Решение по делу № А49-2239/2009 от 15.04.2009

Арбитражный суд Пензенской области

440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                                 Дело № А49-2239/2009

 «15» апреля 2009 года  

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (603950, ГСП-888, г.Н.Новгород, ул.М.Ямская, 78)

к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Васильеву Сергею Владиславовичу (440032, г.Пенза, ул.Беринга. д.2а, кв.39; 440026, г.Пенза, ул.К.Маркса,26)

о привлечении к административной ответственности

При участии:

От лица, привлек. к адм. ответ.: арбитражный управляющий Васильев С.В. – пасп.

установил:

Заявитель – УФРС по Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Васильева С.В. - индивидуального предпринимателя,члена Некоммерческого партнерства «МР АПАУ «Лига» в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.

В судебное заседание заявитель не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. От заявителя поступило ходатайство по факсимильной связи о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, указав, что административный орган поддерживает все доводы, изложенные в заявлении.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие заявителя, по имеющимся в деле материалам.

Арбитражный управляющий требования заявителя не признал, пояснив, что пенсионные взносы не выплачивались ввиду того, что имущество (металлолом) было реализовано не сразу и имеющиеся денежные средства были заемными. Кроме того, заявитель полагает, что пенсионные взносы должны выплачиваться в соответствии с п.4 ст.142 Закона о банкротстве.

         Исследовав материалы дела, заслушав арбитражного управляющего арбитражный суд установил следующее.

         Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2007г. по делу №А43-33961/2006 ТнВ «Большечереватовское Родионов и К», Нижегородская область признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден Васильев С.В.

При рассмотрении жалобы Управления Пенсионного фонда по Дивеевскому району Нижегородской области в отношении деятельности арбитражного управляющего Васильева С.В., должностным лицом УФРС по Нижегородской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.

В результате проведенной проверки 27.02.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Васильев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

 В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.п. 3, 5 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: неуплата конкурсным управляющим страховых взносов на обязательное пенсионное страхование привлеченных в ходе конкурсного производства работников при начислении им заработной платы и нарушение очередности, установленной ст.855 ГК РФ.

Исследовав протокол об  административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.

Согласно пункту 5 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.2006г. №25, пункт 5 ст.134 Закона о банкротстве является специальной нормой, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральном законом платежи по оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства. Платежи, которые удерживаются конкурсным управляющим в связи с выплатой заработной платы, являются особой категорией платежей, уплата которых производится в том же режиме, что и заработная плата.

Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства следует, что в ходе конкурсного производства  конкурсным управляющим Васильевым С.В. привлекались для обеспечения его деятельности исполнительный директор, сторож, водитель. Указанным лицам в период конкурсного производства начислялась заработная плата. При этом конкурсным управляющим не уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008г. – 3 626,23 руб., за 2 квартал 2008г. – 30 131,62 руб., за 3 квартал 2008г. – 13 302,18 руб. (требования пенсионного фонда – л.д.15-17).

В силу вышеназванных норм права конкурсный управляющий был обязан одновременно с выплатой работникам заработной платы произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Однако конкурсный управляющий Васильев С.В. данную обязанность не исполнил. При этом из отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств следует, что в период с января 2008г. по январь 2009г. на расчетный счет должника поступали денежные средства: 25.04.2008г., 24.07.2008г., 04.08.2008г., 11.09.2008г., 01.10.2008г., 06.10.2008г., 22.12.2008г. – заемные средства в сумме 873 140 руб., 04.08.2008г., 20.10.2008г. – за реализацию металлолома в сумме 48 000 руб., то есть у конкурсного управляющего имелась возможность  исполнить возложенную на него обязанность. При этом суд не может сделать вывод о нарушении очередности, установленной ст.855 ГК РФ, поскольку из представленного в материалы дела отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств, не представляется возможным установить периодичность поступления денежных средств в соответствии с выплаченной заработной платой и другими произведенными выплатами.    

Таким образом, материалами дела подтвержден факт неуплаты страховых взносов, что свидетельствует о совершении конкурсным управляющим Васильевым С.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд отклоняет вышеназванные возражения ответчика как не влияющие на освобождение его от административной ответственности, поскольку пенсионные взносы должны оплачиваться в обязательном порядке в соответствии с требованиями п.5 ст.134 Закона о банкротстве и п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. №25 при наличии факта выплаты заработной платы.  

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о привлечении арбитражного управляющего Васильева С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Нижегородской области.

Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 №001236263 от 13.02.2006г.) Васильева Сергея Владиславовича, 07.08.1961 года рождения, проживающего по адресу: г.Пенза, ул.Беринга, д.2а, кв. 39, к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с него административный штраф в размере 2 500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области) ИНН 5262133455 КПП 526201001 р/счет 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 КОД ОКАТО 22401000000 КБК 321 1 16 90040 04 0000 140 – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                   Т.Ф. Никишова