Именем Российской Федерации
город Кызыл 10 декабря 2018 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием помощника прокурора г. Кызыла Хертек С.Ч., истца Ондар Д.М., представителей ответчика Кужугет С.Х., Дадар-оола С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла ФИО6 в интересах Ондар Д.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,
установил: заместитель прокурора г. Кызыла в интересах Ондар Д.М. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, указывая на то, что прокуратурой города по обращению Ондар Д.М. по поводу не доначисления заработной платы согласно минимальному размеру оплаты проведена проверка в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер». Проведенной проверкой установлено, что Ондар Д.М. работает в должности <данные изъяты>. Согласно расчетным реестрам, заработная плата Ондар Д.М. за апрель, май 2018 года начислена и выплачена в размере ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.С апреля по май 2018 года Ондар Д.М. фактически отработала норму труда. Размер ежемесячной заработной платы Ондар Д.М. в спорный период времени должен быть определен в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, размер ее ежемесячной заработной платы с апреля по май не соответствует требованиям трудового законодательства. Истцу подлежат доначислению и довзысканию за апрель 2018 года – 4442,84 рублей, за май 2018 года – 1428,21 рублей.
Просит обязать ответчика начислить и выплатить Ондар Д.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель и май 2018 года в размере 5871,05.
Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» Кужугет Х.С., действующая на основании доверенности, подала письменные возражения, из которых следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями в части доначисления и взыскания за апрель 2018 года. В апреле 2018 года 20 рабочих дней. Ондар Д.М. согласно табеля учета рабочего времени, а также расчетного листа заработной платы за апрель 2018 года, не выполнила норму рабочего времени, фактически отработав 15 дней. Начисление заработной платы выполнено исходя из фактически отработанных дней.
В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла Хертек С.Ч., истец Ондар Д.М. исковые требования поддержали с учетом возражений ответчика. Согласились с расчетом ответчика.
Представители ответчика ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» Кужугет С.Х., Дадар-оол С.И., действующие по доверенности, в судебном заседании не согласились с исковыми требованиями в части взыскания за апрель 2018 года.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
По смыслу приведённых конституционных положений, институтминимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен дляустановления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовыхобязанностей с учётом прожиточного минимума.
Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Заработная плата конкретного работникаустанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётомустановленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Изменения, внесённые в статьи129и133ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Приустановлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовыеобязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316и317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.
Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 856 от 18.07.1994 в г. Кызыл установлен районный коэффициент 1,4.
В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315, 316и317ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менееминимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ондар Д.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в должности <данные изъяты>, с должностным окладом в размере 3286 рублей, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор внесены изменения, согласно которым Ондар Д.М. установлен должностной оклад в размере 6392 рублей.
Из представленных суду расчетов следует, что Ондар Д.М. за апрель, май 2018 года начислено:
за апрель 2018 оклад в размере 4565,71 рублей, районный коэффициент – 2791,61 рублей, северная надбавка – 3489,51 рублей, коэффициент специфики – 1141,43 рублей, коэффициент стажа – 456,57 рублей, процент за совмещение – 1141,43 рублей. Начислено всего 13586,26 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 1766 рублей, профвзносы – 132,60 рублей
за май 2018 оклад в размере 6392 рублей, районный коэффициент – 4164,52 рублей, северная надбавка – 5205,66 рублей, коэффициент специфики – 1598 рублей, коэффициент стажа – 639,20 рублей, процент за совмещение – 1598 рублей, доплата за совмещение – 184,11 рублей. Начислено всего 19781,49 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 2572 рублей, профвзносы – 197,81 рублей.
С учетом изложенного, размер ежемесячной заработной платы Ондар Д.М. за май 2018 года должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.
в мае 2018 года 21209,70 рублей, из расчета: 11163 рублей 00 копеек (МРОТ) + 4465,2 рублей (11163 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 5581,5 рублей (11163 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).
Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежит доначислению и довзысканию следующая сумма:
за май 2018 года – 1428,21 рублей из расчета: 21209,70 (подлежащая начислению заработная плата) – 19781,49 (начисленная и выплаченная заработная плата).
Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав нормы действующего трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также фактически отработанное Ондар Д.М.в мае 2018 года время, суд считает обоснованными требования истца в данной части.
Таким образом, сумма задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май 2018 года составляет 1428,21, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно представленным документам Ондар Д.М. отработала в апреле 2018 года 15 рабочих дней из 20 рабочих дней месяца. Таким образом, в апреле 2018 года Ондар Д.М. не полностью отработала норму рабочего времени. В связи с чем, исковые требования о доначислении и выплате заработной платы за апрель 2018 года не подлежат удовлетворению.
Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла ФИО6 в интересах Ондар Д.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» начислить и выплатить Ондар Д.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май 2018 года в размере 1428,21 рублей.
В удовлетворении остальной части отказать.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.
Судья А.Е. Сат