Решение по делу № 5-178/2016 от 08.02.2016

Дело № 5-178/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2016 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда:

400105, г. Волгоград, улица Кузнецова, дом 65,

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А.,

рассмотрев единолично административный материал поступивший в суд 08 февраля 2016 года, в отношении гражданина <адрес>, Хужаниезова ФР, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца респ. Узбекистан, <адрес>, официально не работающего, временно проживающего без регистрации6 <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ 34 № 465228 от 07 февраля 2016 года, гражданин республики Узбекистан Хужаниезов Ф.Р. прибыл на территорию РФ по миграционной карте сроком 90 суток чере КПП «Аксарайский» с 05 сентября 2007 года проживает без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Хужаниезов Ф.Р. в судебном заседании вину признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, не смог своевремнно обратиться за получением документов на проживание в связи с финансовыми трудностями. Родственников на территории РФ не имеет, намерен вернуться на родину, однако просил не применять к нему наказания в виде административного выдворения.

Выслушав Хужаниезова Ф.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что гражданин республики Узбекистан Хужаниезов Ф.Р. прибыл на территорию РФ по миграционной карте сроком 90 суток чере КПП «Аксарайский» с 05 сентября 2007 года проживает без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены: анкетой Хужаниезова Ф.Р., его объяснениями от 07 февраля 2016 года и объяснениями данныйми в судебьном заседании, распечаткой базы «Мигрант-1», протоколом об администратвином правонарушении.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Хужаниезову Ф.Р. судом в соответствии со статьей 4.2.-4.3. КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания суд также учитывает, что Хужаниезов Ф.Р. постоянного места работы также не имеет, длительное время незаконно находится на территории РФ.

В судебном заседании Хужаниезов Ф.Р. не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылается на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как усматривается из материалов дела, Хужаниезов Ф.Р. прибыл на территорию РФ по миграционной карте сроком 90 суток чере КПП «Аксарайский» с 05 сентября 2007 года проживает без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ.

Приназначении наказания суд также учитывает, что Хужаниезов Ф.Р. не принял мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации, тогда как за длительное время пребывания имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах назначение Хужаниезову Ф.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, своими действиями Хужаниезов Ф.Р. нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ: выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в связи, с чем судья считает необходимым признать Хужаниезова Ф.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи, в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь гражданина <адрес>, Хужаниезова ФР, родившегося ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения к административной ответственности по части 1.1. статье 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) расчётный счет № 40101810300000010003, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; ИНН 3444129001 КПП 344401001, Код ОКТМО 18701000; БИК Банка 041806001. Наименование платежа: штраф КБК 192 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья                        В.А. Рогозина