части вытекают из вышеприведенной части 7 статьи 13 данного Закона, поэтому решение суда об отказе в удовлетворении иска об изменении включенных пенсионным органом периодов в сторону увеличения каждого из них на 1 день также подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 1,2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, как принятое с нарушением норм материального права (применение закона, не подлежащего применению, и не применение закона, подлежащего применению), а заявленные исковые требования - удовлетворению.

Кроме того, истец просил включить в его специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 21.01.2005г. Овчинников А.В. работал в <.......> (с июня 2015 г. - <.......>). При этом с 16.05.2005г. до 02.11.2006г. он работал в Сахалинском филиале (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) на строительно-монтажных работах межрегиональным вахтовым методом с суммированным учетом рабочего времени; с 16.05.2008г. – в <.......>.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы истца, выданной <.......> 08.12.2015 г. № <...>, в период работы истца полный рабочий день в филиале в <адрес> имели место спорные периоды:

с 13.07.2005 г. по 18.07.2005 г. - временная нетрудоспособность,

с 19.08.2005 г. по 09.09.2005 г. отгулы (переработка),

с 27.12.2005 г. по 10.01.2006 г. – отгулы (переработка),

с 20.02.2006 г. по 10.03.2006 г. – очередной отпуск,

с 17.05.2006 г. по 19.05.2006 г. – временная нетрудоспособность,

с 29.07.2006 г. по 31.07.2006 г. – отгулы (переработка),

с 25.09.2006г. по 06.10.2006 г. – очередной отпуск.

Согласно справке <.......> от 30 октября 2015 г. № <...> Овчинников А.В. работал в районе Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где за период работы имели место дни пути, периоды временной нетрудоспособности, периоды очередных ежегодных отпусков, отпусков за сверхурочную работу, а также периоды простоев, отсутствия истца по невыясненным причинам и дни неоплаты, согласно расчетно-платежным ведомостям, а именно:

01.03.2007 г. - 02.04.2007г. (33 дня) - работа не вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>);

03.04.2007 г. – 04.04.2007г. (2 дня) – дни пути;

05.04.2007г. – отсутствие по невыясненным причинам;

13.05.2007 г. – 23.09.2007 г. (136 дней) - работа не вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>);

24.09.2007г. – 25.09.2007г. (2 дня) – дни пути;

15.10.2007г.- 16.10.2007 г. – (2 дня) дни пути;

17.10.2007г. – 26.10.2007г. (10 дней) работа не вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>, участок № <...>);

27.10.2007г. – 28.10.2007г. (2 дня) – дни пути;

16.05.2008г. – день пути;

23.09.2008г.-24.09.2008г. (2 дня) – дни пути;

25.09.2008г. – 30.09.2008г. – отсутствие по невыясненным причинам;

01.10.2008г. – 24.10.2008г. (24 дня) - отпуск за сверхурочную работу;

25.10.2008г. – 31.10.2008г. - отсутствие по невыясненным причинам;

02.03.2009г.-03.03.2009г. (2 дня) - дни пути;

04.03.2009г. – 16.03.2009г. - отсутствие по невыясненным причинам;

17.03.2009г. – 20.03.2009г. (4 дня) – дни пути;

29.04.2009г. – 02.05.2009г. (4 дня) – дни пути;

04.05.2009г. – 29.05.2009г. (26 дней) – ежегодный отпуск;

01.06.2009г. – 11.06.2009г.(11 дней) отпуск за сверхурочную работу;

15.06.2009г. – 17.06.2009г. (3 дня) - отпуск за сверхурочную работу;

19.06.2009г. – 20.06.2009г. (2 дня) – дни пути;

08.09.2009г. – 09.09.2009г. (2 дня) – дни пути;

10.09.2009г. - отсутствие по невыясненным причинам;

11.09.2009г. – 05.10.2009г. (25 дней) - отпуск за сверхурочную работу;

24.11.2009г. – 26.11.2009г. (3 дня) - дни пути;

01.04.2010г. – 04.04.2010г. (4 дня) – дни пути;

05.04.2010г. – 18.04.2010г. (14 дней) – ежегодный отпуск;

19.04.2010г. – 30.04.2010г. (12 дней) - временная нетрудоспособность;

01.05.2010г. - 07.06.2010г. - отсутствие по невыясненным причинам;

08.06.2010г. – 20.06.2010г. (13 дней) – ежегодный отпуск;

21.06.2010г. 04.07.2010г. (15 дней) – отпуск за сверхурочную работу;

