Решение по делу № 2-1315/2019 ~ М-1327/2019 от 19.11.2019

Дело № 2-1315/2019

Решение

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием представителя истца – Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – по доверенности Фроленко Л.Г.,

прокурора Лелекова М.В.,

при секретаре Золотуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к Макарову ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что нанимателем жилого помещения - 0,5 комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, является Макаров ФИО7. Указанное жилое помещение предоставлялось ответчику ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» по Договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

18 января 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ № о безвозмездной передаче в собственность городского поселения «Город Краснокаменск» недвижимого имущества, находящегося в собственности Публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», зарегистрировано право собственности городского поселения «Город Краснокаменск» на спорное жилое помещение.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами Администрации городского поселения «Город Краснокаменск», а также начальником ЖЭК № УМП «ЖКУ», установлено, что на момент посещения жилого помещения входная дверь открыта, замок в двери выбит, в комнате личные вещи ответчика и предметы мебели отсутствуют. Ответчик не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеется задолженность в размере <данные изъяты>

05 июля 2018 года Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» обратилась в суд иском к ответчику о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением. В связи с прохождением ответчиком службы в рядах Российской Армии, Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» отказалась от исковых требований.

Согласно акту обследования от 21 июня 2018 года, составленному специалистами Администрации городского поселения «Город Краснокаменск», установлено, что на момент посещения жилого помещения входная дверь комнат <адрес> забита гвоздями плотниками УМП «ЖКУ». По вопросу вселения в спорное жилое помещение ответчик не обращался, не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеется задолженность в размере <данные изъяты>

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности городского поселения «Город Краснокаменск», а также учитывая, что Макаров П.Г. оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, личные вещи ответчика в жилом помещении отсутствуют, меры по сохранению жилого помещения не предпринимаются, комната доступна для посторонних лиц, после службы в рядах Российской Армии ответчик попыток вселения не предпринимал, что свидетельствует о том, что отсутствие в жилом помещении ответчика не носит временного характера, в соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать Макарова ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением, состоящим из 0,5 комнаты, расположенной по адресу: <адрес>

Представитель истца – Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – Фроленко Л.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Макаров П.Г., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также сообщил, что он фактически проживает по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение он освободил 27 января 2017 года.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора Лелекова М.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Указано, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г. № 14 (далее – Постановление Пленума), при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи в соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Из материалов дела следует, что ответчик Макаров П.Г. является нанимателем жилого помещения, состоящего из 0,5 комнаты, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается копией Договора коммерческого найма жилого помещения (краткосрочный наем) в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Публичным акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» и Макаровым ФИО9 (л.д. 4-5). Указанное жилое помещение было предоставлено Макарову П.Г. на срок с 22 декабря 2016 года по 21 ноября 2017 года в связи с трудовыми отношениями с наймодателем.

С 18 января 2017 года спорное жилое помещение является муниципальной собственностью городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, что подтверждается копией Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче в собственность городского поселения «Город Краснокаменск» недвижимого имущества, находящегося в собственности Публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение». (л.д. 6-8)

По сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Макаров ФИО10 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно копии лицевого счета на спорное жилое помещение (л.д. 23), у Макарова П.Г. имеется задолженность по коммунальным и жилищным услугам по состоянию на ноябрь 2019 года в общей сумме <данные изъяты>

Судом исследованы имеющиеся в материалах дела комиссионные акты обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), из которых следует, что в комнате никто не живет, дверь комнаты забита на гвозди, в комнате личные вещи Макарова П.Г., предметы мебели отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Макаров П.Г. в спорном жилом помещении не проживает длительное время, своих вещей в комнате не имеет, оплату коммунальных и жилищных услуг не производит, мер к сохранению и содержанию жилого помещения не принимает, что свидетельствует о его отказе от прав на спорное жилое помещение. При этом суд учитывает то, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства и отсутствуют препятствия в пользовании им данного жилого помещения. Ответчик имеет постоянное место жительства, где зарегистрирован и проживает – <адрес>.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к Макарову ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением, состоящим из 0,5 комнаты, расположенным по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Макарова П.Г. подлежит взысканию в доход муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края удовлетворить.

Признать Макарова ФИО12 утратившим право пользования жилым помещением, состоящим из 0,5 комнаты, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с Макарова ФИО13 в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 20 декабря 2019 года