Решение по делу № 2-798/2019 от 22.07.2019

Дело №2-798/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года                                                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Авдюшкина П.А. к Администрации МО «г. Северобайкальск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма с учетом членов семьи

УСТАНОВИЛ:

Авдюшкин П.П. обратился с иском к Администрации МО «г. Северобайкальск», указывая в его обоснование, что ранее проживал с матерью в приобретенном балке по <адрес>. В связи со строительством в 2000 г. дороги возникла необходимость сноса ряда балков. В 2002 году по делу о признании балка самовольной постройкой производство по делу было прекращено в связи с отказом Администрации от иска. В 2012 году его семью переселили в маневренный фонд по <адрес>, в связи с увеличением семьи было предоставлено маневренное жилье по адресу <адрес>. Он состоит на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, сам по себе факт предоставления жилого помещения по договору найма маневренного жилого фонда дает основания для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма в связи со сносом строения -балка по <адрес>. Просил суд обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» предоставить ему с учетов членов семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Северобайкальск равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 55,8 кв.м., находящееся в черте населенного пункта г. Северобайкальск, включить в договор социального найма членов семьи.

В судебном заседании истец Авдюшкин П.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что на момент сноса в балке по <адрес> проживал он со своей семьей, брат ФИО5 мать ФИО14. В 2012 году балок снесли мать и брат переехали в предоставленную квартиру по <адрес>, он со своей семьей снимал жилье. В дальнейшем в связи с ухудшением здоровья матери, отсутствием надлежащих условий по <адрес>, он снял матери другое жилье, затем она уехала в г. Улан-Удэ. В 2017 году ему с семьей была предоставлена квартира в другом доме по <адрес>, а в квартире по <адрес> остался проживать брат ФИО5 В предоставленной квартире по <адрес> он и члены его семьи фактически не проживают в связи с отсутствием там условий для проживания, вынуждены снимать жилье.

Представитель истца Никитина Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила учесть, что при рассмотрении настоящего дела ставится вопрос не о предоставлении жилья в связи со сносом балка по <адрес>, а в связи с невозможностью проживать в предоставленной квартире по <адрес>, что подтверждается заключением эксперта, актом Республиканской жилищной комиссии, актом органа опеки и попечительства. Ребенок Авдюшкина П.А. болеет, нуждается в дорогостоящем лечении, однако в связи с тем, что у истца временная регистрация он может взять кредит в банке. В администрации при последнем обращении устно пояснили, что заключением комиссии в настоящее время жилье признано непригодным для проживания, вопрос о предоставлении другого жилого помещения будет разрешаться в 2024 году.

Представитель администрации МО «г. Северобайкальск» по доверенности Викулова И.Ю. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования не обоснованными, пояснила, что в настоящее время разрешается вопрос о переводе дома по <адрес> из фонда маневренного жилья фонд жилого помещения, после чего будет разрешаться вопрос о признании его не пригодным для проживания. В дальнейшем предоставление иного жилого помещения Авдюшкину П.А. будет производиться путем включения жилья в программу по расселению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд же разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85, 87.2 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Решением Северобайкальского городского суда РБ от 09 июля 2015 г. были оставлены без удовлетворения исковые требования Авдюшкина П.А. к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о предоставлении жилого помещения с учетом членов семьи.

Решением установлено, что на основании акта-договора купли-продажи от 18 мая 1996 года ФИО7 приобрела жилой балок по <адрес>, и с указанного времени проживала в данном строении. При этом право собственности на строение по <адрес> зарегистрировано не было.

На основании распоряжения администрации МО «г. Северобайкальск» № 81 от 10 апреля 2000 г. «О развитии транспортной инфраструктуры» проживающей в балке №33 по <адрес> ФИО7 было выдано предписание в срок до 23 июня 2000 г. о разборе самовольного строения.

Балок по адресу <адрес> был снесен в 2012 году

Авдюшкин П.А., являлся членом семьи ФИО7, зарегистрирован по адресу <адрес>, с 13 августа 2004 г.

Указанные обстоятельства, установленные ранее решением суда по спору между теми же сторонами в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

14 августа 2012 г. между Администрацией МО «г. Северобайкальск» и Авдюшкиным П.А. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу <адрес> на срок до 14.11.2012 г.

Согласно представленных в материалы дела документов 01 марта 2017 года Авдюшкин П.А. с составом семьи 5 человек были признан малоимущим и на основании распоряжения Администрации МО «г. Северобайкальск №72 от 01.03.2017 г. были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

На основании договоров от 20 сентября 2017 г. и 30 апреля 2019 г. Администрацией МО «г. Северобайкальск» Авдюшкину П.А. для проживания было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу <адрес>, ( в настоящее время на срок до 31.12.2019 г.) в договор в качестве членов семьи включены супруга Авдюшкина В.В., и несовершеннолетние дети Авдюшкин К.П., Авдюшкин А.П., Авдюшкина С.П.

Фактически Авдюшкин П.А. с членами семьи по указанному адресу не проживают, что сторонами не отрицалось.

Межведомственной комиссией Администрации МО «г. Северобайкальск» от 26 апреля 2018 г. в отношении указанного жилого помещение было дано заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью привидения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Как следует из решения от 09 июля 2015 г. истцу Авдюшкину П.А. было отказано в удовлетворении требований о возложении на Администрацию МО «г. Северобайкальск» обязанности по предоставлению жилого помещения взамен сносимого жилого балка по <адрес> по причине отсутствия документов, подтверждающих основания для вселения и использования земельного участка под спорным строением. В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ указанное решение имеет преюдициальное рассмотрение при разрешении настоящего иска.

Учитывая изложенное, сам по себе факт предоставления Авдюшкину П.А. помещения маневренного фонда, и постановки Авдюшкина П.А. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений при отсутствии иных обстоятельств не может являться основанием для предоставления Авдюшкину П.А. и членам его семьи жилого помещения во внеочередном порядке.

Суд принимает во внимание представленные стороной истца заключение экспертизы от 10 июля 2018 г. ОО «Общество защиты прав потребителей» и акт обследования технического состояния Республиканской службы государственной жилищной инспекции от 30 июля 2018 г., вместе с тем, указанные документы не опровергают изложенные в заключении межведомственной комиссии от 26.04.2018 г. выводы, поскольку были составлены уже после проведения обследования жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилое помещение по адресу <адрес> в установленном законом порядке непригодным для проживания не признано, многоквартирный дом по <адрес> аварийным также не признавался, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авдюшкина П.А. к Администрации МО «г. Северобайкальск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма с учетом членов семьи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 августа 2019 г.

Судья:                                                                                В.В.Атрашкевич