Решение по делу № 12-113/2015 от 15.09.2015

Дианова М.В.                                                                            Дело № 12-113/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2015 года                                    г. Артемовский

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Хмелевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» Исакова Е. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 13.08.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области Диановой М.В. от 13.08.2015 года директор муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» Исаков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, а именно в том, что Исаков Е.В., являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ организовать в <адрес> работы по обустройству дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, согласно п. 4.1.1, п. 4.1.5 ГОСТ 50597-93 (п. 1), в <адрес> организовать работы по обустройству дорожными знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч створ пешеходного перехода согласно п. 4.1.1, п. 4.1.5 ГОСТ 50597-93, подходы к пешеходному переходу согласно ГОСТ 52766-2007 (п. 2).

Должностное лицо Исаков Е.В. подал жалобу на указанное постановление, просит постановление мирового судьи отменить на том основании, что он не занимал должность директора муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» в установленный срок выполнения предписания - до ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность ДД.ММ.ГГГГ и не имел возможности выполнить предписание.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица Исакова Е.В., извещенного надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просившего рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного наказания на должностных лиц в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к выводу о наличии в действиях директора муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» Исакова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из письменных материалов дела, Исаков Е.В. назначен на должность директора муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Срок для выполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ был установлен - 30 суток с момента получения предписания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей не была дана оценка тому обстоятельству, имел ли Исаков Е.В. возможность выполнить в установленный срок предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ, явилось ли причиной невыполнения указанного предписания неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей именно Исаковым Е.В.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исаков Е.В. не являлся директором муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой», не исполнял временно обязанности директора муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой», а данную должность замещали иные лица, что следует из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных доказательств, что в указанный период Исаков Е.В. в силу должностных обязанностей должен был исполнить предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Таким образом, Исаков Е.В. не имел возможности исполнить предписание с рок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период по ДД.ММ.ГГГГ он не являлся директором муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой», на него не были возложены обязанности по организации дорожной деятельности в Артемовском городском округе.

При указанных обстоятельствах, вина Исакова Е.В. в невыполнении в установленный срок предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ, не установлена и производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях должностного лица Исакова Е.В. состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 13.08.2015 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░