Решение по делу № 5-157/2019 от 14.10.2019

Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2019 года ...

Судья Советского районного суда ... Республики ФИО1 Гайнетдинова, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2, представителей АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика», ФИО3, ФИО4, рассмотрев материалы дела (...) об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика», ИНН ..., ОГРН ..., находящегося по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратилось в суд с материалом об административном правонарушении в отношении АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» по ст.6.4 КоАП РФ, указывая что < дата > с 13:30 до 16:30, < дата > с 13:30 до 16:30, < дата > с 10:00 до 16:00, < дата > с 14:00 до 15:00 в период проведения плановой выездной проверки Акционерного общества «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» (далее – АО «УАП «Гидравлика»), юридический и фактический адрес: 450001, ..., выявлены нарушения в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- в нарушение п. 4.14, 7.27 СП 2.< дата >-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в цехе №..., 4В, 4К очистка оборудования, заготовок, готовых изделий осуществляется сжатым воздухом. Сжатый воздух подведен к рабочему месту возле станочного оборудования (токарные, фрезерные, токарно-винторезные станки, слесарное оборудование и прочее). В гальваническом цехе сжатый воздух используется для продувки деталей в целях быстрого очищения после гальванической ванны. Работники в процессе механической обработки металлов, в результате которой образуется пыль и стружка металла различного размера, очищают детали и заготовки сжатым воздухом, что не является безопасной уборкой стружки, приводит к повышению концентрации электрокорунда в воздухе рабочей зоны и способствует увеличению площади его оседания на рабочих поверхностях.

В представленных операционных картах механической обработки (цех 4В токарная (изготовление образцов, № операции 010, № операции 035, № операции 025) технологическим процессом очистка деталей сжатым воздухом не предусмотрена.

Кроме того, использование сжатого воздуха в помещении приводит к увеличению эквивалентного уровня звука. Согласно протоколам лабораторно-инструментальных измерений в рамках программы производственного контроля в цехе ...В на рабочих местах при работе использовании сжатого воздуха отмечается превышение эквивалентного уровня звука до 91 дБА (протокол от < дата > ...), аналогичная ситуация происходит и в других структурных подразделениях (цех ... при работе со сжатым воздухом эквивалентный уровень шума ...).

При проведении плановой выездной проверки специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» проведено лабораторно-инструментальное исследование эквивалентного уровня звука на рабочих местах при использовании сжатого воздуха с учетом поправки на время. Согласно протоколу от < дата > №... на рабочих местах гальваника в цехе ... на линии анодирования при продувке деталей сжатым воздухом эквивалентный уровень звука составил ... (ПДУ ...), токаря в цехе ...В при работе сжатым воздухом – ...), токаря при работе за токарным станком ТВ 856 и использования сжатого воздуха в цехе ...К составляет ...

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав указанного выше правонарушения состоит в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 1 Федерального закона от < дата > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения профессиональных заболеваний.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от < дата > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от < дата > N 52-ФЗ 2О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 25 ФЗ от < дата > N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно п. 2.8 СП 2.< дата >-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

Как следует из материалов дела, < дата > с 13:30 до 16:30, < дата > с 13:30 до 16:30, < дата > с 10:00 до 16:00, < дата > с 14:00 до 15:00 в период проведения плановой выездной проверки Акционерного общества «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» (далее – АО «УАП «Гидравлика»), установлено, что на рабочих местах гальваника в цехе ... на линии анодирования при продувке деталей сжатым воздухом эквивалентный уровень звука составил ...), токаря в цехе ...В при работе сжатым воздухом – ...), токаря при работе за токарным станком ... и использования сжатого воздуха в цехе ...К составляет 87 ... что подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно актом проверки от < дата >, протоколами осмотров принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от < дата >, от < дата >, от 26.09.2019г.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего наказание обстоятельства отключение повода сжатого воздуха к пистолетам для обдува сжатым воздухом, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 75 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ ..., ░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ №, 4░, 4░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: 450 001, ░░, ░ ░░░, ... (░░░ ..., ░░░░ ...) ░░ ░░░░ 75 (░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – < ░░░░ >.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.3.12 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░