Решение по делу № 2-312/2015 от 03.06.2015

Дело № 2-312/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2015 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи         Шатиной С.Н.,

при секретаре                     Шаравиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Катандинская СОШ» об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, согласовать данный расчет в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Катандинская СОШ» об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, согласовать данный расчет в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 г. в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В ходе проверки установлено, что МБОУ «Катандинская СОШ», являющееся действующим юридическим лицом, оказывающим в результате своей деятельности негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение требований действующего законодательства не предоставило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, не согласовало его в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и не внесло соответствующие платежи по данному расчету, что повлекло нарушение принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство данному делу прекращено в части требований об обязании МБОУ «Катандинская СОШ» внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 г. в связи с отказом истца от них.

Помощник прокурора Ляпина Е.В. в судебном заседании остальные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Катандинская СОШ» Иркитова Ю.В. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай Бабышев А.С. в судебное заседание не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела без участия третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.В силу п.п. 1, 3 ст. 16 Федерального закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, согласно которому перечисление платежей за загрязнение окружающей природной среды осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» регламентировано, что срок такой уплаты установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

Из содержания приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность, связанную с вредным воздействием: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.

В п. 3 Порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204, установлено, что расчет предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Согласно п. 5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, данная служба осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу приложения № 4 к Федеральному закону от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» главным администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду определена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а администраторами - ее территориальные органы.

Согласно информации Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, МБОУ «Катандинская СОШ» не предоставило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года и не согласовало его в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Учитывая, что ответчиком не выполнены вышеуказанные нормы закона, и данный факт им не оспорен, требования истца законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБОУ «Катандинская СОШ» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, согласовать данный расчет в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.

Судья                              С.Н. Шатина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.