Решение по делу № 2-596/2016 ~ М-305/2016 от 06.04.2016

Дело № 2-596/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2016 года г. Гвардейск

    Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Колмаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЗАО «РИНЭК» о признании неправомерным концессионного соглашения от 29.07.2013 года, заключенного администрацией МО «Знаменское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, проживающий в <адрес>, обратился в суд с иском к ЗАО «РИНЭК» (далее Общество) о признании неправомерным (ничтожным) концессионного соглашения, заключенного между администрацией МО «Знаменское сельское поселение» и Обществом 29.07.2013 года на реконструкцию и модернизацию, эксплуатацию и содержание объектов по производству, передаче и распределению тепловой энергии и ее передачу потребителям пос. Знаменск, по тем основаниям, что оно не соответствует требованиям ст.ст. 1027, 1028 ГК РФ, обязывающих стороны договора коммерческой концессии зарегистрировать его в установленном порядке, Общество с декабря 2015 года осуществляет теплоснабжение потребителей пос. Знаменск, однако тариф на тепловую энергию для потребителей поселка ЗАО «РИНЭК» в размере 2 123 руб./Гкал. не является экономически обоснованным, в связи с чем полагает, что его права и законные интересы нарушены заключенным концессионным соглашением.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свое требование, при этом дополнил, что выражает несогласие с установлением тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ЗАО «РИНЭК» потребителям, расположенным в пос. Знаменск МО «Гвардейский городской округ», на декабрь 2015 года, а также с 01.01.2016 года, размер которого определен Приказами Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20.11.2015 года № 162-03т/15 и № 162-04т/15, и составляет 2123,00 руб./Гкал с НДС в то время, как ранее (до ввода в эксплуатацию котельных тепловых сетей с использованием природного газа) тариф на тепловую энергию, поставляемую предыдущей теплоснабжающей организацией (МУП «Энергетик») потребителям, в том числе истцу, составлял 2010,00 руб./Гкал с НДС при использовании котельными твердого топлива (каменного угля), что, по его мнению, является неправомерным и нарушает его права на оплату за теплоснабжение по более низкому тарифу при переходе на более экономичный вид топлива. При этом ФИО1 производит оплату за предоставляемую услугу по отоплению занимаемого им жилого помещения в размере 50% от тарифа 2010 руб./Гкал.

Представитель ЗАО «РИНЭК» ФИО3 не согласилась с иском, указав, что оспариваемое концессионное соглашение в полном объеме соответствует требованиям закона, все существенные условия в нем должным образом оговорены сторонами, является оспоримой сделкой, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности. Действующим законом государственная регистрация концессионного соглашения не предусмотрена. Оспариваемый им тариф не является существенным условием соглашения, экономически обоснован, действия Общества по применению тарифа в спорный период времени были правомерны, что подтверждено судебными актами Калининградского областного суда от 07.04.2016 года и Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 22.03.2016 года, рассмотренными в рамках дел об административных правонарушениях по ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества и ЗАО «РИНЭК» по жалобам на постановления Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области о привлечении их к административной ответственности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд считает производство по настоящему гражданскому делу подлежащим прекращению, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. оспариваемое истцом концессионное соглашение прав и законных интересов заявителя не затрагивает.

Как установлено при рассмотрении дела, 29.07.2013 года между администрацией МО «Знаменское сельское поселение» и ЗАО «РИНЭК» заключено концессионное соглашение на реконструкцию и модернизацию, а в дальнейшем, эксплуатацию и содержание объектов по производству, передаче и распределению тепловой энергии и ее передаче потребителям пос. Знаменск Гвардейского района, на основании которого Общество приняло на себя обязательство за свой счет построить и ввести в эксплуатацию котельные, работающие на природном газе, подключить их к тепловой сети пос. Знаменск, эксплуатировать и содержать данное имущество.

Срок реконструкции указанного объекта (здания котельных, расположенных в пос. Знаменск) установлен не позднее 31 августа 2014 года, срок ввода объекта в режим пусконаладочных работ и фактического начала теплоснабжения потребителей – не позднее официального начала отопительного сезона 2014-2015 гг. в пос. Знаменск (пп. 59-61 концессионного соглашения).

С февраля 2015 года Общество начало осуществлять оказания услуг по теплоснабжению потребителей поселка, за которые выставляло для оплаты квитанции с применением тарифа на тепловую энергию, утвержденного приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2014 года № 131-01т/14 для МУП «Энергетик» в МО «Знаменское сельское поселение», в размере 2010 руб./Гкал. в период с 1 февраля по 30 июня 2015 года, в размере 2123 руб./Гкал – с 01 июля по 31 декабря 2015 года.

Приказами Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20.11.2015 года № 162-03т/15 и № 162-04т/15 установлен тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую ЗАО «РИНЭК» потребителям поселка Знаменск на декабрь 2015 года, а также на период с 01 января по 30 июня 2016 года, размер которого составляет 2123,00 руб./Гкал.

Указанные выше доказательства и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 фактически оспаривает утвержденные Службой для Общества тарифы на тепловую энергию, а не концессионное соглашение, заключенное администрацией МО «Знаменское сельское поселение» и ЗАО «РИНЭК». Как усматривается из материалов дела, стороной в оспариваемой им сделке истец не является. Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании ФИО1 не указал, чем затронуты его права, свободы и законные интересы заключенной сделкой, доказательств нарушения прав не привел. Ссылка в обоснование требований на то, что оспариваемое им концессионное соглашение не прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке не может свидетельствовать о нарушении прав истца и наступлении для него неблагоприятных последствий.

По правилам п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно абзаца 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134, абзацем 2 ст. 220 ГПК РФ, суд

         ОПРЕДЕЛИЛ :

    Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ЗАО «РИНЭК» о признании неправомерным (ничтожным) концессионного соглашения от 29.07.2013 года, заключенного с администрацией МО «Знаменское сельское поселение», - прекратить.

    На определение суда может быть подана частная жалоба в Калининградский облсуд через Гвардейский райсуд в течение 15 дней.

    Судья подпись

Копия верна:    

    Судья Н.Р. Салахова