05.07.2010г. – 08.07.2010г. (4 дня) – дни пути;

01.10.2010г. – 23.10.2010г. – отпуск за сверхурочную работу;

24.10.2010г. – 27.10.2010г. (4 дня) - дни пути;

02.03.2011г. – 05.03.2011г. (4 дня) - дни пути;

09.03.2011г. – 11.03.2011г. (3 дня) - отпуск за сверхурочную работу;

12.03.2011г. – 16.03.2011г. (5 дней) – дни пути;

06.09.2011г. – 09.09.2011г. (4 дня) – дни пути;

12.09.2011г. – 10.11.2011г. (60 дней) – ежегодный отпуск;

11.11.2011г. – 15.11.2011г. (5 дней) – дни пути;

12.02.2012г. – простой;

03.02.2012г. – простой;

05.02.2012г. – простой;

14.02.2012г. – простой;

22.02.2012г. – 25.02.2012 г. (4 дня) – дни пути;

26.02.2012г. – 20.03.2012г. ( 23 дня) – отпуск за сверхурочную работу;

23.03.2012г. – 27.03.2012г. ( 5 дней) – дни пути;

18.07.2012г. – 21.07.2012г. (4 дня) – дни пути;

01.09.2012г. – 11.09.2012г. - отсутствие по невыясненным причинам;

12.12.2012г. – 15.12.2012г. ( 4 дня) – дни пути;

17.12.2012г. – 20.01.2013 г. (35 дней) - отпуск за сверхурочную работу;

13.05.2013г. – 16.05.2013г. (4 дня) – дни пути;

20.05.2013г. – 24.05.2013 г. (4 дня) - отпуск за сверхурочную работу;

27.05.2013 г. – 15.06.2013 г. (20 дней) - отпуск за сверхурочную работу;

16.06.2013г. – 22.06.2013 г. - отсутствие по невыясненным причинам;

23.06.2013 г. – 27.06.2013 г. (5 дней) – дни пути;

23.09.2013 г. – 26.09.2013 г. (4 дня) – дни пути;

30.09.2013 г. – 09.10.2013 г. (10 дней) отпуск за сверхурочную работу;

10.10.2013 г. – 18.10.2013 г. (9дней) – временная нетрудоспособность;

21.10.2013г. – 09.12.2013г. (50 дней) – временная нетрудоспособность;

10.12.2013г. – 25.12.2013 г. (16 дней) - отпуск за сверхурочную работу;

13.01.2014 г. – 27.01.2014 г. - отсутствие по невыясненным причинам;

28.01.2014г.–31.01.2014 г. неоплата по расчетно-платежным ведомостям;

28.01.2014г. – 04.06.2014 г. (128 дней)-временная нетрудоспособность;

05.06.2014 г.-20.06.2014г. (16 дней) - отпуск за сверхурочную работу;

30.09.2014 г. – день пути;

25.10.2014 г. - 28.10.2014 г. (4 дня) – дни пути;

29.10.2014г. – 12.12.2014 г. (64 дня) – ежегодный отпуск;

16.12.2014 г. – 20.12.2014 г. ( 5 дней) – дни пути;

01.03.2015г. – 02.03.2015г. – простои

21.03.2015 г. – 23.03.2015 г. (3 дня) – дни пути;

24.03.2015 г. – 30.04.2015г. (38 дней) - отпуск за сверхурочную работу.

Отказывая в удовлетворении данных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж работы Овчинникова А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежат включению периоды работы истца в <.......> и <.......>, за исключением периодов без оплаты, временной нетрудоспособности, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков за сверхурочную работу, периодов отсутствия по неизвестной причине, периодов неоплаты, оплаты простоев.

Однако судебная коллегия частично не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 ранее упомянутого Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно Правилам периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени (пункт 8).

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (пункт 9).

Таким образом, отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов временной нетрудоспособности, периодов дополнительных отпусков (за сверхурочную работу и за переработку), а также дней пути, суд первой инстанции не принял во внимание вышеприведенные нормы Правил, поэтому оспариваемый судебный акт в указанных частях является незаконным и подлежит отмене (пункт 4 части 1, пункт 1 части 2 статьи 330 ГПК РФ), как принятый с нарушением норм материального права (неприменение закона, подлежащего применению), а исковые требования – удовлетворению.

