Решение по делу № 5-436/2012 от 30.03.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-436/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2012 года                                                                                                 г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152 дело об административном правонарушении в отношении:

Митяшина А.Н.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.<...>, директора <ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Митяшину А.Н. вменяется умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2012 года, в рамках проведения проверки исполнения трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест в <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированном по адресу: г.Сыктывкар, <...> в адрес директора Митяшина А.Н.1 в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» 12.01.2012 года был направлен запрос с требованием предоставить информацию и заверенные копии документов, необходимые для проведения проверки и установлен срок их предоставления - до 23.01.2012 года.

Митяшин А.Н. в установленный срок запрашиваемые документы в полном объеме не представил, тем самым, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Митяшин А.Н. вину в совершении правонарушения не признал, представил письменные возражения. Указал, что не является индивидуальным предпринимателем, поэтому направлять в прокуратуру копию паспорта не было необходимости. Иные документы - свидетельство о постановке на учет, штатное расписание, договор аренды, по запросу не представил, поскольку считает, что они не содержат сведений, которые необходимы для проведения проверки.

Помощник прокурора г.Сыктывкара Петухова Т.В. при рассмотрении дела указала, что в связи с увеличением несчастных случаев на производстве, по указанию прокурора была проведена проверка охраны труда в организациях, в связи с чем у привлекаемого лица запрашивались необходимые документы. Однако Митяшин А.Н. в полном объеме их копии не представил. Для дачи объяснений его трижды приглашался в прокуратуру г.Сыктывкара, однако в назначенное время последний не явился, своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью не направил. Дважды рассмотрение материалов откладывалось по телефонному звонку Митяшина А.Н.1, в связи с невозможностью его явки.

Заслушав привлекаемое лицо, прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных данных.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Сыктывкара в адрес директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» был направлен запрос от 12.01.2012 года № 07-10-12, которым привлекаемому лицу предложено в срок до 23.01.2012 года предоставить копии заверенных документов, необходимых для проведения проверки соблюдения работодателями требований трудового законодательства по исполнению обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в части проведения аттестаций рабочих мест.

Указанный запрос получен директором <ОБЕЗЛИЧИНО>». 20.01.2012 года в прокуратуру г.Сыктывкара направлен письменный ответ. Полный пакет запрашиваемых документов Митяшевым А.Н. представлен не был, а именно, отсутствовало свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, штатное расписание организации, документы, подтверждающие право пользования, владения, распоряжения имуществом, в котором обустроены рабочие места сотрудников.

Для получения объяснений по факту непредоставления запрашиваемых документов, в адрес директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» трижды - 23.01.2012г., 30.01.2012г. и 27.02.2012г. направлялись требования о явке в прокуратуру г.Сыктывкара, однако привлекаемым лицом исполнены не  были.

Статья 6 ФЗ "О Прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в  статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33  Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Поскольку прокурор действовал в рамках полномочий, предусмотренных вышеназванным федеральным законом, то у должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора, выразившихся в непредоставлении запрашиваемых сведений и явки в прокуратуру.

Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Митяшина А.Н.1 события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить Митяшину А.Н. административное наказание по ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Митяшина А.Н.1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                                             С.А. Кристелева

Реквизиты перечисления штрафа: Получатель УФК по РК (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) ИНН 1101481623, КПП 110101001, р/сч 40101810000000010004, ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 41511690010016000140. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка или по факсу 24-30-61 с пометкой «Пушкинский судебный участок»  в течение  30 дней со дня вступления постановления в законную силу.