Решение по делу № 2-641/2014 от 07.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 29 декабря 2014 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-641/2014 по исковому заявлению Максимова М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях не законным и возложении обязанности произвести начисление досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Максимов М.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (далее ГУ - УПФ РФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях, не законным, и возложении обязанности произвести начисление досрочной пенсии, указывая на то, что решением ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области от 8 октября 2014 года, ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а именно не включили периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с 10.08.1992 года по 12.03.1997 год в филиале (*адрес*) лесопункта в качестве газоэлектросварщика, поскольку не предоставлена справка уточняющая характер работы, с решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области не согласен, поскольку из трудовой книжки и других документах видно, что Максимов М.А. работал газоэлектросварщиком, за вредность получал специальное питание, дополнительные отпуска.

В судебном заседании истец Максимов М.А. уточнил исковые требования, просил суд включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период с 01.01.1993 года по 31.12.1996 год в должности газоэлектросварщика в филиале (*адрес*) лесопункта,пояснив, что решением ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области от 8 октября 2014 года, ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а именно не включили период работы в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в филиале (*адрес*) лесопункта в качестве газоэлектросварщика, поскольку не предоставлена справка уточняющая характер работы, с решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области не согласен, поскольку из трудовой книжки, следует, что он в спорные периоды работал газоэлектросварщиком, кроме того работал в течении полного рабочего дня, ему за вредную работу давали спецпитание и спецодежду, предоставил суду книги по начислению заработной платы за вышеуказанный период, справку о заработках за период работы с 1993 года по 1997 год. В (*адрес*) филиале лесопункта подтверждающие документы ему не выдали, сославшись на то, что все документы при преобразовании организации сдавались в ОАО «(*данные изъяты*)» в (*адрес*), согласно ответа генерального директора ОАО «(*данные изъяты*)» на запрос, документы подтверждающие льготный характер работы в данной организации также отсутствуют, при обработке архивных документов, документы длительного хранения относящиеся к деятельности (*адрес*) лесопункта переданы в архив (*адрес*). Согласно архивной справке архивного отдела городского округа (*адрес*) документы Клявлинского лесопункта ОАО «(*данные изъяты*)» в данный архивный отдел не поступали. Истец считает, что его права на назначение досрочной пенсии нарушены, по вине работников документы в архив не поступили. Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области зачесть период с 01.01.1993 года по 31.12.1996 год в должности газоэлектросварщика в филиале (*адрес*) лесопункта в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и произвести назначение досрочной пенсии с момента возникновения права.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области по доверенности Кудряшова М.В. с иском не согласна, поскольку пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается при условии документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В этом случае Максимову необходимо подтвердить характер выполняемых работ газоэлектросварщика. Документов, подтверждающий характер выполняемых работ по вредной специальности Максимовым не предоставлены, сведения о характере работы в трудовой книжке истца не отражены, поэтому дополнительными документами необходимо подтвердить, что работник был постоянно занят выполнением указанных работ. Поэтому ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области считает отказ Максимову в назначении пенсии обоснованным и его уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Согласно информационного письма Минтруда № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, профессия «Газоэлектросварщик» приравнена к профессии «Электрогазосварщик» с правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с решением от 8 октября 2014 года ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области Максимову М.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «От трудовых пенсиях в Российской Федерации » из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Решением комиссии от 08.10.2014 г. № 55 принятым ГУ - Управлением Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области, в соответствии с вышеуказанным списком, Максимову М.А. засчитаны следующие периоды на работах с тяжелыми условиями труда:с 16.03.1981 г. по 28.02.1986 г. в должности газоэлектросварщика ремонтной мастерской (*адрес*) районного производственного объединения;с 01.03.1986 г. по 12.02.1987 г. в должности газоэлектросварщика ремонтной мастерской (*адрес*) районного производственного объединения, с 14.03.1997 г. по 05.02.1999 г. в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке филиала Самарагаз ООО «(*данные изъяты*)» 5 с 27.03.2000 г. по 27.02.2002 г. в должности газорезчика ООО «(*данные изъяты*)». Всего в льготный стаж Максимову М.А. засчитано 9 лет 8 месяцев 19 дней.