Кроме того, как указано выше, из уточняющей справки <.......> следует, что Овчинников А.В. работал не вахтовым методом без каких-либо отвлечений в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в спорные периоды: с 01.03.2007г. по 02.04.2007г., с 13.05.2007г. по 23.09.2007г. в <адрес>) и с 17.10.2007г. по 26.10.2007г. в <адрес>, однако они не включены в специальный стаж истца по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем решение суда об отказе в иске о включении данных периодов в специальный стаж истца также является незаконным и подлежит отмене, как принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении заявленного требования.

Проверяя решение суда в части отказа Овчинникову А.В. в удовлетворении иска о досрочном назначении страховой пенсии, судебная коллегия исходит из следующего.

На основании статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2).

Таким образом, работа Овчинникова А.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приравнивается к его работе электросварщиком, подлежащей включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Правил утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) с работами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 данных Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18 (пункт 3 Правил).

При этом в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (пункт 8 Правил утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516).

Поскольку на момент обращения Овчинникова А.В. в пенсионный орган при суммировании периодов его работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке (с учетом указанной выше их корректировки в сторону увеличения на 20 дней), с периодами его работы в тяжелых условиях электросварщиком и периодами работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, им выработаны требуемые 15 лет «северного» стажа, а страховой стаж истца составляет не менее 25 лет, решение суда в части отказа в признании незаконным решения УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 19 июня 2015 г. № <...> и возложении на ответчика обязанности по досрочному ее назначению истцу является незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Котовского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2016 г. отменить, постановив новое решение, которым иск Овчинникова А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 19 июня 2015г. № <...> в части:

обязать УПФР в Котовском районе Волгоградской области:

включить в специальный стаж Овчинникова А. В. периоды работы:

в <.......> с 26.09.1988г. по 21.12.1988г.;

в <.......> (<.......>) с 01.01.1992г. по14.08.2000г.;

в Сахалинском филиале <.......>, местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

с 13.07.2005 г. по 18.07.2005 г. - временная нетрудоспособность,

с 19.08.2005 г. по 09.09.2005 г. отгулы (переработка),

с 27.12.2005 г. по 10.01.2006 г. – отгулы (переработка),

с 20.02.2006 г. по 10.03.2006 г. – очередной отпуск,

с 17.05.2006 г. по 19.05.2006 г. – временная нетрудоспособность,

с 29.07.2006 г. по 31.07.2006 г. – отгулы (переработка),

с 25.09.2006г. по 06.10.2006 г. – очередной отпуск,

в <.......>:

01.03.2007 г. - 02.04.2007г. - работа не вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>),

03.04.2007 г. – 04.04.2007г. – дни пути,

13.05.2007 г. – 23.09.2007 г. - работа не вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>),

24.09.2007г. – 25.09.2007г. – дни пути,

15.10.2007г.- 16.10.2007 г. – дни пути,

17.10.2007г. – 26.10.2007г. работа не вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>, участок № <...>),

