Решение по делу № 33-2149/2015 от 10.03.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-2149

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Чемякиной И.А.

Судей: Иском Е.П., Герасимовой О.В.

при секретаре Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 03 апреля 2015 года дело по заявлению Козловой Е. А. об оспаривании решения комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края,

по апелляционной жалобе Козловой Е.А. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 08 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козлова Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края на получение субсидии в части отказа главе крестьянско-фермерского хозяйства Козловой Е.А. в субсидии грузового автомобиля <данные изъяты>. Просила признать незаконным и отменить данное решение от ДД.ММ.ГГГГ а также признать незаконным и отменить решение комиссии Вяземского района от ДД.ММ.ГГГГ., которым признано обоснованным решение комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, устранить допущенные нарушения её прав, предусмотренных муниципальной программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013-2010 годы», в части предоставления муниципальной поддержки, предоставить субсидирование указанного автомобиля в соответствии с поданным заявлением. С целью развития крестьянско-фермерского хозяйства взяла в банке кредит, на данные денежные средства приобрела автомобиль <данные изъяты> который необходим ей для перевозки товара. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в администрацию Вяземского района с заявлением о предоставлении муниципальной поддержки, предоставив необходимые документы. В субсидировании автомобиля ей было отказано, на основании п.2.3 приложения № к муниципальной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе 2013-2020г.», в связи с непредставлением необходимых документов, предусмотренных программой, наличием в предусмотренных документах недостоверных сведений. Принято решение о неэффективности субсидирования автомобиля, в связи с его износом на 100 %. Однако автомобиль находится в исправном состоянии, что подтверждается результатами его технического осмотра. Просила суд заявленные требования удовлетворить.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 08 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований Козловой Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе Козлова Е.А. с постановленным по делу решением не согласилась, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела. В ст.1 муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе 2013-2020г.», не указано, что должны предоставляться сведения об износе транспортного средства. В данной статье указано, что лица, претендующие на субсидию, в отношении оборудования предоставляют сведения о его износе. Транспортное средство к оборудованию не относится. В ст.2 указанной программы требования к оформлению договоров не предусмотрены. Регистрация транспортных средств принадлежащих крестьянско-фермерскому хозяйству производится именно за физическими лицами, и в ПТС указываются именно физические лица, при этом данное физическое лицо должно предоставить сведения о том, что оно зарегистрировано в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства – свидетельство о регистрации, что и было предоставлено на регистрацию. На купленном автомобиле была произведена замена номерного агрегата – двигателя. Автомобиль в исправном состоянии, что подтверждается наличием проведенного технического осмотра. В связи с чем, просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края – О.Л. Терешина, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Козловой Е.А., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, представителей администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края Фатеевой О.А. и Терешиной О.Л., с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

В силу статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки они должны предоставить документы, подтверждающие их соответствие статусу субъекта малого и среднего предпринимательства. При этом наряду с подтверждением статуса субъекта малого или среднего предпринимательства для получения государственной или муниципальной поддержки необходимо соответствовать условиям, предусмотренным программами развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" условия и порядок оказания поддержки субъектам малого среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории Вяземского муниципального района действует муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013-2020 г.", утвержденная постановлением администрации Вяземского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Козлова Е.А., является главой крестьянско-фермерского хозяйства.

Козлова Е.А. 15.08.2014г. обратилась в администрацию Вяземского района с заявлением на получение муниципальной поддержки, приложив к нему пакет документов.

Комиссией по отбору заявок ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в предоставлении муниципальной поддержки на возмещение части затрат на транспортное средство марки Ниссан Атлас, на основании п. 2.3 приложения № к муниципальной программе «развитие и поддержка субъекта малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе 2013-2020 г.», поскольку заявителем не представлены документы, определенные соответствующими положениями программы об оказании муниципальной поддержки и (или) в указанных документах представлены не достоверные сведения.

Из протокола комиссии по отбору заявок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении заявления Козловой Е.А., было установлено, что в договоре купли-продажи транспортного средства покупателем указана Козлова Е.А., а не глава крестьянского (фермерского) хозяйства, отсутствует акт приема-передачи автомобиля, автомобиль находится в эксплуатации <данные изъяты>, амортизационный износ составляет 100 %, ввиду чего является неэффективным субсидирование покупки данного транспортного средства.

Козлова Е.А. не согласившись с указанном решением комиссии по отбору заявок, обратилась в администрацию Вяземского муниципального района.

Администрацией Вяземского муниципального района решение комиссии по отбору заявок от ДД.ММ.ГГГГ., признано обоснованным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. о степени амортизированного износа, на момент приобретения автомобиля составил 100 %, кроме того, из п. 2.1 Положения № (1) следует, что субсидии предоставляются субъектам предпринимательства на возмещение части затрат на основании договора купли-продажи заключенным не ранее года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии, в связи с чем, пришел к верном выводу о том, что Козловой Е.А. обосновано отказано в предоставлении субсидии на основании п.2.3 приложения № к муниципальной программе – не предоставлены, документы, определенные соответствующими положениями об оказании муниципальной поддержки и (или) в указанных документах представлены недостоверные сделки.

Указанные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам, положениям закона, оснований не соглашаться с ними, у судебной коллегии нет.

Доводы о том, что в муниципальной программе, не указано, что должны предоставляться сведения об износе транспортного средства, основаны на неправильном толковании норм права, кроме того из материалов дела следует, что Козлова Е.А. для получения муниципальной поддержи, предоставила пакет документов в том, числе справку о степени амортизированного износа приобретенного автомобиля, которой при принятии комиссией решения, дана оценка.

Иных правовых доводов, влекущих за собой отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 08 декабря 2014 года по делу по заявлению Козловой Е. А. об оспаривании решения комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края - оставить без изменения, апелляционную жалобу Козловой Е.А., без удовлетворения

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:    И.А. Чемякина

Судьи Е.П. Иском

    О.В. Герасимова