Суд, изучив материалы дела, выслушав свидетелей, объяснения истца, считает, что вины Максимова М.А. в том, что он не может предоставить льготную справку, подтверждающую характер его работы нет. Из ответа генерального директора ОАО «(*данные изъяты*)» видно, что документы подтверждающие льготный характер работы Максимова в данной организации отсутствуют, при обработке архивных документов, документы длительного хранения относящиеся к деятельности Клявлинского лесопункта переданы в архив (*адрес*). Согласно архивной справке архивного отдела городского округа (*адрес*) документы Клявлинского лесопункта ОАО «(*данные изъяты*)» в данный архивный отдел не поступали.

Однако суд считает, что вследствие этого не должны нарушаться права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 2.

Судом изучены книги по заработной плате Клявлинского лесопункта за период с 1992 года по 1997 год, из которых видно начисление заработной платы газоэлектросварщику Максимову М.А., что подтверждается предоставленной суду справкой о начисленной ему заработной платы за период с 1992 год по 1997 год.

Свидетель М.М.Н. суду пояснила, что она работала бухгалтером в (*адрес*) лесопункте с 1992 года по 1996 год, Максимова М.А. хорошо знает, он работал в этой организации газоэлектросварщиком. В 1997 году М. ушла на пенсию. Подтверждает, что Макисмову выдавали за вредность молоко, поскольку его профессия вредная. Также выдавали ему спецодежду. За Максимовым был закреплен сварочный аппарат, баллон, горелки, за что он расписывался. У него был более продолжительный отпуск- 24 дня, тогда как у остальных работников отпуск был 18 дней. Работу Максимова проверял инженер по технике безопасности, велась книга приказов, но документы не сдавали в архив, заработную плату Максимову начисляли согласно его разряду, он периодически проходил обучение, но каких-либо документов об этом ему не выдавалось.

Свидетель Ч.Н.Л. суду пояснил, что он работал в (*адрес*) лесопункте с 1992 года по 1997 год, начальником склада, после организацию переименовали в ОАО «(*данные изъяты*)». Максимова М.А. знает, он работал газоэлектросварщиком. Подтверждает, что Макисмову выдавали за вредность молоко, спецодежду, по штатному расписанию был только один газоэлектросварщик, сварочных работ было много, все работы делал Максимов.

Свидетель А.Н.А. суду пояснил, что он работал с 1988 года в (*адрес*) лесопункте лесорубом, Максимова М.А. знает, он работал газоэлектросварщиком. Профессия газоэлектросварщик вредная, имела льготный характер. Максимову за вредную работу выдавали спецодежду, молоко. Максимов никуда не переводился, работал только газоэлектросварщиком,полный рабочий день, Максимов один раз в год проходил обучение, повышал свой разряд, за ним был закреплен сварочный аппарат.

Из трудовой книжки Максимова М.А. видно, что он принят на работу в (*адрес*) лесопункт газоэлектросварщиком на основании приказа (*№*) от 27.08.1992 года, уволен по собственному желанию в 1997 году.

Судом установлено, что Максимов выполнял с учетом специфики, характера, функциональных особенностей и условий работу в тяжелых условиях, полный рабочий день, неделю, получая соответствующую тарифную ставку, выполнял работу газоэлектросварщика, что дает право на досрочное назначение Максимову трудовой пенсии по старости суд считает, что период работы с 1.01.1993 года по 31.12.1996 года в филиале (*адрес*) лесопункта в качестве газоэлектросварщика должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец не ходатайствовал о возмещении судебных расходов, в соответствии с правилами ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, суд полагает возможным не взыскивать с ответчика в пользу истца понесенные при подаче иска судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области включить в специальный трудовой стаж Максимова М.А., предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ период его работы с 1.01.1993 года по 31.12.1996 года в филиале Клявлинского лесопункта в качестве газоэлектросварщика и назначить Максимову М.А. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 3января 2015 года.

Судья (подпись) Бакунова В.В.