27.10.2007г. – 28.10.2007г. – дни пути,

16.05.2008г. – день пути,

23.09.2008г.-24.09.2008г. – дни пути,

01.10.2008г. – 24.10.2008г. - отпуск за сверхурочную работу,

02.03.2009г.-03.03.2009г. - дни пути,

17.03.2009г. – 20.03.2009г.– дни пути,

29.04.2009г. – 02.05.2009г.– дни пути,

04.05.2009г. – 29.05.2009г. – ежегодный отпуск,

01.06.2009г. – 11.06.2009г. - отпуск за сверхурочную работу,

15.06.2009г. – 17.06.2009г. - отпуск за сверхурочную работу,

19.06.2009г. – 20.06.2009г.– дни пути,

08.09.2009г. – 09.09.2009г. – дни пути,

11.09.2009г. – 05.10.2009г. - отпуск за сверхурочную работу,

24.11.2009г. – 26.11.2009г. - дни пути,

01.04.2010г. – 04.04.2010г.– дни пути,

05.04.2010г. – 18.04.2010г. – ежегодный отпуск,

19.04.2010г. – 30.04.2010г. - временная нетрудоспособность,

08.06.2010г. – 20.06.2010г.– ежегодный отпуск,

21.06.2010г. 04.07.2010г.– отпуск за сверхурочную работу,

05.07.2010г. – 08.07.2010г.– дни пути,

01.10.2010г. – 23.10.2010г. – отпуск за сверхурочную работу,

24.10.2010г. – 27.10.2010г. - дни пути,

02.03.2011г. – 05.03.2011г. - дни пути,

09.03.2011г. – 11.03.2011г. - отпуск за сверхурочную работу,

12.03.2011г. – 16.03.2011г.– дни пути,

06.09.2011г. – 09.09.2011г. – дни пути,

12.09.2011г. – 10.11.2011г. – ежегодный отпуск,

11.11.2011г. – 15.11.2011г.– дни пути,

22.02.2012г. – 25.02.2012 г. – дни пути,

26.02.2012г. – 20.03.2012г. – отпуск за сверхурочную работу,

23.03.2012г. – 27.03.2012г. – дни пути,

18.07.2012г. – 21.07.2012г. – дни пути,

12.12.2012г. – 15.12.2012г. – дни пути,

17.12.2012г. – 20.01.2013 г. - отпуск за сверхурочную работу,

13.05.2013г. – 16.05.2013г. – дни пути,

20.05.2013г. – 24.05.2013 г. - отпуск за сверхурочную работу,

27.05.2013 г. – 15.06.2013 г. - отпуск за сверхурочную работу,

23.06.2013 г. – 27.06.2013 г. – дни пути,

23.09.2013 г. – 26.09.2013 г. – дни пути,

30.09.2013 г. – 09.10.2013 г. отпуск за сверхурочную работу,

10.10.2013 г. – 18.10.2013 г.– временная нетрудоспособность,

21.10.2013г. – 09.12.2013г.– временная нетрудоспособность,

10.12.2013г. – 25.12.2013 г. - отпуск за сверхурочную работу,

28.01.2014г. – 04.06.2014 г. временная нетрудоспособность,

05.06.2014 г.-20.06.2014г. - отпуск за сверхурочную работу,

30.09.2014 г. – день пути,

25.10.2014 г. - 28.10.2014 г.– дни пути,

29.10.2014г. – 12.12.2014 г.– ежегодный отпуск,

16.12.2014 г. – 20.12.2014 г. – дни пути,

21.03.2015 г. – 23.03.2015 г. – дни пути,

24.03.2015 г. – 30.04.2015г. - отпуск за сверхурочную работу;

включить в страховой стаж Овчинникова А. В. 20 дней, изменив исчисление периодов работы:

с 10.12.1984г. по 28.01.1985г. в <.......> - с 01 месяца 19 дней на 01 месяц 20 дней,

с 28.12.1988г. по 04.07.1989г. в <.......> - с 06 месяцев 07 дней на 06 месяцев 08 дней,

с 16.05.05г. по 01.11.06г. в <.......>, местность, приравненная к району Крайнего Севера (Сахалинский филиал),:

16.05.05г. - 12.07.05г.- с 01 месяца 27 дней на 01 месяц 28дней

19.07.05г. - 18.08.05г. - с 01 месяца на 01 месяц 01 день

11.01.06г. - 19.02.06г.- с 01 месяца 09 дней на 01 месяц 10 дней

11.03.06г. - 16.05.06г. - с 02 месяцев 06 дней на 02 месяца 07 дней

20.05.06г.- 06.06.06г. - с 17 дней на 18 дней

07.10.06г. - 01.11.06г. - с 25 дней на 26 дней,

с 17.05.08г. по 28.02.15г. в <.......>, местность, приравненная к районам Крайнего Севера, :

17.05.08г. - 22.09.08г. - с 04 месяцев 06 дней на 04 месяцев 07 дней

21.03.09г. - 28.04.09г. - с 01 месяца 08 дней на 01 месяц 09 дней

09.07.10г. - 30.09.10 г. - с 02 месяцев 22 дней на 02 месяца 23 дня

28.10.10г. - 31.12.10г. - с 02 месяцев 03 дней на 02 месяца 04 дня

02.01.11г. - 01.03.11г. - с 02 месяцев на 02 месяца 01день

17.03.11г. - 31.05.11г. - с 02 месяцев 14 дней на 02 месяца 15 дней

03.07.11г. - 05.09.11г. - с 02 месяцев 03 дней на 02 месяца 04 дня

28.03.12г. - 17.07.12г. - с 03 месяцев 20 дней на 03 месяца 21 день

26.01.13г. - 12.05.13г. – с 03 месяцев 17 дней на 03 месяца 18 дней

21.12.14г. - 28.02.15г. - с 02 месяцев 08 дней на 02 месяца 11 дней,

а также установить Овчинникову А. В. страховую пенсию по старости досрочно, начиная с 26 марта 2015 г., отказав в остальной части исковых требований.

Председательствующий:

Судьи: